L 116 - svar på spm. 24 om, at såfremt anklagemyndigheden rejser straffesag med påstand om bøde efter de foreslåede § 23, stk. 6, nr. 2, 3 og 4, i konkurrenceloven ud fra antagelsen om, at den pågældende har tilsidesat sin oplysningspligt eller har undladt at deltage i interview, så kan domstolene foretage en fuldstændig prøvelse af, om den pågældende i medfør af retssikkerhedslovens § 10 var berettiget til ikke at medvirke til at oplyse sagen, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervsudvalg ERHVERVSMINISTEREN
25. januar 2021
Besvarelse af spørgsmål 24 ad L 116 stillet af Erhvervsudvalget den
20. januar 2021 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V).
Spørgsmål:
Kan ministeren bekræfte, at såfremt anklagemyndigheden rejser straffesag
med påstand om bøde efter de foreslåede § 23, stk. 6, nr. 2, 3 og 4, i kon-
kurrenceloven ud fra antagelsen om, at den pågældende har tilsidesat sin
oplysningspligt eller har undladt at deltage i interview, så kan domstolene
foretage en fuldstændig prøvelse af, om den pågældende i medfør af rets-
sikkerhedslovens § 10 var berettiget til ikke at medvirke til at oplyse sagen?
Svar:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan kræve oplysninger om en virk-
somheds forhold af både virksomheder og fysiske personer efter bestem-
melserne i konkurrencelovens § 17, § 17 a og § 18, stk. 1, 3. pkt.
Både virksomheder og fysiske personer vil dog være omfattede af regler,
som beskytter dem mod at afgive oplysninger, der kan inkriminere dem
selv.
Der vil efter lovforslaget gælde forskellige selvinkrimineringsprincipper
for virksomheder og fysiske personer. For fysiske personer vil det – lige-
som i dag – være bestemmelsen i retssikkerhedslovens § 10, der gælder.
Retssikkerhedslovens § 10 indebærer, at en fysisk person, som er under
konkret mistanke for groft uagtsomt eller forsætligt at have medvirket til
en virksomheds overtrædelse, ikke har pligt til at afgive oplysninger til
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Derved beskyttes den fysiske person
mod at afgive oplysninger, som eventuelt vil kunne bruges i en straffesag
mod den pågældende for at have medvirket til virksomhedens overtræ-
delse.
Ligesom efter den gældende lovgivning vil en fysisk person, som ikke er
under konkret mistanke for groft uagtsomt eller forsætligt at have medvir-
ket til en virksomheds overtrædelse, ikke være omfattet af bestemmelsen i
retssikkerhedslovens § 10. Det indebærer, at den pågældende vil have pligt
til at afgive oplysninger til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen efter be-
stemmelserne i konkurrencelovens § 17, § 17 a og § 18, stk. 1, 3. pkt. Hvis
den fysiske person ikke efterkommer denne pligt, vil vedkommende kunne
straffes med bøde efter bestemmelserne i § 23, stk. 6, nr. 2, 3 og 4.
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervsudvalget 2020-21
L 116 endeligt svar på spørgsmål 24
Offentligt
2/2
En bøde til en fysisk person for ikke at have imødekommet pligten til at
afgive oplysninger vil være en strafferetlig sanktion. Det indebærer, at an-
klagemyndigheden ligesom i dag skal indbringe sagen for domstolene i
strafferetsplejens former, og derved finder de strafferetlige retssikkerheds-
garantier anvendelse.
Det medfører bl.a., at det er anklagemyndigheden, som skal bevise over-
trædelsen, og at enhver tvivl skal komme den anklagede til gode. Anklage-
myndigheden skal således bevise ud over enhver rimelig tvivl, at den på-
gældende havde pligt til at afgive oplysninger, og at denne pligt ikke er
efterkommet. Det betyder, at der ligesom efter gældende ret vil kunne ske
en fuld domstolsprøvelse af, hvorvidt den fysiske person havde pligt til at
afgive oplysninger til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Afslutningsvis vil jeg gerne understrege, at selvinkrimineringsprincippet
og adgangen til fuld domstolsprøvelse for fysiske personer ikke ændrer sig
med lovforslaget. Fysiske personer, som ikke er under konkret mistanke
for groft uagtsomt eller forsætligt at have medvirket til en virksomheds
overtrædelse, har således også i dag pligt til at afgive oplysninger til Kon-
kurrence- og Forbrugerstyrelsen i overensstemmelse med konkurrencelo-
vens § 17, ligesom de kan straffes idag, hvis pligten ikke efterkommes.
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen