L 146 - svar på spm. 1 om kommentarer til henvendelsen af 28. januar 2021 fra HK Handel, fra beskæftigelsesministeren

Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2021 - 453
29. januar 2021
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 28. januar 2021 stillet følgende spørgsmål nr.
1 (L 146), som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 1:
”Vil ministeren kommentere henvendelsen af 28. januar 2021 fra HK Handel, jf. L
146 - bilag 2?”
Svar:
Da henvendelsen af 28. januar 2021 fra HK Handel, jf. L 146 - bilag 2, indeholder
flere spørgsmål, er det for overblikkets skyld nødvendigt at gengive de enkelte del-
spørgsmål, som hermed besvares:
I L 146 - bilag 2 anfører HK Handel følgende:
”Ved folketingets 1. behandling af lovforslaget svarede Ministeren følgende på et
spørgsmål fra salen:
”… det der til gengæld gør sig gældende, og det der er aftalt med parterne, det er,
at det er maksimalt fem feriedage mv., som det er en lønmodtager kan bidrage med
som sin part i lønkompensationsordningen”
Bestemmelsen i §3, stk. 4 om at medarbejder højst kan pålægges 5 feriedage synes
desværre ikke så klar, som ministeren gav udtryk for.
Den løbende tilrettelæggelse af perioder med lønkompensation frembyder i den
forbindelse problemer, der kan illustreres med følgende eksempel:
En lønmodtager pålægges at holde en feriedag mv. i den nuværende periode fra 18.
januar og 21 dage frem. Lønmodtageren har endvidere fået fastlagt sin vinterferie
til uge 7 (5 dage). Forlænges lønkompensationsperioden nogle uger efter 7. februar
vil lønmodtagerne dermed have afholdt 6 dage, der jf. § 3, stk. 4, 2. pkt. ”indgår
i opgørelsen efter pkt. 1.” Tilsvarende problemer kan opstå med på forhånd fastlagt
påskeferie mv.”
Svar:
Der fremsættes i forbindelse med 2. behandlingen præciserende ændringsforslag til
forslagets § 3, stk. 4, 2. pkt., så den får følgende ordlyd:
Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 146 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
”Optjent ferie, afspadsering, anden opsparet frihed i ansættelsesforholdet og tjene-
stefrihed uden løn, der er afviklet efter den 17. januar 2021 i lønkompensationspe-
rioden, indgår i de feriedage m.v., som lønmodtageren skal holde efter stk. 1 – 3,
og i opgørelsen efter 1. pkt.”
Ændringsforslaget præciserer, at optjent ferie, afspadsering, anden opsparet frihed i
ansættelsesforholdet og tjenestefrihed uden løn, der er afviklet efter den 17. januar
2021 i lønkompensationsperioden, indgår i de feriedage m.v., som lønmodtageren i
alle tilfælde kan pålægges at holde efter ordningen.
Hvis der f.eks. inden den 17. januar 2021 er indgået aftale om, at lønmodtageren
skal holde 1 feriedag i de første 21 kalenderdage, hvor arbejdsgiveren får lønkom-
pensation for lønmodtageren, kan arbejdsgiveren ikke varsle ferie m.v. efter den fo-
reslåede ordning for denne periode.
I L 146 - bilag 2 anfører HK Handel følgende:
”I lovforslaget på S. 8, 1. spalte, sidste afsnit i bemærkningerne fremgår følgende.
”Forslaget betyder, at har arbejdsgiveren forinden den 18. januar 2021 fastsat ferie
til afholdelse, også selvom ferien er fastsat til afholdelse uden for den aktuelle løn-
kompensationsperiode, vil arbejdsgiveren ikke kunne ændre ferie efter ferieloven,
medmindre væsentlige, upåregnelige driftsmæssige hensyn gør det nødvendigt, jf.
ferielovens § 9, stk. 3, eller ændringen sker som følge af en aftale mellem lønmod-
tageren og arbejdsgiveren. Denne ferie, der således er fastlagt til at ligge uden
for en aktuel lønkompensationsperiode, medfører heller ikke, at lønmodtage-
ren ikke kan varsles til at holde dage efter ordningen i loven.”
Denne sætning (navnlig ordet ”aktuel” ) indikerer, at loven ikke forhindrer afhol-
delse/pålæggelse af mere end 5 dage under ordningen, blot kan man ikke længere
varsle hvis antallet 5 er nået.
Dette stemmer tillige dårligt med aftaleteksten i trepartsaftalen, hvoraf det fremgår:
”… dog kan lønmodtageren maksimalt pålægges at bidrage med 5 feriedage mv. i
perioden efter denne aftale” og
”Det forudsættes, at allerede varslet eller aftalt ferie mv. som er fastlagt forud for
den 17. januar, afholdes som planlagt og indgår i de dage, som det er en lønmodta-
ger kan bidrage med som sin part i lønkompensationsordningen.”
Såvel ministerens tilkendegivelse som 3 parts- aftalens tekst flugter altså dårligt
med bemærkningerne i lovforslaget.”
Svar:
Den allerede fastsatte ferie m.v., som tæller med i de maksimalt 5 dage, er alene
dage, som ligger i lønkompensationsperioden. Det af HK fremhævede i bemærk-
ningerne relaterer sig til den situation, at arbejdsgiveren forinden f.eks. har varslet
3
hovedferie i hovedferieperioden, og der som følge heraf ikke er mere optjent ferie
at varsle. Dette hindrer imidlertid ikke arbejdsgiveren i at varsle brug af anden fri-
hed, eller hvis lønmodtageren ikke har anden frihed, tjenestefrihed uden løn efter
ordningen.
I L 146 - bilag 2 anfører HK Handel følgende:
”En fair måde at rette op på det, ville være, at det blev fastsat, at antallet af fe-
riedage mv. som den enkelte lønmodtager har bidraget med opgøres, når løn-
kompensationsperioderne er slut. Og hvis antallet overstiger 5, måtte oversky-
dende feriedage mv. tilbageføres til lønmodtager.
Arbejdsgiver har herved kun mistet rådigheden over lønmodtageren den pågæl-
dende dag, da arbejdsforpligtelsen jo som følge af lønkompensationsordningen var
suspenderet.
Under alle omstændigheder har vi en klar interesse i, at loven bliver tydelig på
dette punkt, da så mange af vores medlemmer på grund af restriktionerne i detail-
handlen bliver omfattet. Og de har behov for, at vi kan give klare svar om deres
forpligtelser og rettigheder.
En afklaring af problemstillingen er derfor særdeles ønskelig”
Svar:
Det fremgår af forslaget, at allerede fastlagt ferie m.v. før den 17. januar 2021 fast-
holdes. Efter forslaget skal lønmodtageren højst holde 5 dage efter ordningen.
Det betyder, at der skal ske efterregulering, hvis arbejdsgiveren har varslet ferie
m.v. efterordingen, og det senere viser sig, at lønmodtageren kommer til at holde
mere ferie m.v. end ordningen tillader. I den situation vil den overskydende vars-
lede ferie m.v. efter ordningen bortfalde.
Denne forståelse er også udtrykt i bemærkningerne på side 7, første spalte, næstsid-
ste afsnit.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
Beskæftigelsesminister