Betænkning afgivet 15. januar 2021 (omtryk)

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 15. januar 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om assisteret reproduktion i forbindelse med
behandling, diagnostik og forskning m.v.
(Ændring af den tilladte opbevaringsperiode for menneskelige æg udtaget på medicinsk indikation)
[af sundheds- og ældreministeren (Magnus Heunicke)]
1. Ændringsforslag
Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 3 æn‐
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, DF, SF, KF, NB og LA) ind‐
stiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Flertallet stemmer
imod de stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (RV) indstiller lovforslaget til
vedtagelse ved 3. behandling. Mindretallet vil redegøre for
sin indstilling til ændringsforslagene ved 2. behandling.
Et andet mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Et tredje mindretal i udvalget (Susanne Zimmer (UFG))
indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede æn‐
dringsforslag. Hvis ændringsforslagene bliver forkastet ved
2. behandling, vil mindretallet stemme for lovforslaget ved
3. behandling.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkur‐
in og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen
ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at
komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter lovfor‐
slaget, der er konsekvensen af en aftale indgået med sund‐
heds- og ældreministeren om, at opbevaringsperioden for
nedfrosne menneskelige æg på baggrund af medicinske år‐
sager forlænges. Dansk Folkeparti støtter samtidig, at lov‐
forslaget får en hurtig behandling, så de æg, som p.t. skulle
destrueres på grund af 5-årsfristen, kan undgå destruktion.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (Susanne Zim‐
mer (UFG)):
Til titlen
1) I undertitlen udgår ordene: »udtaget på medicinsk indi‐
kation«.
[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 3]
Til § 1
2) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 15, stk. 1, 1.
pkt., udgår: »og efter »destrueres« indsættes: », jf. dog stk.
2««.
[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 3]
3) Nr. 3 udgår.
[Opbevaringsgrænsen på 5 år for æg, der ikke udtages på
medicinsk indikation, ophæves også]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1-3
Lovforslaget indebærer, at der ikke længere skal gælde
en grænse på 5 år for opbevaring af menneskelige æg, der
udtages på medicinsk indikation (sundhedsfaglig begrundel‐
se). Ophævelse af 5-årsgrænsen vil indebære, at æg, der
nedfryses i forbindelse med fertilitetsbehandling, og æg, der
Til lovforslag nr. L 130 Folketinget 2020-21
AX025620
Sundheds- og Ældreudvalget 2020-21
L 130 Bilag 5
Offentligt
nedfryses i forbindelse med sygdom, ikke længere skal de‐
strueres efter 5 års opbevaring. Lovforslaget ændrer ikke
ved opbevaringsperioden for æg, der ikke udtages på medi‐
cinsk indikation. Den gældende opbevaringsgrænse på 5 år
bliver opretholdt for disse æg.
Ændringsforslagene indebærer, at opbevaringsgrænsen
på 5 år for æg, der ikke udtages på medicinsk indikation,
også bliver ophævet.
Baggrunden for ændringsforslagene er, at Enhedslisten
ønsker at gøre op med den ulighed mellem mænd og kvin‐
ders kønsceller, som lovforslaget vil opretholde, hvis det
vedtages uden ændringsforslagene.
Ved at skelne mellem de tilladte opbevaringsperioder for
nedfrosne æg udtaget på medicinsk indikation og æg udtaget
uden medicinsk indikation opretholdes en ulighed i loven,
set i forhold til sædceller.
Det finder Enhedslisten urimeligt og foreslår derfor, at
kravet om, at ægceller er udtaget på medicinsk indikation,
fjernes.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 22. december 2020 og var
til 1. behandling den 13. januar 2021. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og
Ældreudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og sundheds- og ældreministeren sendte den
11. november 2020 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm.
del – bilag 76. Den 22. december 2020 sendte sundheds- og
ældreministeren høringssvarene og et høringsnotat til udval‐
get.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐
get.
Annette Lind (S) Birgitte Vind (S) Tanja Larsson (S) Camilla Fabricius (S) nfmd. Daniel Toft Jakobsen (S) Kasper Roug (S)
Julie Skovsby (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Stinus Lindgreen (RV) Lotte Rod (RV)
Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF) Peder Hvelplund (EL) Victoria Velasquez (EL) Susanne Zimmer (UFG)
Jane Heitmann (V) fmd. Ellen Trane Nørby (V) Hans Andersen (V) Martin Geertsen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)
Sophie Løhde (V) Liselott Blixt (DF) Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Per Larsen (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Henrik Dahl (LA)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 41
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 6
2


Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 15. januar 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om assisteret reproduktion i forbindelse med
behandling, diagnostik og forskning m.v.
(Ændring af den tilladte opbevaringsperiode for menneskelige æg udtaget på medicinsk indikation)
[af sundheds- og ældreministeren (Magnus Heunicke)]
1. Ændringsforslag
Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 3 æn‐
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, DF, SF, KF, NB og LA) ind‐
stiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Flertallet stemmer
imod de stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (RV) indstiller lovforslaget til
vedtagelse ved 3. behandling. Mindretallet vil redegøre for
sin indstilling til ændringsforslagene ved 2. behandling.
Et andet mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Et tredje mindretal i udvalget (Susanne Zimmer (UFG))
indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede æn‐
dringsforslag. Hvis ændringsforslagene bliver forkastet ved
2. behandling, vil mindretallet stemme for lovforslaget ved
3. behandling.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkur‐
in og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen
ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at
komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Venstre
Venstres medlemmer af udvalget støtter lovforslaget og
er meget glade for, at vi på baggrund af den brede politi‐
ske aftale, som Folketingets partier indgik den 18. oktober
2020, nu kan vedtage dette lovforslag. Venstre betragter
barnløshed som en af vor tids største samfundsudfordringer,
og derfor er vi meget tilfredse med, at denne dagsorden er
blevet prioriteret af regeringen.
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter lovfor‐
slaget, der er konsekvensen af en aftale indgået med sund‐
heds- og ældreministeren om, at opbevaringsperioden for
nedfrosne menneskelige æg på baggrund af medicinske år‐
sager forlænges. Dansk Folkeparti støtter samtidig, at lov‐
forslaget får en hurtig behandling, så de æg, som p.t. skulle
destrueres på grund af 5-årsfristen, kan undgå destruktion.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (Susanne Zim‐
mer (UFG)):
Til titlen
1) I undertitlen udgår ordene: »udtaget på medicinsk indi‐
kation«.
[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 3]
Til § 1
2) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 15, stk. 1, 1.
pkt., udgår: »og efter »destrueres« indsættes: », jf. dog stk.
2««.
[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 3]
3) Nr. 3 udgår.
[Opbevaringsgrænsen på 5 år for æg, der ikke udtages på
medicinsk indikation, ophæves også]
Til lovforslag nr. L 130 Folketinget 2020-21 OMTRYK
(Politiske bemærkninger tilføjet)
OMTRYK
AX025620
Sundheds- og Ældreudvalget 2020-21
(Omtryk - 17-01-2021 - Betænkning (omtryk)) L 130 Bilag 5
Offentligt
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1-3
Lovforslaget indebærer, at der ikke længere skal gælde
en grænse på 5 år for opbevaring af menneskelige æg, der
udtages på medicinsk indikation (sundhedsfaglig begrundel‐
se). Ophævelse af 5-årsgrænsen vil indebære, at æg, der
nedfryses i forbindelse med fertilitetsbehandling, og æg, der
nedfryses i forbindelse med sygdom, ikke længere skal de‐
strueres efter 5 års opbevaring. Lovforslaget ændrer ikke
ved opbevaringsperioden for æg, der ikke udtages på medi‐
cinsk indikation. Den gældende opbevaringsgrænse på 5 år
bliver opretholdt for disse æg.
Ændringsforslagene indebærer, at opbevaringsgrænsen
på 5 år for æg, der ikke udtages på medicinsk indikation,
også bliver ophævet.
Baggrunden for ændringsforslagene er, at Enhedslisten
ønsker at gøre op med den ulighed mellem mænd og kvin‐
ders kønsceller, som lovforslaget vil opretholde, hvis det
vedtages uden ændringsforslagene.
Ved at skelne mellem de tilladte opbevaringsperioder for
nedfrosne æg udtaget på medicinsk indikation og æg udtaget
uden medicinsk indikation opretholdes en ulighed i loven,
set i forhold til sædceller.
Det finder Enhedslisten urimeligt og foreslår derfor, at
kravet om, at ægceller er udtaget på medicinsk indikation,
fjernes.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 22. december 2020 og var
til 1. behandling den 13. januar 2021. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og
Ældreudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og sundheds- og ældreministeren sendte den
11. november 2020 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm.
del – bilag 76. Den 22. december 2020 sendte sundheds- og
ældreministeren høringssvarene og et høringsnotat til udval‐
get.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐
get.
Annette Lind (S) Birgitte Vind (S) Tanja Larsson (S) Camilla Fabricius (S) nfmd. Daniel Toft Jakobsen (S) Kasper Roug (S)
Julie Skovsby (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Stinus Lindgreen (RV) Lotte Rod (RV)
Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF) Peder Hvelplund (EL) Victoria Velasquez (EL) Susanne Zimmer (UFG)
Jane Heitmann (V) fmd. Ellen Trane Nørby (V) Hans Andersen (V) Martin Geertsen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)
Sophie Løhde (V) Liselott Blixt (DF) Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Per Larsen (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Henrik Dahl (LA)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 41
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 6
OMTRYK
2