Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 21. december 2020

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 21. december 2020
Forslag
til
Lov om Tilsynet med told- og skatteforvaltningens it-område
Kapitel 1
Etablering og formål
§ 1. Med det formål at føre tilsyn med, understøtte
og styrke told- og skatteforvaltningens it-drift og it-udvik‐
ling oprettes Tilsynet med told- og skatteforvaltningens it-
område.
Stk. 2. Tilsynet udøver sine funktioner i fuld uafhængig‐
hed.
Kapitel 2
Medlemmer
§ 2. Tilsynet består af 5 medlemmer med enten it-faglig
eller skattefaglig indsigt, hvoraf mindst 3 skal have it-faglig
indsigt.
Stk. 2. Medlemmerne af tilsynet udnævnes af skattemini‐
steren efter drøftelse med et af Folketinget nedsat udvalg.
Stk. 3. Skatteministeren udpeger formanden for tilsynet
blandt tilsynets medlemmer.
Stk. 4. For at tilsynet er beslutningsdygtigt, skal mindst
halvdelen af medlemmerne, herunder formanden, deltage
i beslutningen. Ved stemmelighed er formandens stemme
afgørende.
Stk. 5. Tilsynet fastsætter selv sin forretningsorden.
§ 3. Medlemmerne udnævnes for en periode på 4 år med
mulighed for genudnævnelse for yderligere én periode af 4
år.
Stk. 2. Er et medlem fraværende fra tilsynets møder i en
sammenhængende periode på over 6 måneder, uden at der er
meddelt medlemmet orlov efter 3. pkt., ophører den pågæl‐
dende med at være medlem af tilsynet, og der udnævnes i
så fald i overensstemmelse med reglerne i § 2, stk. 2, et nyt
medlem af tilsynet for den resterende del af perioden nævnt
i stk. 1. Det samme gælder, hvis et medlem i øvrigt udtræder
af tilsynet. Skatteministeren kan efter anmodning meddele et
medlem orlov fra tilsynet i en periode på 12 måneder regnet
fra skatteministerens meddelelse af orlov. Der udnævnes i
så fald i overensstemmelse med reglerne i § 2, stk. 2, et mid‐
lertidigt medlem af tilsynet for orlovsperioden. Yderligere
orlov kan ikke meddeles.
Stk. 3. Skatteministeren kan under ganske særlige om‐
stændigheder tilbagekalde en udnævnelse af et medlem.
Kapitel 3
Opgaver og kompetencer m.v.
§ 4. Tilsynet arbejder for opfyldelsen af sit formål på
følgende måde:
1) Ved at følge driften og udviklingen af told- og skatte‐
forvaltningens it-område og rådgive told- og skattefor‐
valtningen om almene og principielle spørgsmål med
tilknytning hertil.
2) Ved at bistå ved behandlingen af told- og skatteforvalt‐
ningens it-projekter og it-systemstyring i Statens It-råd.
3) Ved at afgive udtalelser om forenkling af eksisterende
og kommende regulering på skatteområdet med henblik
på at reducere kompleksitet og nedbringe risici for told-
og skatteforvaltningens it-område.
4) Ved at behandle indberetninger om alvorlige fejl i
og alvorlige uregelmæssigheder forbundet med it-drif‐
ten og it-udviklingen af told- og skatteforvaltningens
it-område, som tilsynet modtager fra whistleblowerord‐
ninger.
Stk. 2. Skatteministeren kan anmode tilsynet om at udtale
sig om spørgsmål med relation til forvaltningen af told- og
skatteforvaltningens it-område.
Stk. 3. Skatteministeren kan fastsætte regler om opgaver‐
ne nævnt i stk. 1, nr. 1-3.
Stk. 4. Skatteministeren fastsætter regler om tilsynets op‐
gaver efter de i stk. 1, nr. 4, nævnte indberetninger.
§ 5. Tilsynet underretter skatteministeren om forhold, som
ministeren efter tilsynets opfattelse bør have kendskab til.
§ 6. Tilsynet kan som led i sin virksomhed afgive udtalel‐
ser til told- og skatteforvaltningen.
Stk. 2. I de tilfælde, hvor told- og skatteforvaltningen
beslutter ikke at følge en anbefaling i en udtalelse fra tilsy‐
Til lovforslag nr. L 87 Folketinget 2020-21
Skattemin., j.nr. 2019-9776
AX025542
net, jf. stk. 1, skal told- og skatteforvaltningen underrette
tilsynet herom og uden unødigt ophold forelægge sagen for
skatteministeren.
Stk. 3. Skatteministeren underretter et af Folketinget ned‐
sat udvalg, hvis en anbefaling fra tilsynet ikke følges.
§ 7. Told- og skatteforvaltningen er forpligtet til af egen
drift eller efter anmodning fra tilsynet at meddele tilsynet
enhver oplysning og udlevere alt materiale, der er af betyd‐
ning for tilsynets virksomhed. Det gælder dog ikke oplys‐
ninger, som er omfattet af den særlige tavshedspligt i hvid‐
vasklovens § 69 c, stk. 1.
Stk. 2. Told- og skatteforvaltningen er forpligtet til efter
tilsynets anmodning at lade en repræsentant mundtligt rede‐
gøre for told- og skatteforvaltningens aktiviteter på it-områ‐
det.
Stk. 3. Told- og skatteforvaltningen er forpligtet til efter
tilsynets anmodning at afgive skriftlige udtalelser om fakti‐
ske og retlige forhold.
Sekretariat
§ 8. Tilsynet antager den nødvendige sekretariatsbistand.
Tilsynets rapportering
§ 9. Tilsynet afgiver en årlig redegørelse om sin virksom‐
hed til skatteministeren. Redegørelsen offentliggøres.
Stk. 2. Skatteministeren forelægger forud for offentliggø‐
relsen et af Folketinget nedsat udvalg den årlige redegørelse,
som tilsynet afgiver om sin virksomhed.
Kapitel 4
Inhabilitet
§ 10. Forvaltningslovens §§ 3 og 4 finder tilsvarende
anvendelse ved tilsynets medlemmers og ansatte i sekreta‐
riatets behandling af en sag.
Kapitel 5
Tavshedspligt og materiale modtaget i forbindelse med
tilsynshvervet
§ 11. Skatteforvaltningslovens § 17 finder tilsvarende an‐
vendelse for tilsynet.
§ 12. Tilsynets medlemmer skal opbevare alt materiale,
som de modtager som led i tilsynshvervet, på en forsvarlig
måde. Ved fratrædelse skal et tilsynsmedlem aflevere alt
udleveret materiale, der ikke på behørig vis er destrueret, til
tilsynets sekretariat.
Kapitel 6
Ikrafttræden m.v.
§ 13. Loven træder i kraft den 1. januar 2021, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. Skatteministeren fastsætter tidspunktet for ikraft‐
træden af § 4, stk. 1, nr. 4, og § 4, stk. 4.
Stk. 3. Ved den første udpegning af medlemmer til tilsy‐
net, jf. § 2, stk. 2, udpeges 3 medlemmer, herunder forman‐
den, for en periode på 4 år med mulighed for genudnævnel‐
se i 4 år. De 2 øvrige medlemmer udpeges for en periode på
2 år med mulighed for genudnævnelse i 4 år.
Kapitel 7
Ændringer i anden lovgivning
§ 14. I skatteforvaltningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
635 af 13. maj 2020, som ændret ved § 1 i lov nr. 1125 af
19. november 2019 og § 5 i lov nr. 1061 af 30. juni 2020,
foretages følgende ændringer:
1. I § 35, stk. 1, ændres »og spillemyndigheden« til: »,
spillemyndigheden og Tilsynet med told- og skatteforvalt‐
ningens it-område«.
2. I § 35, stk. 4, 1. og 2. pkt., og stk. 5, ændres »eller
spillemyndigheden« til: », spillemyndigheden eller Tilsynet
med told- og skatteforvaltningens it-område«.
Kapitel 8
Territorial gyldighed
§ 15. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 21. december 2020
Henrik Dam Kristensen
/ Annette Lind
2