Betænkning afgivet af Retsudvalget den 15. januar 2021

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 15. januar 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love
(Gennemførelse af dele af aftalen om politiets og anklagemyndighedens økonomi 2021-2023)
[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovfor‐
slaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af V) ind‐
stiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændrings‐
forslag.
Et mindretal i udvalget (V) indstiller lovforslaget til for‐
kastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de
stillede ændringsforslag.
Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin
havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udval‐
get og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Venstre
Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at Venst‐
re bakker fuldt op om vores politi og danskernes sikker‐
hed. Venstre anerkender, at en stor del af indholdet i flerår‐
saftalen om politiets og anklagemyndighedens økonomi er
noget, som Venstre har ønsket er med. De elementer bakker
Venstre op om.
Venstre står imidlertid uden for aftalen, fordi finansierin‐
gen strider mod Venstres skattestop – et skattestop, som har
været Venstres politik siden 2001, hvor man holder skatter
og afgifter i ro. Regeringen fører en politik, hvor man hæver
skatter og afgifter. Der er indtil videre aftalt og foreslået
31 skattestigninger til i alt omkring 12 mia. kr., siden rege‐
ringen tiltrådte, og med nærværende lovforslag kommer der
en ny omgang skattestigninger til danskerne. Det er Venstre
imod.
Venstre mener det, når de siger skattestop. Danmark har
igen fået placeringen som det land med det højeste skatte‐
tryk i verden, og det er trist. Venstre mener, at vi kan og skal
styrke vores politi og værne om danskernes sikkerhed uden
at gøre det dyrere at være dansker.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 1
1) Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 807, stk. 3, 2. pkt., ændres »§ 806, stk. 7, 1. pkt.« til:
»§ 806, stk. 8, 1. pkt.««
[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 3,
hvorefter § 806, stk. 7-9, bliver § 806, stk. 8-10]
Til § 2
2) Nr. 1 affattes således:
»1. I § 6 b, stk. 1, 1. pkt., ændres »840 kr., jf. dog stk. 7« til:
»1.085 kr., jf. dog stk. 6«.«
[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 2, nr. 2,
hvorefter § 6 b, stk. 7, bliver § 6 b, stk. 6]
Til § 4
3) I den under nr. 4 foreslåede § 4 c ændres »§ 4 a, stk.
2-6, og § 4 b, stk. 1,« til: »§ 4 a, stk. 2-5 og stk. 6, 1. pkt., og
§ 4 b, stk. 1,«.
[Præcisering af hensyn til territorialbestemmelsen i lovfor‐
slagets § 6, stk. 2]
Til lovforslag nr. L 132 Folketinget 2020-21
AX025621
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås med lovforslagets § 1, nr. 3, at indsætte et
nyt stk. 7 i retsplejelovens § 806, hvilket indebærer, at de
hidtidige stk. 7-9 bliver til stk. 8-10. Som en konsekvens
heraf foreslås det, at henvisningen til stk. 7 i § 807, stk. 3, 2.
pkt., ændres til en henvisning til stk. 8.
Til nr. 2
Det foreslås med lovforslagets § 2, nr. 2, at ophæve vå‐
benlovens § 6 b, stk. 2, hvilket indebærer, at de hidtidige
stk. 3-7 bliver stk. 2-6. Som konsekvens heraf foreslås det,
at henvisningen til stk. 7 i § 6 b, stk. 1, 1. pkt., ændres til en
henvisning til stk. 6.
Til nr. 3
Efter lovforslagets § 4 c fordobles de efter paslovens § 4
a, stk. 2-6, og § 4 b, stk. 1, gældende gebyrer for udstedelse
af pas, hvis et gyldigt eller udløbet pas tilhørende pasansø‐
geren ikke kan fremvises ved ansøgning, eller hvis passet
fremvises i ødelagt stand i forbindelse med ansøgning om
fornyelse af pas eller udstedelse af nyt pas i gyldighedspe‐
rioden.
Det følger af paslovens § 4 a, stk. 6, 1. pkt., at § 4 a, stk.
1-5, også gælder ved ombytning af pas, udstedelse af ekstra
pas og udstedelse af nyt pas i gyldighedsperioden. Efter § 4
a, stk. 6, 2. pkt., udstedes nyt pas dog uden betaling, hvis et
pas på grund af forhold, der må tilregnes den pasudstedende
myndighed, lider af væsentlige mangler. Endelig fremgår
det af paslovens § 4 a, stk. 6, 3. pkt., at nyt pas ligeledes
udstedes uden betaling, når der i medfør af paslovens § 2,
stk. 3, udstedes et provisorisk pas til en person, over for
hvem der er truffet afgørelse efter § 2, stk. 1, nr. 5.
Paslovens § 4 a, stk. 6, 3. pkt., blev indført med § 2,
nr. 7, i lov nr. 1542 af 18. december 2018. Det fremgår af
ændringslovens § 4, at ændringen ikke gælder for Færøerne
og Grønland. Der er ikke i denne ændringslov en mulighed
for at sætte lovændringen i kraft for Færøerne og Grønland.
Det foreslås på den baggrund, at forslaget til § 4 c præci‐
seres således, at det fremgår udtrykkeligt, at ændringen kun
vedrører § 4 a, stk. 2-5 og stk. 6, 1. pkt., og dermed ikke
stk. 6, 3. pkt., der ikke kan sættes i kraft for Færøerne og
Grønland.
Med den foreslåede ændring vil forslaget til § 4 c alene
indeholde en henvisning til 1. pkt. i § 4 a, stk. 6. Der er
alene tale om en præcisering, da en henvisning til § 4 a, stk.
6, 2. og 3. pkt., i § 4 c ikke er nødvendig, for at disse undta‐
gelsesregler kan anvendes på de tilfælde, der omhandles af
forslaget til § 4 c.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 22. december 2020 og var
til 1. behandling den 12. januar 2021. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 13. november
2020 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag
64. Den 22. december 2020 sendte justitsministeren hørings‐
svar og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla‐
get.
Henvendelse
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig
henvendelse om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 15 spørgsmål
til justitsministeren til skriftlig besvarelse, hvoraf ministeren
har besvaret spm. 1-13. Spørgsmål 14 og 15 forventes be‐
svaret inden 2. behandling.
Leif Lahn Jensen (S) Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Rasmus Stoklund (S)
Annette Lind (S) Kristian Hegaard (RV) nfmd. Jens Rohde (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
Theresa Berg Andersen (SF) Rosa Lund (EL) Søren Søndergaard (EL) Sikandar Siddique (UFG) Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Sjúrður Skaale (JF) Preben Bang Henriksen (V) fmd. Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)
Inger Støjberg (V) Morten Dahlin (V) Michael Aastrup Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Peter Skaarup (DF)
Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG) Karina Adsbøl (DF) Naser Khader (KF) Mai Mercado (KF) Pernille Vermund (NB)
Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
2
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 41
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 6
3