Fremsat den 10. februar 2021 af Peter Juel-Jensen (V), Marie Bjerre (V), Erling Bonnesen (V), Thomas Danielsen (V), Kristian Jensen (V), Anni Matthiesen (V) og Anne Honoré Østergaard (V)

Fremsat den 10. februar 2021 af Peter Juel-Jensen (V), Marie Bjerre (V), Erling Bonnesen (V), Thomas Danielsen (V),
Kristian Jensen (V), Anni Matthiesen (V) og Anne Honoré Østergaard (V)
Forslag til folketingsbeslutning
om at igangsætte forsøg med en 4-årig frilandsbyordning
Folketinget pålægger regeringen at igangsætte et forsøg
med en 4-årig frilandsbyordning senest den 1. august 2021,
som sætter en række landsbyer og øsamfund fri af snærende
regler og barrierer, så de kan udvikle og gennemføre strate‐
giske projekter til gavn for lokalsamfundene.
Beslutningsforslag nr. B 154 Folketinget 2020-21
AX025776
Bemærkninger til forslaget
I en længere årrække har den daværende regering (Venst‐
re, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti) og
KL samarbejdet om frikommuneforsøg. Målet med frikom‐
muneforsøgene var at tilvejebringe ny viden og praktiske
erfaringer, der kan bidrage til effektiviseringer, forenklin‐
ger og bedre styring i kommunerne (»Frikommuneforsøg
2016-2020 – En status på forsøg, evalueringsdesign og im‐
plementeringsforhold – februar 2018«, VIVE, 2018).
Den nuværende regering foreslår at give syv udvalgte
kommuner fuldstændig frihed til at gentænke folkeskole-,
dagtilbuds- og ældreområdet (Statsministerens redegørelse
i henhold til grundlovens § 38, Folketingstidende 2020-21,
tillæg G, R 1 redegørelse). Inspireret heraf er det med nær‐
værende beslutningsforslag tanken at overføre forslaget til
det helt nære landsbyniveau. For nu er det tid til – på samme
måde – at give en række udvalgte landsbyer og småøer
den samme mulighed for at blive fri af snærende regler og
barrierer, så de kan skabe udvikling, engagement og nærhed
til gavn for den enkelte borger og lokalsamfundet.
Landdistrikterne og småøerne er fulde af entreprenante
ildsjæle, som med kreative ideer ville kunne skabe en spæn‐
dende udvikling for erhvervslivet, velfærden og kulturlivet,
hvis ikke projekterne blev bremset af regler og administra‐
tion.
Det foreslås, at der afsættes 20 mio. kr. til at etablere en
4-årig frilandsbyordning, hvor en række landsbyer og øsam‐
fund får frihed til at udvikle egne projekter og hermed lade
de stærke lokale civilsamfund demonstrere nye veje til en
progressiv landdistriktsudvikling. I processen identificeres
og ophæves afgørende og begrænsende regler og barrierer
på forsøgsbasis så vidt muligt. Det vil typisk være statslige
og kommunale regler og praksisser.
Temaerne for projekterne kan eksempelvis være nye er‐
hvervs- og beskæftigelsesprojekter, velfærdsprojekter for
ældre, børn og familier, attraktive bomuligheder, andelsfæl‐
lesskaber el.lign. Det vigtige er dog, at projekterne skal være
samlende for lokalsamfundet, til gavn for borgerne og gerne
med deltagelse af erhvervslivet.
I arbejdet med at identificere og udvælge frilandsbyerne
og småøerne er det centralt, at der tages højde for, at projek‐
terne er nytænkende og bidrager til at nedbryde silotænknin‐
gen i det offentlige system. I den forbindelse er det relevant,
at regeringen afdækker, hvilke love og barrierer som er nød‐
vendige at sætte ud af kraft, og vurderer, om der er regler
eller rettigheder for borgerne, som ikke bør fraviges. Skulle
der i øvrigt være behov for en specifik bemyndigelse til eta‐
blering af frilandsbyordningen, skal regeringen igangsætte
det arbejde snarest muligt efter vedtagelse af beslutningsfor‐
slaget.
Regeringen skal understøtte udvikling, drift og formidling
af frilandsbyordningen til offentligheden og løbende evalu‐
ere de udvalgte landsbyer og småøer, så det er muligt at
vurdere efter 4 år, om nogle af projekterne kan fortsætte og
eventuelt udbredes til andre landsbyer og småøer.
Den konkrete organisering og administration af frilands‐
byordningen skal regeringen fastlægge i samarbejde med re‐
levante organisationer (som eksempelvis Center for Regio‐
nal- og Turismeforskning, Balance Danmark, Landdistrik‐
ternes Fællesråd m.v.), som repræsenterer landdistrikter og
øsamfund, og forskningsinstitutioner inden for udvikling
af landdistrikter (bl.a. SDU). Den konkrete organisering
og administration omfatter både de overordnede rammer,
udvælgelseskriterier for projekter i frilandsbyordningen, un‐
derstøttelse af frilandsbyerne, orientering af Folketinget m.v.
Det er vigtigt, at bureaukratiet og de administrative byrder
for frilandsbyerne minimeres, så det ikke kvæler incitamen‐
terne og det lokale engagement til at udvikle vores landdi‐
strikter.
Landdistrikternes Fællesråd, Sammenslutningen af Dan‐
ske Småøer og Københavns Universitet har i sit forslag til
en frilandsbyordning vurderet, at budgettet bør være mini‐
mum 20 mio. kr. (»Ny frilandsbyordning vil skabe radikal
forandring i landdistrikterne«, pressemeddelelse fra Landdi‐
strikternes Fællesråd, den 14. oktober 2020). Det foreslås
derfor at afsætte 20 mio. kr. på finansloven over 4 år til
frilandsbyordningen, som anvendes til udvikling, drift og
løbende formidling og evaluering, både til de konkrete pro‐
jekter og den koordinerende indsats. Herudover kan der
indgås samarbejde med private fonde, som kan bidrage til
udvikling og gennemførelse af projekterne. Den nærmere
belysning af udmøntningen og finansieringen kan ske under
udvalgsarbejdet. Der henvises til Venstres fuldt finansierede
finanslovforslag for 2021, hvor der bl.a. er afsat midler til at
sikre mere frit valg for landdistrikterne.
Forsøget med frilandsbyordningen skal igangsættes senest
den 1. august 2021.
2
Skriftlig fremsættelse
Peter Juel-Jensen (V):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om at igangsætte forsøg
med en 4-årig frilandsbyordning.
(Beslutningsforslag nr. B 154)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3