Betænkning afgivet af Retsudvalget den 14. januar 2021

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 14. januar 2021
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om våben og eksplosivstoffer m.v.
(Tilbagerulning af pebersprayordningen, udenlandske civile statsmyndigheders adgang til at bære, ind- og udføre visse våben
og fastsættelse af supplerende bestemmelser til forordning nr. 2019/1148 af 20. juni 2019 om markedsføring og anvendelse af
udgangsstoffer til eksplosivstoffer m.v.)
[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]
1. Ændringsforlag
Justitsministeren har stillet 1 ændringsforslag om deling
af lovforslaget.
2. Indstillinger
Udvalget vil stemme for ændringsforslaget om deling af
lovforslaget.
Et flertal i udvalget (S, RV, SF, EL, IA, SIU, JF og Sikan‐
dar Siddique (UFG)) indstiller det under A og det under B
nævnte lovforslag til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (V, DF, KF, NB og Simon Emil
Ammitzbøll-Bille (UFG)) indstiller det under A nævnte lov‐
forslag til forkastelse ved 3. behandling og det under B
nævnte lovforslag til vedtagelse uændret.
Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin
havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udval‐
get og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Venstre og Dansk Folkeparti
Venstres og Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget
bemærker, at danskernes tryghed står Venstre og Dansk Fol‐
keparti meget nært. Pebersprayordningen blev helt grund‐
læggende indført for at sikre tryghed for den enkelte borger,
og derfor er partierne meget glade for denne ordning. Det
er så denne tryghed for danskerne, regeringen nu foreslår
at fjerne igen. Det er ganske enkelt trist, at justitsministe‐
ren, hvis primære opgave er at sikre, at danskerne føler
sig trygge, skaber større utryghed for danskerne. Venstre
og Dansk Folkeparti er åbne for at se på, om man i stedet
kan stramme ordningen op, så den ikke bliver misbrugt. Det
kunne for eksempel være, at man skal lade sig registrere,
når man køber en peberspray, eller at pebersprayen påføres
et serienummer, som man kender det fra andre våben. Det
væsentlige er, at pebersprayordningen bevares til gavn for
danskernes oplevede og faktiske tryghed.
Samtidig mener Venstre og Dansk Folkeparti, at straffe‐
ne skal sættes markant op for dem, der reelt misbruger en
peberspray, og bærer peberspray uden for hjemmet, og som
bruger pebersprays som angrebsvåben. Men pebersprayord‐
ningen skal bevares, så helt almindelige borgere kan besidde
en peberspray i eget hjem, så de kan bevare den tryghed,
som de har kunnet få ved f.eks. at have en peberspray i
natskuffen. Vi skal ikke tage denne tryghed fra dem, alene
fordi der er nogle relativt få, som misbruger ordningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af lov om våben og eks‐
plosivstoffer m.v. (Tilbagerulning af pebersprayordningen)«
omfattende § 1, nr. 3 og 7-9, og §§ 2 og 3.
B. »Forslag til lov om ændring af lov om våben og eks‐
plosivstoffer m.v. (Udenlandske civile statsmyndigheders
adgang til at bære og ind- og udføre visse våben og fast‐
sættelse af supplerende bestemmelser til forordning (EU)
Til lovforslag nr. L 111 Folketinget 2020-21
AX025618
2019/1148 af 20. juni 2019 om markedsføring og anvendel‐
se af udgangsstoffer til eksplosivstoffer m.v.)« omfattende §
1, nr. 1, 2, 4-6 og 10-12, § 2, stk. 1, og § 3.
[Forslag om deling af lovforslaget]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at lovforslaget deles op i to separate lovfor‐
slag, således at der kan stemmes om delen om tilbagerulning
af pebersprayordningen for sig og delen om udenlandske
civile statsmyndigheders adgang til at bære og ind- og udfø‐
re visse våben og fastsættelse af supplerende bestemmelser
til forordning (EU) 2019/1148 af 20. juni 2019 om markeds‐
føring og anvendelse af udgangsstoffer til eksplosivstoffer
m.v. for sig.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. november 2020 og var
til 1. behandling den 11. december 2020. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 22. oktober
2020 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag
35. Den 25. november 2020 sendte justitsministeren hø‐
ringssvar og et høringsnotat til udvalget, og den 4. december
2020 sendte justitsministeren supplerende høringssvar og
notat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla‐
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål til
justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Leif Lahn Jensen (S) Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Rasmus Stoklund (S) Annette Lind (S)
Kristian Hegaard (RV) nfmd. Jens Rohde (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Theresa Berg Andersen (SF)
Rosa Lund (EL) Bruno Jerup (EL) Sikandar Siddique (UFG) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU)
Sjúrður Skaale (JF) Preben Bang Henriksen (V) fmd. Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V) Inger Støjberg (V)
Morten Dahlin (V) Michael Aastrup Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Peter Skaarup (DF)
Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG) Karina Adsbøl (DF) Naser Khader (KF) Mai Mercado (KF) Pernille Vermund (NB)
Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 41
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 6
2