Skriftlig fremsættelse (10. februar 2021)

Skriftlig fremsættelse (10. februar 2021)
Finansministeren (Nicolai Wammen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om videreanvendelse
af den offentlige sektors informationer (Udvidelse af lovens
anvendelsesområde og indførelse af fri adgang til offentlige
datasæt af høj værdi)
(Lovforslag nr. L 160)
Lovforslaget sikrer, at ”åbne data-direktivet”, jf. Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1024 af 20. juni
2019 om åbne data og videreanvendelse af den offentlige
sektors informationer, implementeres i national ret, som
Danmark er forpligtet til senest i juli 2021. Direktivet er
primært en omarbejdning af to gældende direktiver og med‐
fører kun mindre og teknisk prægede ændringer af den gæl‐
dende lov om videreanvendelse af den offentlige sektors
informationer (PSI-loven). Med lovforslaget udvides lovens
anvendelsesområde til også at omfatte visse offentlige virk‐
somheder samt forskningsdata. Der foreslås endvidere æn‐
dringer af reglerne for opkrævning af gebyrer for salg af
offentlige data, herunder at der skal føres en offentlig liste
over myndigheder, der undtages fra de generelle gebyrprin‐
cipper.
Som et væsentlig element i implementeringen af åbne
data-direktivet skal der via en gennemførelsesretsakt i 2021
udvælges datasæt af høj værdi på tværs af medlemslandene
i EU. De udvalgte datasæt skal være gratis, maskinlæsbare
og tilgængelige. Gennemførelsesretsakter minder meget om
bekendtgørelser i dansk ret, idet de præciserer lovgivningens
mere overordnede bestemmelser på specifikke områder i
forordninger og direktiver, hvor Europa-Kommissionen har
udtrykkelig hjemmel til at udstede dem for at sikre, at de
implementeres korrekt i national ret.
Jeg finder det positivt, at lovforslaget vil sikre yderlige‐
re muligheder for videreanvendelse af offentlige data til ud‐
vikling af nye forretningsmodeller for små og mellemstore
virksomheder, da åbne data-direktivet vil resultere i lettere
adgang til flere europæiske data.
Jeg vil også understrege, at offentlige myndigheder skal
respektere EU’s databeskyttelsesforordning og den danske
databeskyttelseslov, når de udstiller data med henblik på
videreanvendelse. Juridisk set er der meget klare rammer
for udstilling af data efter PSI-loven, idet databeskyttelses‐
forordningen altid vil have forrang i forhold til åbne data-
direktivet, og derfor giver det i praksis ikke anledning til
databeskyttelsesretlige udfordringer at udstille data til vide‐
reanvendelse efter PSI-loven.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 160 Folketinget 2020-21
Finansmin., j.nr. 2020-170
AE002860