Høringssvar og høringsnotat fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mfvm@mfvm.dk • www.mfvm.dk
Den 14. januar 2021
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Til udvalgets orientering fremsendes hermed kopi af høringssvar og høringsnotat vedrørende L 138 -
Forslag til lov om ændring af lov om mark- og vejfred (Videreformidling af optagne katte).
Rasmus Prehn / Paolo Drostby
Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
L 138 Bilag 1
Offentligt


Høringsnotat
Landbrugsstyrelsen • Nyropsgade 30 • 1780 København V
Tlf. 33 95 80 00 • CVR 20814616 • EAN 5798000877955 • mail@lbst.dk • www.lbst.dk
Den 16. november 2020
Høringsnotat – Høring over udkast til forslag til lov om
ændring af lov om mark- og vejfred
(Videreformidling af optagne katte)
Udkast til forslag til lov om ændring af lov om mark- og vejfred (Videreformidling af optagne katte) har
været sendt i ekstern høring fra den 7. september 2020 med frist for afgivelse af høringssvar den 19.
oktober 2020 hos en kreds af organisationer, jf. den vedlagte høringsliste.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har modtaget høringssvar fra 7 organisationer:
Følgende høringspart har oplyst, at de ingen bemærkninger har til udkastet til lovændring:
- Advokatsamfundet (Advokatrådet)
Følgende høringsparter har fremsat bemærkninger til udkastet til lovændring:
- Danmarks Jægerforbund
- Den Danske Dyrlægeforening
- Det Dyreetiske Råd
- DOSO – DyreværnsOrganisationernes SamarbejdsOrganisation
- Dyrenes Beskyttelse
- Tullebo Kattehjem
Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
Det bemærkes, at der i forhold til den udgave, som blev sendt i høring den 7. september 2020, er foretaget
visse redaktionelle og lovtekniske ændringer af lovforslaget, som ikke ændrer på det indholdsmæssige i
lovforslaget.
I det følgende gennemgås de væsentligste bemærkninger i høringssvarene. Bemærkninger hertil fra
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri er anført i kursiv.
Høringssvarene har berørt følgende hovedpunkter:
1. Opbakning til frivillig mærkning.
2. Anbefaling om en obligatorisk ordning.
3. Forslag om en ændring af ordlyden til ”synligt ejermærkede”.
Bemærkninger fra høringsparter
Danmarks Jægerforbund, Det Dyreetiske Råd, samt DOSO har som udgangspunkt givet udtryk
for, at de støtter op om lovforslaget.
Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
L 138 Bilag 1
Offentligt
2
Den Danske Dyrlægeforening, Dyrenes Beskyttelse og Tullebo Kattehjem anbefaler en
obligatorisk mærkning og registrering af katte.
Danmarks Jægerforbund har anført, at der ses en problematik i, at chipmærkede katte ikke
umiddelbart kan erkendes som ejerkatte, hvorfor de let kan forveksles med herreløse katte. Derfor
foreslås, at formuleringen i loven ændres således, at det gøres klart, at katte skal være synligt mærkede,
for at ejeren kan bevare sine rettigheder. Der foreslås derfor, at der i § 6, stk. 3. skal stå: ”Stk. 2 gælder
ikke for katte, der ikke er synligt ejermærkede.« og i § 9, stk. 4 skal stå: ”Katte, som ikke er synligt
ejermærkede, eller som ikke afhentes inden fristen fastsat i stk. 1, 1. pkt., 1. led, bliver umiddelbart
optagerens ejendom.«
Bemærkninger fra Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i lovforslaget.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker, at formålet med lovforslaget helt
grundlæggende er at afhjælpe presset på internaterne ved en smidigere sagsgang, både i forhold til
tilbagegivelsen af katte med kendt ejer og i forhold til videreformidlingen af katte uden ejer eller uden
kendt ejer. Derudover er hensigten med lovforslaget at skabe et øget incitament hos katteejerne til at få
mærket deres katte.
Formålet med lovforslaget er således ikke at indføre en obligatorisk mærkning og registrering af katte.
Regler om en obligatorisk ordning vil være svære at håndhæve, og sådan lovgivning må derfor i
realiteten anses som værende stort set frivillig, hvilket ikke adskiller sig væsentligt fra den
incitamentsbaseret ordning som gennemføres med lovforslaget. Ved en obligatorisk ordning skal
manglende mærkning og registrering af en ejerkat håndhæves igennem det strafferetlige system,
hvilket må forventes at medføre et uforholdsmæssigt stort ressourceforbrug, medmindre det aktivt
besluttes, at reglerne ikke skal håndhæves. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri går ikke ind
for regler, som ikke kan håndhæves.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker, at det er hensigten at lempe reglerne for
fremlysning af herreløse katte, så optagne umærkede katte fremover ikke skal fremlyses. Ved at afskaffe
reglen om fremlysning i 72 timer af optagne umærkede katte forventes det nuværende pres på
internaterne at blive lettet væsentligt, idet umærkede katte således vil kunne videreformidles
øjeblikkeligt, ligesom mærkede katte, som ikke afhentes, kan videreformidles, hvis ejeren ikke har
reageret inden for 24 timer efter, at denne er blevet underrettet om optagelsen.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker derudover, at med den incitamentsbaserede
ordning implementeres tillige, at lovændringen evalueres to år efter, at lovforslaget er trådt i kraft. Ved
evalueringen vil man lægge vægt på, hvorvidt ændringen har resulteret i en øget mærkning af katte og
dermed i den ønskede reduktion af indleveringen af umærkede ejerkatte til internaterne. Evalueringen
har dermed til formål at gøre status og vurdere, om ordningen har den ønskede effekt på antallet af
indleverede ejerkatte på de danske internater. Evalueringen tager udgangspunkt i internaternes
opgørelser over antallet af indleverede ejerkatte i perioden fra lovforslagets ikrafttræden til
evalueringstidspunktet. Disse opgørelser forventes at kunne rekvireres fra internaterne.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker i forhold til det af Danmarks Jægerforbund
foreslåede om at ændre ordlyden til ”synligt ejermærkede”, at dette i praksis vil gøre den relativt
udbredte anvendelse af chipmærkning uanvendelig. Det må i denne forbindelse altid forventes, at
optageren vil undersøge, hvorvidt der er tale om en ejerkat eller herreløs kat.
3
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker endeligt, at idet internaterne selv har oplyst,
at det vil give en mærkbar lettelse rent administrativt, hvis fremlysningsperioden afskaffes, og der er
fuld enighed blandt internaterne om, at en lettelse af de administrative byrder ved fremlysning, og
dokumentation herfor, vil være ønskelig og væsentlig både arbejdsmæssigt og økonomisk. Lovforslagets
formål om at afhjælpe presset på internaterne ved en smidigere sagsgang vil dermed kunne
gennemføres med en incitamentsbaseret ordning som den foreslåede.


From: Henriette Fagerberg Erichsen
Sent: Tue, 8 Sep 2020 09:31:39 +0200
To: Erhvervelsesskemaer & Landbrugsloven
Subject:
journalnummer 20-1517-000001 (Sagsnr.: 2020 - 3)
Tak for henvendelsen.
Med venlig hilsen
Henriette Fagerberg Erichsen
D +45 33 96 97 28
hfe@advokatsamfundet.dk - www.advokatsamfundet.dk
Til: Postkasse - Samfund - Advokatsamfundet (Samfund@advokatsamfundet.dk), info@agria.dk
(info@agria.dk), info@anima.dk (info@anima.dk), service@coopforsikringer.dk
(service@coopforsikringer.dk), post@jaegerne.dk (post@jaegerne.dk), Danmarks
Naturfredningsforening (dn@dn.dk), ddv@danskdyrevaern.dk (ddv@danskdyrevaern.dk), Dansk
Hunderegister (dansk@hunderegister.dk), dkr@inges-kattehjem.dk (dkr@inges-kattehjem.dk),
post@dkk.dk (post@dkk.dk), Danske Advokater (mail@danskeadvokater.dk), Danske Regioner
(doso@doso.dk), diagnostik@dtu.dk (diagnostik@dtu.dk), Dyrefondet (post@dyrefondet.dk),
post@dyrekassen.dk (post@dyrekassen.dk), db@dyrenesbeskyttelse.dk
Forbund 3F (3f@3f.dk), Felis Danica (sekretariat@felisdanica.dk), Felis Danica
(sekretariat@felisdanica.dk), formand@fokus-dyr.dk (formand@fokus-dyr.dk), info@fokus-dyr.dk
(info@fokus-dyr.dk), fbr@fbr.dk (fbr@fbr.dk), fp@forsikringogpension.dk
(fp@forsikringogpension.dk), gf@gfforsikring.dk (gf@gfforsikring.dk), service@gjensidige.dk
(service@gjensidige.dk), 'info.dk@greenpeace.org' (info.dk@greenpeace.org),
husdyrenesvel@mail.dk (husdyrenesvel@mail.dk), dno@ida.dk (dno@ida.dk), ik@inges-
kattehjem.dk (ik@inges-kattehjem.dk), baeklund@fals.dk (baeklund@fals.dk), kv@kattens-vaern.dk
(kv@kattens-vaern.dk), Kommunernes Landsforening (kl@kl.dk), science@science.ku.dk
(science@science.ku.dk), email@sund.ku.dk (email@sund.ku.dk), hoering@lf.dk (hoering@lf.dk),
info@baeredygtigtlandbrug.dk (info@baeredygtigtlandbrug.dk), skovdal@profibermail.dk
(skovdal@profibermail.dk), info@minvenkatten.dk (info@minvenkatten.dk), SEGES (info@seges.dk),
Dyrevaernsforening@gmail.com (Dyrevaernsforening@gmail.com), info@thevoiceofpets.dk
(info@thevoiceofpets.dk), kundeservice@topdanmark.dk (kundeservice@topdanmark.dk),
dyreforsikring@topdanmark.dk (dyreforsikring@topdanmark.dk), tryg@tryg.dk (tryg@tryg.dk),
post@tullebo.dk (post@tullebo.dk), mail@toestrupdyrevaern.dk (mail@toestrupdyrevaern.dk),
Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
L 138 Bilag 1
Offentligt
vestsj.internat@gmail.com (vestsj.internat@gmail.com), info@vinordic.org (info@vinordic.org), World
Animal Protection Danmark (info@worldanimalprotection.dk), wwf@wwf.dk (wwf@wwf.dk),
info@okologi.dk (info@okologi.dk)
Fra: Ann Raundrup Jensen (LFST) (ANNJEN@lbst.dk)
Titel:
Sendt
:
07-09-2020 13:45
optagne katte).
mandag den 19.
oktober 2020.
landbrugsloven@lbst.dk med angivelse af
https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/64296
Med venlig hilsen
Ann Raundrup Jensen
+45 20 84 57 65 | annjen@lbst.dk
mail@lbst.dk | www.lbst.dk
https://lbst.dk/persondata/
From: Niels Henrik Simonsen
Sent: Mon, 19 Oct 2020 07:17:33 +0000
To: Erhvervelsesskemaer & Landbrugsloven
Cc: Claus Lind Christensen;Joan Br?num Kvist;Niels S?dergaard;Sabina Rohde;Jytte
Harder
Subject: Forslag til lov om ?dring af lov om mark- og vejfred, j. nr. 20-1517-000001
Med venlig hilsen
Niels Henrik Simonsen
Strandjagtkonsulent, cand. scient. (biolog)
Molsvej 34
Telefon +45 88 88 75 00 Direkte +45 88 88 75 08 Mobile: +45 23 46 76 14
E-mailadresse nhs@jaegerne.dk
Se vores privatlivspolitik her
https://www.jaegerforbundet.dk/om-dj/privatlivspolitik/
1
Molsvej 34
Tlf. + 45 88 88 75 00
post@jaegerne.dk
CRV-nr. 15 79 61 46
Landbrugsstyrelsen
landbrugsloven@lbst.dk
Vedr.:
000001
bedes rettet til Niels Henrik Simonsen, Afdelingen for Politik og Kommunikation.
Telefon: 88 88 75 08. Mail: nhs@jaegerne.dk
Venlig hilsen
Claus Lind Christensen
Formand
Direkte tlf. + 45 27 80 28 55
E-mail clc@jaegerne.dk
12. november 2020
From: Karin Melsen
Sent: Wed, 14 Oct 2020 09:28:02 +0000
To: Erhvervelsesskemaer & Landbrugsloven
Cc: 'annjen@lbst.sk';Kirstine Frank Jensen (LFST)
Subject:
Venlig hilsen
Karin Melsen
Fagpolitisk konsulent, Cand.med.vet
| www.ddd.dk | +45 3871 0888
Peter Bangs Vej 30 | DK-2000 Frederiksberg
Til:
-
Landbrugsstyrelsen
lanbrugsloven@lbst.dk
14. oktober 2020
km/20-04547
Deres Journalnummer 20-1517-000001
D
lov om mark og vejfred (videreformidling af optagne katte).
Baggrund
flere katte end hunde i Danmark, og at katten for mange mennesker er et
andre selskabs- og husdyr. en dyreartsspecifik l
stadighed opfattes af mange som lavere end for flere andre dyr.
(DDD) har i gennem mere end et arbejdet for at forbedre kattens
gennem tiltag som fx en om det ansvarlige ejerskab
egentlig kattelov, der skal beskytte katte og sikre det ansvarlige ejerskab gennem bl.a. obligatorisk
.
afspejlet af en
fra KU om den danske population af vildkatte. et Facebook opslag, som
omtaler en del af projektet, har mange bekymrede
borgere henvendt sig med oplysninger om ejer
under disse forhold eller efterladt af
ejere, der ikke vil have .
ud, at man i forbindelse med smitteopsporingen af COVID-
effektiv smitteopsporing, idet fx katte frit
DDD mener, at det fremsatte forslag om af fremlysningspligten i lov om mark og vejfred i
bedre kontrol over katte-populationen i Danmark. En artikel
optagne katte. F nge
Arbejdet med - og udgifter til indfangede
lovforslaget
, via
Obligatorisk m betyde, at
vedr behandlingsvalg af katte, der indbringes til en dyreklinik.
ejers interesse, at ejer og kat bliver genforenet hurtigst
muligt.
derfor, at R
Oplysning og evaluering
DDD opfordre regeringen
tydningen for kat og ejer - fx at katten er
u kan aflives eller formidles uden yderligere fremlysning.
DDD finder det positivt, at regeringen
agter at evaluere , og DDD
, og med fordel kan udvides til at omfatte erfaringer
og data fra andre lande, som vi sammenligner os med, i forhold til anvendelsen af frivillig versus
.
fagligpolitisk konsulent km@ddd.dk
Med venlig hilsen
Christine Fossing og Hanne Knude Palshof
From: Stine B. Christiansen
Sent: Fri, 9 Oct 2020 09:05:14 +0000
To: Erhvervelsesskemaer & Landbrugsloven
Subject:
000001
Til Landbrugsstyrelsen,
om mark- og vejfred, j.nr. 20-1517-000001.
Med venlig hilsen,
Stine B. Christiansen
Sekretariatsleder
+45 35 33 30 75 l sbc@sund.ku.dk
detdyreetiskeraad@mfvm.dk l www.detdyreetiskeraad.dk
From: DOSO
Sent: Sun, 11 Oct 2020 16:02:15 +0000
To: Erhvervelsesskemaer & Landbrugsloven
Cc: Ann Raundrup Jensen (LFST)
Subject:
Til Landbrugsstyrelsen
Med venlig hilsen
Peter Mollerup
Nyt Hesteliv, Svalen, World Animal Protection-Danmark, Pindsvinevennerne i Danmark,
De Vilde Delfiner.
-
D ORGANISATIONERNES SAMARBEJDS-ORGANISATION
DOSO
Tlf. 24776497
E-mail. doso@doso.dk
Landbrugsstyrelsen
Att. Ann Raundrup Jensen
om mark- og vejfred.
animere et stort antal katteejere til at lade deres katte neutralisere, og dermed reducere
Forslaget har yderligere den positive effekt, at katte - der er meget syge, tilskadekomne eller
Med venlig hilsen
DOSO
Peter Mollerup
Formand.
From: Jens Jokumsen
Sent: Wed, 14 Oct 2020 08:01:47 +0000
To: Erhvervelsesskemaer & Landbrugsloven
Subject:
Med venlig hilsen
Jens Jokumsen
Familiedyrschef
Dyrenes Beskyttelse
Buddingevej 308
Tel: +45 33 28 70 00
Mobil: +45 50 60 73 80
Twitter: @jkjokumsen
Parkering
Dyrenes Beskyttelse
Buddingevej 308
Tlf. +45 3328 7000
db@dyrenesbeskyttelse.dk
dyrenesbeskyttelse.dk
-
Landbrugsstyrelsen
Att: Ann Raundrup Jensen
14. oktober 2020
D20-400272
Dyrenes Beskyttelse - og
vejfred j.nr. 20-1517-000001.
Dyrenes Beskyttelses internater ,
25%
et stort arbejde i at finde ejerne inden tamme og ind erne til
videreformidling.
for at
fortsat en frivillig ordning, som ikke indeholder sanktionsmuligheder hvis
katteejeren ikke
, at regeringen
neutraliseringspligt for ejerkatte der har adgang til det fri, som netop nu
Sverige. Et stort
og derfor dumpes i papkasser o.l.
langt
gennemsigtighed i forhold til spredning af zoono .
ne har vi noteret os, at det er r
bidrager meget gerne i
2
evalueringsarbejdet med data, ,
arbejdsgruppen
Dyrenes Beskyttelse mener,
me
Dyrenes Beskyttelse videreformidler i dag en stor del , som bliver
.
interesse at blive genforenet med sin ejer. I Dyrenes Beskyttelse vil vi derfor, som
udgangspunkt ikke ejerkatte.
Dyrenes Beskyttelse op til en evaluering af lovforslaget og
at
en evaluering skal indeholde erfaringer fra andre lande en lignende regulering,
inklusiv en evaluering af indsatser obligatorisk neutralisering.
Endelig mener vi at , til implementeringen af
lsen.
Med venlig hilsen
Jens Jokumsen, Familiedyrschef
From: post@tullebo.dk
Sent: Thu, 24 Sep 2020 13:35:47 +0200
To: Ann Raundrup Jensen (LFST)
Subject:
journalnummer 20-1517-000001
Hej Ann
Som jeg ser forslaget: Lovforslaget indeholder derfor en lempelse af reglerne for fremlysning af
timer for afhentning.
bliver stort set altid hentet
for alle
Venlig hilsen Heidi
Tullebo Kattehjem =^..^=
Haminavej 5
4760 Vordingborg
Tlf. 51 90 17 18
http://tullebo.dk
http://facebook.com/Kattehjem
Fra: Ann Raundrup Jensen (LFST) [mailto:ANNJEN@lbst.dk]
Sendt: 7. september 2020 13:45
Til: Advoksamfundet; info@agria.dk; info@anima.dk; service@coopforsikringer.dk; post@jaegerne.dk;
Danmarks Naturfredningsforening; ddv@danskdyrevaern.dk; Dansk Hunderegister; dkr@inges-kattehjem.dk;
dyr.dk; info@fokus-dyr.dk; fbr@fbr.dk; fp@forsikringogpension.dk; gf@gfforsikring.dk;
service@gjensidige.dk; info.dk@greenpeace.org; husdyrenesvel@mail.dk; dno@ida.dk; ik@inges-
kattehjem.dk; baeklund@fals.dk; kv@kattens-vaern.dk; Kommunernes Landsforening; Det Biovidenskabelige
Dyrevaernsforening@gmail.com; info@thevoiceofpets.dk; kundeservice@topdanmark.dk;
dyreforsikring@topdanmark.dk; tryg@tryg.dk; post@tullebo.dk; mail@toestrupdyrevaern.dk;
vestsj.internat@gmail.com; info@vinordic.org; World Animal Protection Danmark; wwf@wwf.dk;
info@okologi.dk
Emne:
optagne katte).
mandag den 19.
oktober 2020.
landbrugsloven@lbst.dk med angivelse af
https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/64296
Med venlig hilsen
Ann Raundrup Jensen
+45 20 84 57 65 | annjen@lbst.dk
Landbrugsstyrelsen mail@lbst.dk | www.lbst.dk
https://lbst.dk/persondata/