Skriftlig fremsættelse (26. marts 2014)

Skriftlig fremsættelse (26. marts 2014)
Justitsministeren (Karen Hækkerup):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om dansk indfødsret
(Dansk indfødsret til unge født og opvokset i Danmark m.v.)
(Lovforslag nr. L 162).
Formålet med lovforslaget er navnlig at udmønte regerin-
gens ønske om lettere adgang til statsborgerskab for unge,
som er født og opvokset i Danmark, som det er kommet til
udtryk i regeringsgrundlaget fra oktober 2011, ”Et Dan-
mark, der står sammen”.
Det er anført i regeringsgrundlaget, at reglerne om stats-
borgerskab skal bruges aktivt til at fremme integration. Re-
geringen vil sende det tydelige signal, at udlændinge, der
har boet i Danmark i flere år, og hvor integrationen er lykke-
des, kan blive danske statsborgere.
Det fremgår endvidere af regeringsgrundlaget, at unge,
som er født og opvokset i Danmark, og som består folkesko-
lens afgangsprøve med gennemsnitskarakteren 02, skal til-
bydes automatisk dansk statsborgerskab, medmindre de er
dømt for alvorlig kriminalitet. Unge, som er født og opvok-
set i Danmark, skal dog uanset bestået folkeskoleeksamen
automatisk tilbydes statsborgerskab som 18-årige, medmin-
dre de er dømt for alvorlig kriminalitet.
Forslaget indebærer, at unge udlændinge, som er født og
opvokset i Danmark, gives mulighed for under visse betin-
gelser at opnå dansk indfødsret ved at afgive erklæring her-
om. Ved indførelse af en erklæringsadgang fremstår erhver-
velse af dansk indfødsret som et tilbud til den unge, samti-
dig med at den unge får mulighed for at erhverve dansk ind-
fødsret på en både enkel og hurtig måde.
Endvidere har lovforslaget til formål at ligestille børn
født i og uden for ægteskab i indfødsretlig henseende. Efter
den gældende bestemmelse i indfødsretslovens § 1, stk. 1,
erhverver et barn født i udlandet, uden for ægteskab, kun
dansk indfødsret ved fødslen, hvis moderen er dansk. Er
barnets forældre gift erhverver barnet også dansk indfødsret,
hvis faderen er dansk. Denne forskelsbehandling ved adgan-
gen til at opnå indfødsret kan imidlertid rejse spørgsmål i
forhold til Den Europæiske Menneskerettighedskonventions
artikel 14 i sammenhæng med artikel 8, jf. Den Europæiske
Menneskerettighedsdomstols dom af 11. oktober 2011 i sag-
en Genovese mod Malta (53124/09).
Lovforslaget indebærer på den baggrund en ændring af
indfødsretslovens § 1, stk. 1, således at et barn erhverver
dansk indfødsret ved fødslen, hvis moderen eller faderen er
dansk, uanset om barnet er født i eller uden for ægteskab.
Et barn født i udlandet, uden for ægteskab, af en uden-
landsk mor og en dansk far vil derved fremover også erhver-
ve dansk indfødsret ved fødslen.
Herudover indebærer forslaget en ændring af indfødsrets-
lovens § 1, stk. 1, således at et barn erhverver dansk ind-
fødsret ved fødslen, hvis medmoderen er dansk.
Forslaget skal ses i sammenhæng med den lovgivnings-
mæssige indførelse af medmoderskab, jf. lov nr. 652 af 12.
juni 2013 om ændring af børneloven, lov om adoption, rets-
plejeloven og forskellige andre love (Medmoderskab m.v.).
Lovforslaget indebærer tillige en ophævelse af indføds-
retslovens § 4 A, stk. 3, idet der ikke vurderes at være anled-
ning til at begrænse forældremyndighedsindehaveres og
værgers adgang til at afgive erklæring på vegne af mindreå-
rige eller personer under værgemål i videre omfang, end
hvad der følger af de almindelige regler om forældremyn-
dighed og værgemål.
Endvidere indebærer lovforslaget, at der indføres en ge-
byrbetaling på 1.100 kr. ved afgivelse af erklæring om
dansk indfødsret.
Lovforslaget indeholder herudover en bestemmelse om
afholdelse af udgifter til oversættelse af udenlandske doku-
menter til brug for behandlingen af sager om dansk indføds-
ret.
Endelig indeholder lovforslaget en bestemmelse om fore-
tagelse af dna-undersøgelser til brug for behandlingen af
sager om dansk indfødsret samt en bestemmelse om, at ud-
gifter til foretagelse af dna-undersøgelser afholdes af den,
som sagen vedrører. Herudover indeholder den foreslåede
bestemmelse en bemyndigelse til justitsministeren til at fast-
sætte nærmere regler om fremgangsmåden ved foretagelse
af sådanne dna-undersøgelser.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 162 Folketinget 2013-14
Justitsmin., j.nr. 2013-9300-0007
AA007809