L 116 - svar på spm. 14 om, at den danske konkurrencemyndighed ikke er tillagt en egentlig budgetmæssig uafhængighed, og at OECD i et peer review fra 2015, bestilt af de danske konkurrencemyndigheder, har påpeget, at der ikke eksisterer nogen formelle garantier, som sikrer de ressourcer, der skal være til rådighed for den uafhængige konkurrencemyndighed, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervsudvalg
Besvarelse af spørgsmål 14 alm. del stillet af udvalget den 20. januar
2021 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V)
Spørgsmål:
Kan ministeren bekræfte, at den danske konkurrencemyndighed ikke er
tillagt en egentlig budgetmæssig uafhængighed, og at OECD i et peer
review fra 2015 bestilt af de danske konkurrencemyndigheder, har på-
peget, at der ikke eksisterer nogle formelle garantier, som sikrer de res-
sourcer, der skal være til rådighed for den uafhængige konkurrencemyn-
dighed?
Svar:
De danske konkurrencemyndigheder fik i 2015 gennemført et uaf-
hængigt peer review af OECD, som vurderer de danske konkurrence-
myndigheder, deres institutionelle rammer og den danske lovgivning på
konkurrenceområdet, jf. https://www.kfst.dk/analyser/kfst/publikatio-
ner/dansk/2015/20151007-oecd-indepth-review-of-denmark/.
Den overordnede konklusion er anført i begyndelsen af rapporten: “The
report concludes that Denmark has a competition regime well in line
with internationally recognised standards and practices and with the
Danish Competition and Consumer Authority (DCCA), a well-regarded
enforcement agency. Many of the recent changes represent ambitious
efforts by the DCCA to improve the effectiveness of the enforcement re-
gime and its ability to make markets work better.”
OECD skriver på side 23 i reviewet følgende: “However, it also
acknowledges that the extent to which the independence of the DCCA is
respected by the government and Minister of Business and Growth is
fragile. There are no formal statutory safeguards as to the level [of]
DCCA resources that shall be available for the DCCA’s statutory re-
sponsibilities under the Competition Act or the extent to which the
DCCA in the future could be required to divert its resources to other
activities”.
Jeg noterer mig samtidig, at OECD i deres anbefalinger i peer reviewet
af de danske konkurrencemyndigheder ikke har fremsat forslag om, at
etablere formelle garantier vedrørende den uafhængige konkurrence-
myndigheds ressourcer.
ERHVERVSMINISTEREN
25. januar 2021
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervsudvalget 2020-21
L 116 endeligt svar på spørgsmål 14
Offentligt
2
Som også anført i bemærkningerne til lovforslag (afsnit 2.2.2 Erhvervs-
ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning) kan jeg – i forlæn-
gelse heraf – videre oplyse, at artikel 5 i direktiv 2019/1 i dag stiller
krav om, at de nationale konkurrencemyndigheder skal have tilstrække-
lige ressourcer og uafhængighed i anvendelsen af disse.
Direktivets artikel 5, stk. 1 og 2, skal forhindre, at konkurrencemyndig-
hederne i Den Europæiske Union underfinansieres og dermed ikke har
tilstrækkeligt med ressourcer til at håndhæve EUF-Traktatens regler ef-
fektivt eller til i øvrigt at deltage i Det Europæiske Konkurrencenetværk
for at sikre en effektiv og ensartet anvendelse af EUF-Traktatens artikel
101 og 102.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens bevillinger tildeles via finanslo-
ven og optages under egen paragraf. Tildelingen af bevilling følger pro-
cessen for udarbejdelse af finansloven.
Kravet om tilstrækkelige ressourcer til at løse de anførte opgaver må
dermed anses for opfyldt, ved at bevillingen til Konkurrence- og For-
brugerstyrelsen fremgår af den årlige finanslov og de dertil knyttede
procedurer. Det samme gælder kravet om uafhængighed ved anvendel-
sen af det tildelte budget. Konkurrence og Forbrugerstyrelsen må ikke
modtage instruktion fra ministeren eller andre fsva. fx indhold og prio-
ritering af sager og analyser inden for konkurrencelovens område. Her
er det Konkurrencerådet, som har det overordnede ansvar.
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen