Fremsat den 22. december 2020 af skatteministeren (Morten Bødskov)

Fremsat den 22. december 2020 af skatteministeren (Morten Bødskov)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om afgift af ledningsført vand og lov om vandforsyning
m.v.
(Forhøjelse af vandafgiften og ophævelse af bestemmelser om drikkevandsbidraget)
§ 1
I lov om afgift af ledningsført vand, jf. lovbekendtgørelse
nr. 171 af 25. februar 2020, foretages følgende ændringer:
1. I § 3, stk. 1, ændres »6 kr. og 18 øre« til: »6 kr. og 37
øre«.
2. § 3, stk. 2, ophæves.
§ 2
I lov om vandforsyning m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.
1450 af 5. oktober 2020, foretages følgende ændringer:
1. § 11 b ophæves.
2. § 52 a, stk. 1, nr. 13, ophæves.
Nr. 14 og 15 bliver herefter nr. 13 og 14.
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. februar 2021.
Stk. 2. Lovens § 1, nr. 1, finder anvendelse på leverancer,
der sker fra og med den 1. februar 2020.
Stk. 3. For løbende leverancer, for hvilke afregningspe‐
rioden påbegyndes inden lovens ikrafttrædelsestidspunkt og
afsluttes efter dette tidspunkt, beregnes den ændrede afgift
af så stor en del af leverancen, som tidsrummet fra lovens
ikrafttrædelsestidspunkt til afregningsperiodens afslutning
udgør i forhold til den samlede afregningsperiode.
Lovforslag nr. L 131 Folketinget 2020-21
Skattemin., j.nr. 2020-6403
AN014713
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets indhold
2.1. Forhøjelse af vandafgiften
2.1.1. Gældende ret
2.2. Drikkevandsbidraget
2.2.1. Gældende ret
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
3.1. Økonomiske konsekvenser for det offentlige
3.2. Implementeringskonsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
4.1. Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet
4.2. Administrative konsekvenser for erhvervslivet
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Klima- og miljømæssige konsekvenser
7. Forholdet til EU-retten
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
9. Sammenfattende skema
1. Indledning
Regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Socia‐
listisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet har den 6.
december 2020 indgået aftale om finansloven for 2021, der
blandt andet gennemfører en række initiativer, der har til
formål at forbedre den danske natur og miljø. Forslaget har
til formål at udmønte en del af denne aftale.
Aftaleparterne ønsker at føre en bæredygtig politik og tage
ansvar for den grønne omstilling. Et vigtigt element heri er
at modvirke forringelser af den danske natur og miljø. Det
er fuldstændigt naturligt, at man i Danmark kan åbne for
vandhanen og drikke vandet. Danmark har noget af verdens
bedste drikkevand. De seneste år har der dog vist sig et
stigende pres på drikkevandsressourcerne, og det vurderes
derfor vigtigt at sikre den målrettede beskyttelse af drikke‐
vandet fremadrettet.
Mere konkret har dette lovforslag til formål at tilvejebrin‐
ge den fremtidige finansiering af den statslige grundvands‐
kortlægning og kommunernes indsatsplanlægning m.v., ved
en forhøjelse af vandafgiften, hvormed den vigtige opga‐
ve at sikre den fremtidige beskyttelse af drikkevandet kan
opretholdes. Forhøjelsen af vandafgiften erstatter det mid‐
lertidige drikkevandsbidrag, som udløber ved udgangen af
2020. Drikkevandsbidraget blev indført for at finansiere
grundvandskortlægningen og den kommunale indsatsplan‐
lægning.
Med lovforslaget foreslås det at forhøje afgiften af led‐
ningsført vand, så finansieringen af den statslige grund‐
vandskortlægning og udpegning samt kommunernes indsats‐
planlægning og koordinationsforum fremover alene tilveje‐
bringes ved afgiften på ledningsført vand, som følge af, at
drikkevandsbidraget ophører med virkning fra den 1. januar
2021. Det foreslås derfor, at vandafgiften forhøjes med 19
øre pr. m3 fra den 1. februar 2021. Forhøjelsen svarer til det
i 2020 gældende drikkevandsbidrag, hvorved der ikke vil
ske ændringer i det samlede afgiftsniveau.
Finansieringen af grundvandskortlægning og den kommu‐
nale indsatsplanlægning, som hidtil har været finansieret via
drikkevandsbidraget, sker herefter på finansloven og indgår
i den tværgående udgiftspolitiske prioritering.
2. Lovforslagets indhold
2.1. Forhøjelse af vandafgiften
2.1.1. Gældende ret
Der skal betales afgift af ledningsført vand, som forbruges
her i landet, jf. § 1 i lov om afgift af ledningsført vand
(herefter vandafgiftsloven). Afgiften på ledningsført vand
udgør i 2020 6 kr. og 18 øre pr. m3 vand, jf. vandafgifts‐
lovens § 3, stk. 1. Der skal desuden, til og med den 31.
december 2020 betales et bidrag til drikkevandsbeskyttelse,
som i 2020 udgør 19 øre pr. m3 vand, jf. vandafgiftslovens
§ 3, stk. 2. Drikkevandsbidraget har til formål at finansiere
Miljø- og Fødevareministeriets og kommunernes opgaver i
forbindelse med beskyttelse af grundvandet, herunder kort‐
lægning og udpegning af områder med drikkevandsinteres‐
ser, indvindingsoplande og områder, som er særligt følsom‐
me over for forurening.
Det følger af vandafgiftslovens § 2, stk. 1, at vandafgiften
betales af registrerede virksomheder. Vandafgiften skal end‐
videre betales af ejeren af en ejendom, der forsynes med
ledningsført vand, men ikke får leveret vand fra en almen
vandforsyning, jf. vandafgiftslovens § 2, stk. 2.
2
Almene vandforsyninger skal anmelde sig til registre‐
ring hos Skatteforvaltningen, jf. vandafgiftslovens § 4, stk.
1. Ved almene vandforsyninger forstås den person eller juri‐
diske enhed, der ejer et eller flere vandforsyningsanlæg, der
forsyner eller har til formål at forsyne mindst 10 ejendom‐
me, jf. vandforsyningslovens § 3, stk. 3.
Virksomheder og institutioner m.v., der leverer varer eller
ydelser omfattet af momsloven, og som i forbindelse med
leveringen af disse varer og ydelser forbruger ledningsført
vand fra andre anlæg end almene vandforsyninger, såfremt
vandforbruget overstiger 1000 m3 pr. år, skal ligeledes lade
sig registrere hos Skatteforvaltningen, jf. vandafgiftslovens
§ 4, stk. 2.
Virksomheder, der forbruger vand fra egen boring til både
godtgørelsesberettigede formål og ikke-godtgørelsesberetti‐
gede formål, skal kun lade sig registrere, hvis forbruget til
de ikke-godtgørelsesberettigede aktiviteter årligt udgør over
1.000 m3.
Godtgørelsesberettigede formål omfatter virksomheders
forbrug af vand i forbindelse med momspligtig levering af
varer og ydelser, der ikke er omfattet af momslovens § 13,
stk. 1.
Hvis en virksomhed også leverer vand til mindst 10 andre
ejendomme eller til et vandværk, skal virksomheden regi‐
streres som vandværk.
2.2. Drikkevandsbidraget
2.2.1. Gældende ret
Bidraget til drikkevandsbeskyttelse er øremærket miljø‐
ministerens og kommunernes opgave med beskyttelse af
drikkevandet efter § 11 b i lov om vandforsyning (heref‐
ter vandforsyningsloven). Provenuet overføres via en intern
statslig overførsel fra Skatteministeriet til Miljø- og Føde‐
vareministeriet. Bidraget opkræves af alle vandindvindere,
både kommunalt ejede almene vandforsyningsanlæg, øvri‐
ge almene vandforsyningsanlæg og private brønde og borin‐
ger. Efter vandafgiftslovens § 9 kan virksomheder, der er
registreret efter momsloven, få tilbagebetalt afgiften.
Vandforsyningslovens § 11 b opregner de opgaver, som
skal finansieres gennem bidraget til drikkevandsbeskyttel‐
sen. Det drejer sig om Miljø- og Fødevareministeriets ud‐
gifter forbundet med grundvandskortlægning og udpegning,
som nævnt i vandforsyningslovens § 11 og § 11 a, stk. 1, nr.
1 - 5, og kommunernes omkostninger til koordinationsforum
og udarbejdelse af indsatsplaner, jf. vandforsyningslovens
§§ 12-13 a.
Vandforsyningslovens § 52 a, stk. 1, indeholder en udtøm‐
mende opregning af de udgifter, som en almen vandforsy‐
ning kan indregne i vandprisen under overholdelse af den
indtægtsramme eller den regnskabsmæssige kontrolramme,
som måtte være fastsat for forsyningen i medfør af § 6
eller § 6 a i lov om vandsektorens organisering og økonomi‐
ske forhold. I vandforsyningslovens § 52 a, stk. 1, nr. 13,
fremgår udgifter til dækning af afgifter i forbindelse med
vandafgiftslovens § 3, stk. 2, og vandforsyningslovens § 11
b.
2.3. Den foreslåede ordning
Det foreslås, at vandafgiften på 6 kr. og 18 øre pr. m3
forhøjes med 19 øre pr. m3, svarende til drikkevandsbidraget
i 2020, så afgiften, fra den 1. februar 2021, vil komme til at
udgøre 6 kr. og 37 øre pr. m3.
Det foreslås desuden at ophæve vandafgiftslovens § 3,
stk. 2, om bidrag til drikkevandsbeskyttelse, som følge af,
at drikkevandsbidraget alene skal betales til og med den
31. december 2020 og efterfølgende overgår til finansloven
2021. Fra og med den 1. januar 2021 vil bestemmelsen
således være overflødig.
Forslaget har til formål at tilvejebringe finansiering af
den fremtidige grundvandskortlægning og den kommunale
indsatsplanlægning svarende til drikkevandsbidraget i 2020
for at finansiere Miljø- og Fødevareministeriets fortsatte op‐
gavevaretagelse af den statslige grundvandskortlægning og
kommunernes indsatsplanlægning m.v.
Herefter foreslås det derfor indbudgetteret under § 24,
Miljø- og Fødevareministeriet, de udgifter forbundet med
de statslige og kommunale opgaver med grundvandskort‐
lægning og udpegning samt indsatsplanlægning og koordi‐
nationsforum, som i dag dækkes gennem bidraget til drikke‐
vandsbeskyttelse, jf. vandforsyningslovens § 11 b. Det dre‐
jer sig om Miljø- og Fødevareministeriets udgifter forbundet
med grundvandskortlægning og udpegning, som nævnt i
vandforsyningslovens § 11 og § 11 a, stk. 1, nr. 1 - 5, og
kommunernes omkostninger til koordinationsforum og udar‐
bejdelse af indsatsplaner, jf. vandforsyningslovens §§ 12-13
a.
Som en konsekvens af de foreslåede ophævelser af vand‐
forsyningslovens § 11 b og vandafgiftslovens § 3, stk. 2,
foreslås vandforsyningslovens § 52 a, stk. 1, nr. 13, ligeledes
ophævet, da vandforsyninger fremover ikke kommer til at
have udgifter forbundet med opkrævningen af drikkevands‐
bidraget.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse‐
kvenser for det offentlige
3.1. Økonomiske konsekvenser for det offentlige
Forslaget om forhøjelse af vandafgiften skønnes at inde‐
bære et merprovenu på ca. 45 mio. kr. (2021-niveau) i 2021
såvel umiddelbart som efter tilbageløb og adfærd, jf. tabel 1.
Finansårsvirkningen i 2021 skønnes at udgøre ca. 45 mio.
kr.
3
Tabel 1. Provenumæssige konsekvenser af forhøjelse af vandafgiften
Mio. kr. (2021-niveau) 2021 2022 2023 2024 2025 Varigt Finansår
2021
Umiddelbar virkning 45 50 50 50 50 50 45
Virkning efter tilbageløb 45 50 50 50 50 50
Virkning efter tilbageløb og adfærd 45 50 50 50 50 50
Prisfølsomheden på vandforbruget skønnes at være for‐
holdsvis lille. Den forslåede forhøjelse af vandafgiften skøn‐
nes derfor kun at have en marginal adfærdsregulerende virk‐
ning på forbruget.
Merprovenuet ved den foreslåede forhøjelse af vandafgif‐
ten svarer til mindreprovenuet ved drikkevandsbidragets op‐
hør i udgangen af 2020. Derved er der samlet set ingen
provenumæssige konsekvenser ved ophøret af drikkevands‐
bidraget og den foreslåede forhøjelse af vandafgiften.
Ved finansiering af grundvandskortlægning og kommu‐
nernes indsatsplanlægning via den foreslåede forhøjelse af
vandafgiften, i stedet for drikkevandsbidraget, er finansie‐
ringen i tråd med øvrige statslige udgifter på finansloven og
indgår i den tværgående udgiftspolitiske prioritering.
Den foreslåede forhøjelse af vandafgiften vil udelukkende
påvirke husholdninger, idet erhverv er undtaget for afgif‐
ten. For forbrugerne vil der dog ikke være en ændring af det
samlede afgiftsniveau.
3.2. Implementeringskonsekvenser for det offentlige
Lovforslaget vurderes ikke at medføre nævneværdige
implementeringsmæssige konsekvenser for Skatteforvaltnin‐
gen.
De syv principper for digitaliseringsklar lovgivning vurde‐
res at være fulgt i relevant omfang.
Det betyder, at den foreslåede forhøjelse af vandafgiften
alene medfører mindre systemmæssige tilretninger i Skatte‐
fovaltningens eksisterende it-systemer.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs‐
livet m.v.
4.1. Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet
Forslaget om forhøjelse af vandafgiften skønnes isoleret
set at medføre negative økonomiske konsekvenser for de
almene vandforsyningsanlæg (kommunalt- eller forbrugere‐
jede forsyningsanlæg), svarende til den umiddelbare prove‐
nupåvirkning, der udgør ca. 45 mio. kr. årligt. Denne om‐
kostning forventes overvæltet i form af højere priser til for‐
brugerne. Set i sammenhæng med ophøret af drikkevandsbi‐
draget pr. 1. januar 2021 er der dog ingen konsekvenser ved
den foreslåede forhøjelse af vandafgiften.
4.2. Administrative konsekvenser for erhvervslivet
Lovforslaget vurderes ikke at medføre administrative kon‐
sekvenser for erhvervslivet.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget vurderes ikke at have administrative konse‐
kvenser for borgerne.
6. Klima- og miljømæssige konsekvenser
Den foreslåede forhøjelse af vandafgiften vil skulle bidra‐
ge til finansieringen af grundvandskortlægningen og den
kommunale indsatsplanlægning og vil derved have indirekte
positive miljømæssige effekter.
Grundvandskortlægningen består i, at Miljøstyrelsen lø‐
bende kortlægger nye indvindingsoplande. Denne kortlæg‐
ning har en vigtig miljømæssig funktion, idet der, fx ved
etablering af nye drikkevandsboringer, er arealer, der kan
være særligt sårbare for udvaskning af nitrat og pesticider.
Den kommunale indsatsplanlægning består i, at kommu‐
nerne (på baggrund af Miljøstyrelsens vurdering af indvin‐
dingsoplandes arealanvendelse, forureningstrusler mv.) ud‐
arbejder indsatsplaner på miljøfølsomme arealer, der inde‐
holder en detaljeret opgørelse over behovet for miljømæssig
beskyttelse, samt retningslinjer og tidsplan for indsatsen til
opnåelse af miljømæssig beskyttelse.
Den foreslåede forhøjelse af vandafgiften vurderes ikke at
have klimamæssige effekter.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 7. december
2020 været sendt i høring hos følgende myndigheder og
organisationer m.v.:
3F Hotel og Restauration, Affald Plus, ARI, Biobrænd‐
selsforeningen, Blik- og Rørarbejderforbundet, Borger- og
retssikkerhedschefen i Skatteforvaltningen, Brancheforenin‐
gen for Decentral Kraftvarme, Brancheforeningen for Fla‐
skegenbrug, Brancheforeningen for Skov, Have og Park-
Forretninger, Brintbranchen, Bryggeriforeningen, Business
Danmark, Carta, CEPOS, Cevea, DAKOFA, Danmarks
Frie, Danmarks Jordbrugsforskning, Danmarks Naturfred‐
ningsforening, Danmarks Restauranter og Cafeer, Danmarks
Skibskredit, Danmarks Vindmølleforening, Dansk Affalds‐
forening, Dansk Energi, Dansk Erhverv, Dansk Erhvervs‐
fremme, Dansk Fjernvarme, Dansk Gartneri, Dansk Ga‐
steknisk Center, Dansk Industri, Dansk Landbrugsrådgiv‐
ning, Dansk Lokalsyn, Dansk Metal, Dansk Miljøtekno‐
logi, Dansk Retursystem A/S, Dansk Selskab for Miljø‐
4
ret, Dansk Skovforening, Dansk Solcelleforening, Dansk
Told- og Skatteforbund, Danske Advokater, Danske Bio‐
brændsels- og Kulimportørers Association, Danske Energi‐
forbrugere, Danske Regioner, Danske Vandværker, DAN‐
VA, De Samvirkende Købmænd, Det Økologiske Råd, De
Økonomiske Råd, DI, Digitaliseringsstyrelsen, Drivkraft
Danmark, Eksportrådet, EmballageIndustrien, Energi Dan‐
mark, Energinet.dk, Energistyrelsen, Energitilsynet, FDL
- Frie Danske Lastbilvognmænd, FDM, Forbrugerrådet
Tænk, FORCE Technology, Foreningen af Danske Skatte‐
ankenævn, Foreningen af Rådgivende Ingeniører, Forenin‐
gen Biogasbranchen, Foreningen Danske Kraftvarmeværker,
Foreningen Danske Revisorer, Foreningen for Platformsøko‐
nomi i Danmark, FSE, FSR - danske revisorer, GAFSAM,
GEUS, GRAKOM, HK-Kommunal, HK-Privat, HOFOR,
HORESTA, IBIS, Justitia, KL, Konkurrence- og Forbru‐
gerstyrelsen, Kraka, Landbrug & Fødevarer, Landsforenin‐
gen for Bæredygtigt Landbrug,Landsskatteretten, Ledernes
Hovedorganisation, Maskinleverandørene, Metalemballage‐
gruppen, Miljøstyrelsen, Moderniseringsstyrelsen, Nationalt
Center for Miljø og Energi, Naturstyrelsen, Noah, Nor‐
disk Folkecenter for Vedvarende Energi, Nærbutikkernes
Landsforening, Nævnenes Hus, Plastindustrien, SAGRO,
Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer, SEGES,
Serviceforbundet, Sikkerhedsstyrelsen, Skatteankestyrelsen,
SMVdanmark, SRF Skattefaglig Forening, Søfartsstyrelsen,
Vedvarende Energi og VELTEK.
9. Sammenfattende skema
Positive
konsekvenser/mindreudgifter (hvis ja, an‐
giv omfang/Hvis nej, anfør »Ingen«)
Negative
konsekvenser/merudgifter (hvis ja, angiv
omfang/Hvis nej, anfør »Ingen«)
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Forslaget om forhøjelse af vandafgiften
skønnes at indebære et merprovenu på ca.
45 mio. kr. i 2021 efter tilbageløb og ad‐
færd.
Ingen
Implementeringskonsekvenser
for stat, kommuner og regioner
Ingen Lovforslaget vurderes ikke at medføre
nævneværdige implementeringsmæssige
konsekvenser for Skatteforvaltningen.
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen Forslaget om forhøjelse af vandafgiften
skønnes at øge erhvervslivets umiddelba‐
re afgiftsbelastning med ca. 45 mio. kr. i
2021, som dog forventes overvæltet i form
af højere priser til forbrugerne.
Administrative konsekvenser
for erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser
for borgerne
Ingen Ingen
Klima- og miljømæssige konse‐
kvenser
Forslaget om forhøjelse af vandafgiften
forventes indirekte at have positive mil‐
jømæssige effekter via finansiering af
hhv. grundvandskortlægningen og den
kommunale indsatsplanlægning.
Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
Er i strid med de fem principper
for implementering af erhvervs‐
rettet EU-regulering /Går videre
end minimumskrav i EU-regu‐
lering (sæt X)
JA NEJ
X
5
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det følger af vandafgiftslovens § 3, stk. 1, at afgiften på
forbrug af ledningsført vand udgør 6 kr. og 18 øre pr. m3.
Det foreslås, at afgiftssatsen i § 3, stk. 1, forhøjes, så
afgiftssatsen på forbrug af ledningsført vand vil komme til
at udgøre 6 kr. og 37 øre pr. m3.
Det betyder, at vandafgiften forhøjes med 19 øre pr. m3
ledningsført vand, hvilket svarer til drikkevandsbidraget,
som skal betales til og med den 31. december 2020.
Til nr. 2
Det følger af vandafgiftslovens § 3, stk. 2, at der til og
med den 31. december 2020 skal betales et bidrag til drikke‐
vandsbeskyttelse. Drikkevandsbidraget udgør i 2020, 19 øre
pr. m3 ledningsført vand.
Det foreslås, at § 3, stk. 2, ophæves.
Den foreslåede ophævelse sker som følge af, at drikke‐
vandsbidraget ophører den 31. december 2020, hvilket bety‐
der, at bestemmelsen fra og med den 1. januar 2021 vil være
overflødig.
Til § 2
Til nr. 1
Det følger af vandforsyningslovens § 11 b, at der opkræ‐
ves et bidrag pr. m3 afgiftspligtigt vand efter vandafgiftslo‐
vens § 3, stk. 2, til dækning af udgifter forbundet med Mil‐
jø- og Fødevareministeriets opgaver med grundvandskort‐
lægning og udpegning som nævnt i vandforsyningslovens
§ 11 og § 11 a, stk. 1, nr. 1 - 5, og med kommunernes
omkostninger til koordinationsforum og udarbejdelse af ind‐
satsplaner, jf. vandforsyningslovens §§ 12, 13 og 13 a.
Det foreslås, at vandforsyningslovens § 11 b ophæves.
Den foreslåede ophævelse sker som følge af, at bidraget
til drikkevandsbeskyttelse efter vandafgiftsloven § 3, stk. 2,
ophører med udgangen af 2020, og at finansieringen af den
statslige grundvandskortlægning og kommunernes indsats‐
planlægning og koordinationsforum i vandforsyningslovens
§ 11 b som følge heraf overgår til Miljø- og Fødevaremini‐
steriets bevilling på Finanslov for 2021.
Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2.1 i lovforslagets almin‐
delige bemærkninger.
Til nr. 2
Vandforsyningslovens § 52 a, stk. 1, indeholder en udtøm‐
mende opregning af de udgifter, som en almen vandforsy‐
ning kan indregne i vandprisen under overholdelse af den
indtægtsramme eller den regnskabsmæssige kontrolramme,
som måtte være fastsat for forsyningen i medfør af §§ 6 eller
6 a i lov om vandsektorens organisering og økonomiske
forhold.
Det fremgår af vandforsyningslovens § 52 a, stk. 1, nr.
13, at udgifter til dækning af afgifter i forbindelse med
vandafgiftslovens § 3, stk. 2, og vandforsyningslovens § 11
b kan indregnes i vandprisen.
Som en konsekvens af de foreslåede ophævelser af vand‐
forsyningsloven § 11 b, jf. lovforslagets § 2, nr. 1, og van‐
dafgiftslovens § 3, stk. 2, jf. lovforslagets § 1, nr. 1, foreslås
vandforsyningslovens § 52 a, stk. 1, nr. 13, ophævet.
Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2.1 i lovforslagets almin‐
delige bemærkninger.
Til § 3
Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft den 1. februar
2021.
Det foreslås i stk. 2, at ændringerne i lovens § 1, nr. 1, om
forhøjelse af vandafgiften, finder anvendelse på leverancer
der sker fra og med den 1. februar 2020.
Det foreslås i stk. 3, at for løbende leverancer, for hvil‐
ke afregningsperioden påbegyndes inden lovens ikrafttræ‐
delsestidspunkt og afsluttes efter dette tidspunkt, beregnes
den ændrede afgift af så stor en del af leverancen, som tids‐
rummet fra lovens ikrafttrædelsestidspunkt til afregningspe‐
riodens afslutning udgør i forhold til den samlede afreg‐
ningsperiode. Er afregningsperioden eksempelvis perioden
med månederne januar, februar, marts i 2021, vil der skulle
betales afgift med 6 kr. og 18 øre pr. m3 vand for januar
måned og med 6 kr. og 37 øre pr. m3 vand for februar og
marts måned.
Loven gælder hverken for Færøerne eller Grønland, fordi
de love, der foreslås ændret, ikke gælder for Færøerne eller
Grønland og ikke indeholder en hjemmel til at sætte lovene i
kraft for Færøerne eller Grønland.
6
Bilag
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om afgift af ledningsført vand, jf. lovbekendtgørelse
171 af 25. februar 2020, foretages følgende ændringer:
§ 3. Afgiften udgør 6 kr. og 18 øre pr. m3 vand. 1. I § 3, stk. 1, ændres »6 kr. og 18 øre« til: »6 kr. og 37
øre«.
Stk. 2. Der skal indtil den 31. december 2020 betales et
bidrag til drikkevandsbeskyttelse. Bidraget udgør 39 øre pr.
kubikmeter vand i perioden fra den 1. januar 2016 til den 31.
december 2017 og 19 øre pr. kubikmeter vand i perioden fra
den 1. januar 2018 til den 31. december 2020.
2. § 3, stk. 2, ophæves.
§ 2
I lov om vandforsyning m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 118
af 22. februar 2018, foretages følgende ændringer:
§ 52 a. Ved levering af vand fra en almen vandforsyning
kan der under overholdelse af den indtægtsramme eller den
regnskabsmæssige kontrolramme, som måtte være fastsat
for forsyningen i medfør af § 6 eller § 6 a i lov om vandsek‐
torens organisering og økonomiske forhold, i prisen indreg‐
nes de i denne bestemmelse anførte udgifter, jf. dog stk. 3 og
4. Udgifter omfatter
1-12) ---
§ 11 b. Til dækning af Miljø- og Fødevareministeriets
udgifter forbundet med den kortlægning og udpegning, der
er nævnt i § 11 og § 11 a, stk. 1, nr. 1-5, og kommunernes
udgifter til et koordinationsforum, jf. § 12, og udarbejdelse
af indsatsplaner, jf. § 13, samt udarbejdelse af indsatsplaner
for andre områder end udpegede indsatsområder, jf. § 13
a, inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og
indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for om‐
råder med særlige drikkevandsinteresser opkræves et bidrag
pr. m3 afgiftspligtigt vand efter § 3, stk. 2, i lov om afgift af
ledningsført vand.
1. § 11 b ophæves.
13) Udgifter til dækning af udgifter, jf. § 3, stk. 2, i lov om
afgift af ledningsført vand og § 11 b.
14-15) ---
Stk. 2-3. ---
2. § 52 a, stk. 1, nr. 13, ophæves.
7