L 116 - svar på spm. 17, om den danske konkurrencemyndighed i det anerkendte tidsskrift Global Competition Review i årene 2016 -2018 blev ratet blandt de dårligst fungerende nationale konkurrencemyndigheder på niveau med Irland, Polen og Indien, og at Danmark ikke siden da har deltaget i ratingen, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervsudvalg
Besvarelse af spørgsmål 17 alm. del stillet af udvalget den 20. januar
2021 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V)
Spørgsmål:
Kan ministeren bekræfte, at den danske konkurrencemyndighed i det aner-
kendte tidsskrift Global Competition Review i årene 2016 -2018 blev ratet
blandt de dårligst fungerende nationale konkurrencemyndigheder på ni-
veau med Irland, Polen og Indien, og at Danmark ikke siden da har deltaget
i ratingen?
Svar:
Jeg har forelagt spørgsmålet for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, som
har oplyst, at:
”Danmark har senest deltaget i Global Competition Reviews (GCR) rating
af konkurrencemyndigheder i 2018, hvor Danmarks rating var 2,5 på en
skala op til fem. Irland, Polen, Indien havde ligeledes en rating på 2,5 i
2018. De øvrige lande, der havde valgt at deltage, var ratet højere.
I juni 2019 meddelte Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen som uafhængig
konkurrencemyndighed GCR, at Danmark ikke længere ønskede at deltage
i ratingen. I sit svar oplyste GCR, at Danmark kunne forvente en opjuste-
ring rating til 3,0 i 2019.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen begrundede blandt andet Danmarks
udmeldelse af GCR-ratingen med følgende:
 GCR’s rating fremstod ikke transparent. Man kunne ikke få oplyst,
hvilke elementer der mere præcist indgik i ratingen, hvilken vægt
der lægges på dem, og om de ændres fra år til år. Det står dog klart,
at udtalelser fra anonyme kilder, som ikke er uvildige, tillægges en
vægt.
 En gennemgang af alle landes rating viste, at de små lande helt sy-
stematisk fik lavere rating, uden at det nærmere var begrundet i ra-
ting-principperne. De små landes snit er 3,0 svarende til den rating,
Danmark fik stillet i udsigt for 2019 (jf. figur 1), og ingen af de
mindre lande fik i årene 2015-2018 en rating, som svarede til gen-
nemsnittet for de store lande.
ERHVERVSMINISTEREN
25. januar 2021
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervsudvalget 2020-21
L 116 endeligt svar på spørgsmål 17
Offentligt
2
 Udviklingen i Danmarks rating afspejlede ikke den styrkelse af
konkurrencereglerne, som var gennemført over årene. Desuden
spillede sagernes principielle betydning, kvaliteten i afgørelserne
og sagernes antal ikke nogen særlig klar rolle i ratingen. Det samme
gjaldt fusionskontrollen, vejledningsindsatsen og advokacy/analy-
seaktiviteterne.
Samtidig krævede deltagelse i ratingen et betydeligt ressourceforbrug i
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, da GCR efterspurgte en omfattende
mængde data. Det var derfor vurderingen, at ressourcerne kunne anvendes
bedre på andre aktiviteter.
Mens Danmark stadig deltog i GCR-ratingen påpegede GCR flere gange
de særlige forhold, som gør sig gældende for de danske konkurrencemyn-
digheder. GCR skrev for eksempel:
2015:”Unlike most enforcers in Europe and elsewhere, Denmark cannot
issue fines, it has to forward cases to the public prosecutor. Meanwhile, a
major competition reform in 2013 gave the authority enhanced powers that
for the most part it cannot yet use.”
2018:“Denmark’s Competition and Consumer Authority (DCCA) is per-
ennially held back in the development of its competition enforcement re-
gime by the inability to penalise companies.”
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen orienterede GCR om, at styrelsen vil
genoverveje sin deltagelse, såfremt GCR kan fremlægge en konsistent og
transparent beskrivelse af rating-metoden. Det er endnu ikke sket.
Efterfølgende har Irland og Finland også frabedt sig deltagelse i GCR’s
årlige rating med stort set samme begrundelse som Danmark. Og Tjekkiet
har meldt sig ud tidligere ligeledes som følge af utilfredshed med rating-
metoden.”
3
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen