Skriftlig fremsættelse (10. februar 2021)

Skriftlig fremsættelse (10. februar 2021)
Social- og ældreministeren (Astrid Krag):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om Den
Sociale Investeringsfond (Bemyndigelse til fastlæggelse af
administrationsgrundlag m.v.)
(Lovforslag nr. L 157)
Som led i social- og indenrigsministerens (nu social- og
ældreministeren som følge af ressortændring d. 21. januar
2021) overtagelse af det ressortmæssige ansvar for Den So‐
ciale Investeringsfond ved kgl. resolution den 24. september
2019 er der pågået et arbejde med at afklare social- og
ældreministerens administration af og tilsyn med fonden. I
den forbindelse er det blevet tydeligt, at der er behov for en
hjemmel til at fastsætte et egentligt administrationsgrundlag,
som kan sikre grundlag for bl.a. ministerens administration
af og tilsyn med fonden.
De første års arbejde i Den Sociale Investeringsfond har
endvidere afdækket en række uklarheder i loven, herunder
om fondens organisering og temaerne for dens arbejde, fon‐
dens muligheder for at yde tilskud til offentlige myndighe‐
der, private investorers muligheder for at investere i dele af
fondens portefølje og grundlaget for den politiske stillingta‐
gen til fondens videre organisering efter 2021.
Lovforslagets formål er således at sikre et tydeligt hjem‐
melgrundlag for administration af og tilsyn med fonden og
samtidig sikre klare og tydelige rammer for fondens arbejde.
Det foreslås, at der indsættes en bestemmelse, som vil
give social- og ældreministeren bemyndigelse til at fastsætte
nærmere regler om Den Sociale Investeringsfonds organise‐
ring, drift, tilsyn, revision m.v. Endvidere foreslås det at
tilføje, at fondens forhold reguleres i en vedtægt, som udar‐
bejdes af bestyrelsen og godkendes af social- og ældremini‐
steren. Endeligt indsættes hjemmel til, at fonden kan anven‐
de en statsautoriseret revisor frem for revision efter § 2 i
lov om revisionen af statens regnskaber m.m. (rigsrevisions‐
loven), og bemyndigelse til, at social- og ældreministeren
kan fastsætte regler for tildeling af tilskud og kan delegere
denne bemyndigelse til Den Sociale Investeringsfond.
Vedrørende Den Sociale Investeringsfonds organisering
og temaer for dens arbejde foreslås det at præcisere, at
temaerne for fondens investeringer kan være tværgående
for fondens to underfonde. Samtidig foreslås det at give
Den Sociale Investeringsfond ret til at indstille et tema som
supplement til de temaer, der besluttes i forbindelse med de
årlige politiske forhandlinger. Temaet vil skulle godkendes
af aftalekredsen.
Det foreslås at tilføje til loven, at Den Sociale Investe‐
ringsfond kan yde tilskud til statslige, kommunale og regi‐
onale myndigheder m.v., der kræves tilbagebetalt med en
risikopræmie, uden at der skal gennemføres en ansøgnings‐
runde.
Det foreslås endvidere at præcisere, at private investorer
kan investere i fondens portefølje, og at investeringerne
kan være i fondens samlede portefølje eller i enkelte af
fondens investerings- og udviklingsprojekter i regi af de to
underfonde. Det tilføjes i forlængelse heraf, at Den Sociale
Investeringsfond skal sikre, at der så vidt muligt er investo‐
rer til investerings- og udviklingsprojekter inden for alle de
politisk besluttede temaer for fondens arbejde.
Endeligt foreslås det at præcisere, at fondens bestyrelse
skal fremlægge en evaluering af fondens arbejde inden ud‐
gangen af 2021, og at fonden på den baggrund skal udar‐
bejde en handlingsplan, som skal danne grundlag for den
politiske stillingtagen til fondens videre organisering.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 157 Folketinget 2020-21
Social- og Ældremin., j.nr. 2020-9109
DH000026