Fremsat den 12. januar 2021 af Karina Lorentzen Dehnhardt (SF), Anne Valentina Berthelsen (SF), Jacob Mark (SF) og Halime Oguz (SF)

Fremsat den 12. januar 2021 af Karina Lorentzen Dehnhardt (SF), Anne Valentina Berthelsen (SF),
Jacob Mark (SF) og Halime Oguz (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om lovhjemmel til, at landdistrikts- og økommuner kan drive bosætningshuse
Folketinget pålægger regeringen i indeværende folketingsår at sikre lovhjemmel, så kommuner og økommuner har mulighed
for at udleje bosætningshuse på de mindre og små øer til markedsleje og i en tidsbegrænset periode til dem, der gerne vil
afprøve ølivet.
Beslutningsforslag nr. B 118 Folketinget 2020-21
AX025595
Bemærkninger til forslaget
Formål
Samlet set bor der færre i landdistrikts- og økommunerne
end tidligere. Det har betydning for sammenhængskraften i
Danmark. For at modvirke affolkning på småøerne og øko‐
mmunerne og understøtte attraktive og levende lokalsam‐
fund er det derfor vigtigt at tiltrække nye beboere. Beslut‐
ningsforslaget har til formål at sikre eksplicit lovhjemmel,
så landdistrikts- og økommuner har mulighed for at udleje
bosætningshuse på markedsvilkår og i en tidsbegrænset pe‐
riode, så potentielle tilflyttere har mulighed for at afprøve
ølivet.
Baggrund
Ærø Kommune har en bosætningsstrategi, hvor kommu‐
nen bl.a. aktivt understøtter øget bosætning. Kommunen har
oplyst til Social- og Indenrigsministeriet, at man siden 2012
har haft et bosætningshus, som blev etableret som led i en
byfornyelse, hvor der blev opkøbt en nedslidt ejendom, som
blev renoveret (Social- og Indenrigsministeriets udtalelse
af 8. december 2020 »Vedrørende Ærø Kommunes bosæt‐
ningshuse«, sagsnr. 2019-3795). Her kan potentielle tilflyt‐
tere leje det renoverede hus til markedsleje for en tidsbe‐
grænset periode på 3-4 måneder. Så kan de opleve, at ølivet
giver mulighed for at leve det gode liv med nærhed, tryghed
og natur, have mulighed for at pendle til og fra arbejde
og have et aktivt fritids-, forenings- og kulturliv. Ærø Kom‐
mune har også oplyst til Social- og Indenrigsministeriet, at
bosætningshuset tjener sit formål i forhold til at tiltrække
tilflyttere til Ærø, jf. ovennævnte udtalelse fra Social- og
Indenrigsministeriet. Ærø Kommune oplyser desuden, at i
perioden fra januar 2014 til januar 2020 har 19 personer/fa‐
milier boet i huset. Efter udløbet af lejeperioden har fem
personer/familier købt hus på Ærø, og otte personer/familier
er flyttet til et andet lejemål på Ærø. De resterende seks per‐
soner/familier er enten fraflyttet eller boede på det tidspunkt
i bosætningshuset. I 2018 besluttede kommunalbestyrelsen
at arbejde videre med etablering af to nye bosætningshuse i
Marstal og Søby.
Nu har Social- og Indenrigsministeriet vurderet, at Ærø
Kommunes arbejde med bosætningshuse ikke er lovligt og
skal stoppes. Begrundelsen er, at kommunen ikke har ekspli‐
cit lovhjemmel til udlejning af en ejendom til potentielle
tilflyttere i byfornyelsesloven (Lovbekendtgørelse nr. 144
af 21. februar 2020 om byfornyelse og udvikling af byer)
eller i kraft af kommunalfuldmagtsreglerne, jf. ovennævnte
udtalelse fra Social- og Indenrigsministeriet.
Det synes Socialistisk Folkeparti er rigtig ærgerligt. Land‐
distrikts- og økommunerne gør et stort stykke arbejde for
at skabe de bedste muligheder for sine beboere og samtidig
tiltrække nye for hermed at modvirke nedgangen i befolk‐
ningstallet. Det arbejde bidrager til at skabe levende lokal‐
samfund og gøre landdistrikterne og de danske øer til attrak‐
tive steder at bo, uanset om man er ung, enlig, et par, en
familie, studerende, har arbejde eller er pensioneret.
Adgang til en attraktiv og tidssvarende boligmasse har
betydning for, om det er interessant at flytte til en ø. I
foråret 2019 gøres eksempelvis opmærksom på, at Samsø
mangler lejeboliger (»Øen mangler lejeboliger«, samsopo‐
sten.dk, den 9. april 2019). Regeringen nævner desuden i
sin regional- og landdistriktspolitiske redegørelse fra 2020,
at særlig økommunerne, Lolland-Falster og Nordvestjylland
er præget af et stort antal ubeboede boliger. Det påvirker
attraktiviteten af et lokalområde i forhold til bosætning. Af
samme årsag er det vigtigt, at man har mulighed for at leje
en attraktiv og tidssvarende bolig for at afprøve ølivet, så
der er bedre tid til at finde en egnet og mere permanent
bolig.
En ordning med mulighed for kommunal udlejning af
bosætningshuse på øer
Den konkrete lovhjemmel til kommunal udlejning af bo‐
sætningshuse på mindre og små øer kunne eksempelvis
sikres i byfornyelsesloven eller lejeloven. Det er ikke afgø‐
rende for forslagsstillerne, at hjemlen etableres i byforny‐
elsesloven eller lejeloven, hvis anden lovgivning er mere
relevant. Det vigtige er, at regeringen drøfter det konkret
med de partier, som støtter beslutningsforslaget.
Hvis markedet selv kunne regulere udbud og efterspørg‐
sel efter egnede boliger, var der ikke behov for kommunal
hjælp. Sådan er det desværre ikke, så ifølge Socialistisk
Folkeparti giver det mening at give kommunerne en specifik
mulighed for at udleje bosætningshuse. Udlejning skal ske
på markedsvilkår, uden at kommunerne skal tjene mere, end
at økonomien for bosætningshuset skal kunne løbe rundt, og
det skal for den enkelte kommune ikke blive så stor en del
af de kommunale opgaver, at det får karakter af boligudlej‐
ningsvirksomhed.
Det er målet, at potentielle tilflyttere skal få en smag af
ølivet ved at bo en tidsbegrænset periode på en ø. Det er
her relevant, at perioden er lang nok til, at det ikke blot
føles som at være på ferie, men perioden skal heller ikke
være så lang, at det får karakter af at være en permanent
lejebolig. Beslutningsforslaget har ikke betydning for de
eksisterende regler og puljer for byfornyelse og kommuner‐
nes mulighed for køb af bygninger og boliger med henblik
på nedrivning eller istandsættelse. Med beslutningsforslaget
skal der etableres en eksplicit mulighed, men ikke en pligt
til, at kommunerne kan fortsætte, hvad de allerede troede
var muligt. Der ses derfor ikke at være økonomiske konse‐
kvenser ved forslaget.
2
Skriftlig fremsættelse
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om lovhjemmel til, at
landdistrikts- og økommuner kan drive bosætningshuse.
(Beslutningsforslag nr. B 118)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3