L 129 - svar på spm. 34 om at redegøre for totalomkostningerne ved køb, ejerskab og brug af elbiler i forskellige segmenter, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 129 - Forslag til Lov om ændring af registreringsafgiftsloven, brændstof-
forbrugsafgiftsloven, ligningsloven og forskellige andre love (Ændring af registreringsaf-
giften af person- og varebiler og motorcykler, ophævelse af tillæg og fradrag for energief-
fektivitet, forhøjelse af brændstofforbrugsafgiften og vægtafgiften og omlægning af
brændstofforbrugsafgiften til CO2-baseret afgift, justering af beskatning af fri bil og for-
højet deleøkonomisk bundfradrag for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler, for-
længelse af ordning med lav afgift på el til erhvervsmæssig opladning af eldrevne køretø-
jer m.v.
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 34 af 27. januar 2021. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Ole Birk Olesen (LA).
Morten Bødskov
/ Mette Kildegaard Graversen
27. januar 2021
J.nr. 2020 - 7586
Skatteudvalget 2020-21
L 129 endeligt svar på spørgsmål 34
Offentligt
Side 2 af 4
Spørgsmål
Ministeren bedes redegøre for totalomkostningerne ved køb, ejerskab og brug af elbiler i
forskellige segmenter henholdsvis benzin- og dieselbiler i samme segmenter over bilernes
levetid i Danmark frem mod 2030 under et scenarie med gældende lovgivning for op-
krævning af registreringsafgift, herunder med kommende vedtagne forhøjelser af registre-
ringsafgift på elbiler, og et andet scenarie, hvor Danmark ingen registreringsafgift har,
samt for hvert bilsegment angive besparelsen i procent ved at købe elbil fremfor benzin-
og dieselbil i de to scenarier.
Svar
Indledningsvist henvises til svarene på SAU alm. del spm. 220, hvori der redegøres for to-
talomkostningerne1 for elbiler og konventionelle biler, og til SAU L 129 spm. 32, hvori
der redegøres for besparelsen i totalomkostninger i procent ved at købe elbil fremfor ben-
zin- og dieselbil efter reglerne i den nye omlægning, som følger af Aftale om grøn omstilling
af vejtransport.
Der er regnet på totalomkostningerne i to scenarier. Scenarie 1 er med reglerne, der følger
af omlægning af bilafgifterne. Scenarie 2 afviger fra scenarie 1 ved at fritage alle biler for
registreringsafgift frem mod 2030. Der er i svaret ikke taget højde for, at en fritagelse af
registreringsafgift for alle biler forudsætter finansiering. Der er således tale om hypoteti-
ske beregninger.
Scenarie 1
Målt på totalomkostninger over levetiden er elbiler billigere end benzin- og dieselbiler i
segmenterne. De procentvise besparelser inden for hvert segment fremgår af tabel 1 og 2.
Den procentvise besparelse i totalomkostningerne ved køb af elbil fremfor benzin er
gradvis stigende i segmenterne frem til og med 2025 og fortsætter gradvist med at stige
frem til og med 2030 for segmenterne mikro, lille og mellem, jf. tabel 1. For stor- og pre-
miumsegmentet falder den procentvise besparelse gradvist fra og med 2026 og frem mod
2030, hvilket skal ses i lyset af den stigende indfasningsprocent, som berører de største
segmenter mest. Den procentvise besparelse ved køb af elbil fremfor dieselbil følger
samme udvikling, jf. tabel 2.
Tabel 1. Procentvis besparelse i totalomkostninger ved at købe elbil fremfor benzinbil, med registre-
ringsafgift
Procent 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Mikro 15 15 16 17 18 19 19 20 20 21
Lille 15 15 16 18 19 20 20 21 21 22
Mellem 25 26 27 28 29 30 30 31 31 32
Stor 26 27 28 29 30 29 28 27 26 25
Premium 26 27 27 28 28 26 24 22 20 18
Kilde: Egne beregninger.
1 Se Bilkommissionens 1. delrapport for en udførlig gennemgang af totalomkostningsbegrebet.
Side 3 af 4
Tabel 2. Procentvis besparelse i totalomkostninger ved at købe elbil fremfor dieselbil, med registre-
ringsafgift
Procent 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Lille 12 11 12 14 15 16 17 18 18 19
Mellem 23 24 25 27 27 27 28 29 29 30
Stor 25 26 27 29 29 28 26 25 24 23
Premium 22 22 23 24 24 22 20 17 15 13
Anm.: Der findes ikke dieselbiler i mikrosegmentet.
Kilde: Egne beregninger.
Scenarie 2
Målt på totalomkostninger over levetiden er elbiler billigere end benzinbiler i segmen-
terne, med undtagelse af lille segmentet i 2021 og 2022 samt premiumsegmentet i 2021-
2023. De procentvise besparelser inden for hvert segment fremgår af tabel 1, hvor nega-
tive værdier er udtryk for højere totalomkostninger for elbiler.
Uden registreringsafgift er totalomkostningerne over levetiden for elbiler større end for
dieselbiler i segmenterne lille og premium ved køb af bil frem mod hhv. 2027 og 2028,
mens der er en besparelse ved køb af elbil i segmenterne mellem og stor, jf. tabel 2.
Tabel 3. Procentvis besparelse i totalomkostninger ved at købe elbil fremfor benzinbil, uden registre-
ringsafgift
Procent 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Mikro 3 4 5 6 8 8 9 9 10 11
Lille -1 -1 1 2 4 5 5 6 7 7
Mellem 6 6 8 9 11 12 12 13 14 15
Stor 2 3 5 6 8 9 10 11 12 13
Premium -4 -2 -2 0 2 3 4 5 7 8
Kilde: Egne beregninger.
Tabel 4. Procentvis besparelse i totalomkostninger ved at købe elbil fremfor dieselbil, uden registre-
ringsafgift
Procent 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Lille -7 -9 -7 -5 -3 -2 -1 0 1 1
Mellem 2 3 5 6 6 7 8 9 10 10
Stor 0 1 3 4 4 5 7 8 9 10
Premium -11 -10 -8 -6 -4 -3 -1 -2 0 1
Anm.: Der findes ikke dieselbiler i mikrosegmentet.
Kilde: Egne beregninger.
Side 4 af 4
Sammenlignes de to scenarier beskrevet ovenfor, ses det, at der er betydelig større pro-
centvise besparelser ved køb elbiler frem for benzin- og dieselbiler i scenarie 1 med regi-
streringsafgift.
Dette skyldes ikke mindst, at en fritagelse af registreringsafgift berører prisen på benzin-
og dieselbiler mere end prisen på elbiler, da registreringsafgiftsdelen af prisen er væsent-
ligt større for benzin- og dieselbiler end for elbiler, hvilket skal ses i lyset af lempelige ind-
fasningsregler for elbiler. Eksempelvis skønnes det, at elbiler i segmenterne mikro, lille og
mellem betaler 0 kr. i registreringsafgift frem til 2025 med aftalen.
Fritagelse af registreringsafgift (scenarie 2) vil således svække elbilers konkurrenceevne ift.
benzin- og dieselbiler betydeligt.
I forlængelse heraf bemærkes det, at scenariet uden registreringsafgift vil medføre et la-
vere antal grønne nul- og lavemissionsbiler (end de 775.000 stk.) i 2030.
Desuden bemærkes det, at en sammenligning mellem scenarie 1 og 2 er med til at for-
klare, hvorfor lande uden registreringsafgift – som fx Sverige og Tyskland – benytter sig
af direkte tilskud for at fremme salget af elbiler.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 220 af 11. januar 2021 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Ole Birk Olesen (LA).
Morten Bødskov
/ Mette Kildegaard Graversen
25. januar 2021
J.nr. 2021 - 493
Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 220
Offentligt
Skatteudvalget 2020-21
L 129 endeligt svar på spørgsmål 34
Offentligt
Side 2 af 3
Spørgsmål
Det forventes, at elbiler i lande uden registreringsafgift i fremtiden ikke vil være dyrere for
forbrugerne, når anskaffelses- og driftsomkostninger lægges sammen, end benzin- og die-
selbiler er. Ministeren bedes redegøre for, om dette punkt nogensinde nås i Danmark
med aftalen om at indføre 80 pct. af normal registreringsafgift på anskaffelse af elbiler
frem mod år 2030?
Svar
Den pris, som forbrugerne står over for ved anskaffelse af bil, består dels af førafgiftspri-
sen1, dels af registreringsafgiften. Herudover er der for forbrugerne også omkostninger
forbundet til ejerskab og forbrug af bilen.
Ved sammenligning af elbiler og konventionelle biler på segmenter gælder det generelt, at
anskaffelsesprisen (købsprisen) er højest for elbiler, mens omkostninger ifm. ejerskab og
brug er højest for konventionelle biler.
Elbilers højere anskaffelsespriser skyldes først og fremmest høje førafgiftspriser (højere
produktionsomkostninger), mens konventionelle bilers anskaffelsespriser i højere grad
udgøres af registreringsafgift. Bilkommissionen har med udgangspunkt i forudsætninger
for bl.a. batteripriser og udviklingen i produktionsplatformen fremskrevet førafgiftspriser,
hvilket giver anledning til et gennemsnitligt årligt prisfald på ca. 3 pct. for elbiler målt i
forhold til konventionelle biler frem mod 2030. Dette skal ses i sammenhæng med, at
konventionelle biler forventes at stige med 1,8 pct. årligt.
Ser man på totalomkostningerne2 ved køb, ejerskab og brug af elbiler hhv. benzin- og die-
selbiler over bilernes levetid, er totalomkostningerne for elbiler generelt lavere end for
konventionelle biler i samme segment over hele levetiden ved køb af biler i årene frem
mod 2030. Således er der inden for hvert segment lavere totalomkostninger ved elbiler
end ved benzin- og dieselbiler.
For elbiler i mikro- og lillesegmentet ligger totalomkostningerne i størrelsesordenen 15-20
pct. under totalomkostningerne for benzinbiler frem mod 2030, og for mellem, stor og
premium er det i størrelsesordenen 25-30 pct. frem mod 2025, jf. figur 1. I stor- og premi-
umsegmentet stiger de relative totalomkostningerne for elbiler i forhold til konventionelle
biler fra 2026, hvilket skal ses i lyset af, at indfasningsprocenten for elbiler gradvist stiger
fra og med 2026, hvilket berører de dyreste elbiler mest. På trods af dette er totalomkost-
ningerne for elbiler stadig lavere end for benzinbiler i 2030.
1 Førafgiftsprisen afspejler produktionsprisen, omkostninger hos importør og forhandler samt avance hos både producent,
bilimportør og bilforhandler.
2 Totalomkostningerne er opgjort pba. af finansierings-, afskrivnings-, drivmiddel- og vedligeholdelsesomkostninger samt
ejer- udlignings- og motoransvarsforsikringsafgift. Se Bilkommissionens 1. delrapport fra s. 123 for en udførlig gennem-
gang af totalomkostninger.
Side 3 af 3
Figur 1. Relative totalomkostninger, elbiler
Anm.: Totalomkostningerne er opgjort relativt til en tilsvarende benzinbil.
Kilde: Egne beregninger.
De lavere totalomkostninger for elbilerne skal ses i lyset af, at driftsomkostningerne for
elbiler er betydeligt lavere end for konventionelle biler, idet der forudsættes halvt så høje
vedligeholdelsesomkostninger som for en konventionel bil og væsentligt lavere drivmid-
delomkostninger. Dertil kommer, at totalomkostningerne opgøres over bilens samlede le-
vetid, og besparelserne således akkumuleres over 15 år. Da de fleste elbiler i den danske
bilpark er fra 2013 eller senere, er der en vis usikkerhed forbundet med opgørelsen af to-
talomkostninger for elbiler.
Det bemærkes, at købsprisen for elbiler fortsat er højere end for tilsvarende
konventionelle biler på trods af de nuværende afgiftslempelser, hvilket potentielt kan
afholde nogle forbrugere fra at anskaffe en elbil fremfor en konventionel bil, selvom
totalomkostningerne over levetiden er lavere for elbilen.
Dog vil den relative købspris mellem elbiler og konventionelle biler gradvist falde frem
mod 2030 i segmenterne mikro, lille og mellem. I stor og premium segmenterne vil den
relative købspris mellem elbiler og konventionelle biler falde ind til 2025, hvorefter den
stigende indfasningsprofil medfører en gradvist stigning i den relative købspris i disse
segmenter.
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Mikro Lille Mellem Stor Premium


Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 129 - Forslag til Lov om ændring af registreringsafgiftsloven, brændstof-
forbrugsafgiftsloven, ligningsloven og forskellige andre love (Ændring af registreringsaf-
giften af person- og varebiler og motorcykler, ophævelse af tillæg og fradrag for energief-
fektivitet, forhøjelse af brændstofforbrugsafgiften og vægtafgiften og omlægning af
brændstofforbrugsafgiften til CO2-baseret afgift, justering af beskatning af fri bil og for-
højet deleøkonomisk bundfradrag for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler, for-
længelse af ordning med lav afgift på el til erhvervsmæssig opladning af eldrevne køretø-
jer m.v.
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 32 af 25. januar 2021. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Ole Birk Olesen (LA).
Morten Bødskov
/ Mette Kildegaard Graversen
26. januar 2021
J.nr. 2020 - 7586
Skatteudvalget 2020-21
L 129 endeligt svar på spørgsmål 32
Offentligt
Skatteudvalget 2020-21
L 129 endeligt svar på spørgsmål 34
Offentligt
Side 2 af 3
Spørgsmål
Ministeren bedes redegøre for totalomkostningerne ved køb, ejerskab og brug af elbiler i
forskellige segmenter henholdsvis benzin- og dieselbiler i samme segmenter over bilernes
levetid i Danmark frem mod 2030 og i Sverige, hvor der ikke er registreringsafgift, frem
mod 2030 samt for hvert bilsegment angive besparelsen i procent ved at købe elbil frem-
for benzin- og dieselbil i de to lande.
Svar
Indledningsvist henvises til svaret på SAU alm. del spm. 220, hvori der redegøres for to-
talomkostningerne for elbiler og konventionelle biler.
Målt på totalomkostninger over levetiden er elbiler billigere end benzin- og dieselbiler i
segmenterne, og de procentvise besparelser inden for hvert segment fremgår af tabel 1 og
2.
Den procentvise besparelse er i totalomkostningerne ved køb af elbil fremfor benzin er
gradvis stigende i segmenterne frem til og med 2025 og fortsætter gradvist med at stige
frem til og med 2030 for segmenterne mikro, lille og mellem, jf. tabel 1. For stor- og pre-
miumsegmentet falder den procentvise besparelse gradvist fra og med 2026 og frem mod
2030, hvilket skal ses i lyset af den stigende indfasningsprocent, som berører de største
segmenter mest. Den procentvise besparelse ved køb af elbil fremfor dieselbil følger
samme udvikling, jf. tabel 2.
Tabel 1. Procentvis besparelse i totalomkostninger ved at købe elbil fremfor benzinbil, Danmark
Procent 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Mikro 15 15 16 17 18 19 19 20 20 21
Lille 15 15 16 18 19 20 20 21 21 22
Mellem 25 26 27 28 29 30 30 31 31 32
Stor 26 27 28 29 30 29 28 27 26 25
Premium 26 27 27 28 28 26 24 22 20 18
Kilde: Egne beregninger.
Tabel 2. Procentvis besparelse i totalomkostninger ved at købe elbil fremfor dieselbil, Danmark
Procent 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Lille 12 11 12 14 15 16 17 18 18 19
Mellem 23 24 25 27 27 27 28 29 29 30
Stor 25 26 27 29 29 28 26 25 24 23
Premium 22 22 23 24 24 22 20 17 15 13
Anm.: Der findes ikke dieselbiler i mikrosegmentet.
Kilde: Egne beregninger.
Side 3 af 3
Der foreligger ikke umiddelbart oplysninger for totalomkostningerne i Sverige, der for
nuværende gør det muligt at regne på besparelsen ved køb af elbil fremfor benzin- og die-
selbiler i Sverige.
I Danmark kan registreringsafgiften bruges som et instrument til at reducere totalomkost-
ningerne for elbiler, hvilket er med til at øge konkurrenceevnen ift. konventionelle biler. I
Sverige er bilafgifterne sammensat på anden vis end i Danmark.
Da der i Sverige ikke er samme mulighed for at bruge registreringsafgiften til at øge kon-
kurrenceevnen på elbiler, har Sverige fra juli 20181 i stedet benyttet en bonus/malus-ord-
ning. Ordningen indebærer, at man enten straffer eller belønner bilejere afhængigt af bi-
lens CO2-udledning.
1 Tidligere har Sverige støttet udbredelsen af elbiler via en såkaldt supermiljöpremie, som er et tilskud, der gælder ved køb
af passagerkøretøjer, som udleder mindre end 50 g CO2 pr. km, ligesom svenske bilejere også har været undtaget fra at
betale den årlige ejerafgift i de første fem år efter købet.