L 115 - svar på spm. 1 om, at den gruppe flygtninge, som L 115 retter sig imod, er i Danmark på midlertidigt ophold, fra børne- og undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
7. januar 2021
Sags nr.: 20/25507
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 115) Forslag til lov om ændring af
lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse og lov om erhvervs-
uddannelser har udvalget efter ønske fra Jens Henrik Thulesen Dahl
(DF) i brev af 23. december 2020 stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 1:
”Kan ministeren bekræfte, at den gruppe flygtninge, som L 115 retter sig
imod, er i Danmark på midlertidigt ophold, og at de i henhold til aftalen
om paradigmeskifte (L 140, 2018-19, 1. saml.) skal rejse hjem så hurtigt
det er muligt?”
Svar:
Børne- og Undervisningsministeriet har til brug for besvarelsen indhen-
tet bidrag fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, som har oplyst føl-
gende:
”Med lovforslaget lægges der for det første op til, at gruppen af flygt-
ninge med tidsbegrænset opholdstilladelse meddelt med henblik på mid-
lertidigt ophold efter udlændingelovens § 7, stk. 3, og familiesammen-
førte til sådanne flygtninge ud fra en ligestillingsbetragtning skal have
samme gratis adgang til erhvervsuddannelser som flygtninge med tidsbe-
grænset opholdstilladelse meddelt med henblik på midlertidigt ophold ef-
ter udlændingelovens § 7, stk. 1 og 2.
En opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, herunder stk. 3, medde-
les med henblik på midlertidigt ophold, og skal som hidtil inddrages eller
nægtes forlænget, når forholdene, der har begrundet opholdstilladelsen,
ikke længere er til stede, medmindre inddragelse eller nægtelse af forlæn-
gelse vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser.
Inddragelse eller nægtelse af forlængelse kan bl.a. være i strid med retten
til privatliv og familieliv, jf. Den Europæiske Menneskerettighedskonven-
tions art. 8, såfremt indgrebet ikke er proportionalt i lyset af udlændin-
Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
L 115 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
gens tilknytning til Danmark. Om uddannelsens betydning i denne vur-
dering fremgår det af forarbejderne til lov nr. 174 af 27. februar 2019,
punkt 2.3.2.1.1.3:
”En udlændings igangværende eller færdiggjorte uddannelsesforløb i Danmark er et
element, der kan indgå i vurderingen af, om en udlænding har skabt tilknytning til
opholdslandet i form af personlig, social og økonomisk tilknytning.
En udlændings igangværende eller færdiggjorte uddannelsesforløb i opholdslandet, her-
under videregående uddannelsesforløb eller integrationsuddannelsen (IGU), kan ikke
i sig selv føre til, at nægtelse af forlængelse eller inddragelse af en opholdstilladelse skal
undlades, når grundlaget for opholdstilladelsen ikke længere er til stede på grund af
ændrede forhold.
Inddragelse eller nægtelse af forlængelse må i almindelighed alene antages at skulle
undlades, hvor udlændingen i tillæg til igangværende eller færdiggjorte uddannelsesfor-
løb også har andre tilknytningsmomenter i form af f.eks. langvarigt ophold og langva-
rig beskæftigelse. I den vurdering indgår dog også udlændingens tilknytning til oprin-
delseslandet, herunder eventuel opvækst dér, sprogkundskaber, familie mv.”
Med lovforslaget lægges der for det andet op til også at fritage uledsa-
gede mindreårige udlændinge med opholdstilladelse efter udlændingelo-
vens § 9 c, stk. 3, nr. 1 og 2, for betalingskravet på erhvervsuddannelser.
Der meddeles alene opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 3,
nr. 1, til uledsagede mindreårige udlændinge, der har indgivet en ansøg-
ning om opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7 (asyl), men er vur-
deret for umoden til at forstå og gennemgå en asylsagsbehandling. Ud-
lændingemyndighederne har således ikke foretaget en vurdering af, hvor-
vidt udlændingen opfylder betingelserne for at blive meddelt opholdstil-
ladelse efter udlændingelovens § 7 (asyl). Opholdstilladelsen kan ikke for-
længes ud over udlændingens fyldte 18. år. Når udlændingen vurderes at
være tilstrækkeligt moden og senest ved det fyldte 18. år, foretager ud-
lændingemyndighederne en vurdering af, hvorvidt udlændingen opfylder
betingelserne for at blive meddelt opholdstilladelse efter udlændingelo-
vens § 7 (asyl).
Efter udlændingelovens § 9 c, stk. 3, nr. 2, meddeles der alene opholdstil-
ladelse til uledsagede mindreårige udlændinge, der er blevet meddelt af-
slag på opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7 (asyl), og hvis der er
grund til at antage, at udlændingen ved en tilbagevenden til hjemlandet
eller det tidligere opholdsland vil være uden familiemæssigt netværk eller
uden mulighed for ophold på et modtage- og omsorgscenter og dermed
vil blive stillet i en reel nødsituation. Opholdstilladelsen kan ikke forlæn-
ges ud over udlændingens fyldte 18. år.
3
Med lovforslaget foreslås der ikke nogen materielle ændringer af betin-
gelserne for meddelelse af opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7
(asyl) og § 9 c, stk. 3, nr. 1 og 2.”
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil