L 120 - svar på spm. 33 om ubalancer i AUB-systemet, fra børne- og undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
19. december 2020
Sags nr.: 20/25269
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 120) Forslag til Lov om ændring af
lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og lov om ændring af lov om
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, lov om erhvervsuddannelser og lov
om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. (Justering af det praktikpladsaf-
hængige arbejdsgiverbidrag og indførelse af fleksibelt uddannelsesbidrag)
har udvalget i brev af 18. december 2020 efter ønske fra Ellen Trane
Nørby (V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 33:
”Vil ministeren som opfølgning på svar på spm. 16 redegøre for, om
ministeren mener, at det er rimeligt, at Folketinget med ministerens svar
ikke kan følge det økonomiske træk på de aftaler, der er indgået politisk,
såvel som i forbindelse med en trepartsaftale og dermed ikke kan følge
med i, om der er ved at opstå ubalancer i AUB-systemet, og vil ministe-
ren endvidere redegøre for, om svaret skal forstås sådan, at ministeren på
trods af Folketingets ønske herom, nægter at rette henvendelse til AUB
for at få tilvejebragt et indblik i den aktuelle økonomiske situation, her-
under hvor stort et økonomisk træk, der har fundet sted som følge af
trepartsaftalen fra foråret, og vil ministeren derudover redegøre for,
hvorfor ministeren modsætter sig åbenhed, så Folketinget reelt kan følge
med i, om loven efterleves som aftalt og dermed ikke risikerer en genta-
gelse af den voldsomme kritik, som Rigsrevisionen og Statsrevisorerne
fremsatte i foråret om ubalancerne i ordningen?”
Svar:
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB) er en selvejende institution
under ledelse af en bestyrelse bestående overvejende af arbejdsmarkedets
parter. Det er bestyrelsen, der fastlægger rammerne for den løbende
økonomistyring og udgiftsopfølgning i AUB inden for rammerne af lov
om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, og hverken jeg som minister
eller ministeriet har instruktionsbeføjelse over AUB i denne henseende.
Ministeriet har været i dialog med AUB og bedt om indblik i seneste
budgetopfølgning som forelagt for AUB’s bestyrelse. Denne viser, at der
Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
L 120 endeligt svar på spørgsmål 33
Offentligt
2
efter 3. kvartal 2020 havde været udgifter for 766 mio. kr. mere til tre-
partsaftalen fra maj 2020 end AUB’s eget budgetskøn. Afvigelse kan
alene henføres til det midlertidige løntilskud, der forventes væsentligt
dyrere end forudsat i trepartsaftalen, jf. svaret på spørgsmål 16 til dette
lovforslag. Denne budgetopfølgning skal dog ses i lyset af, at hovedpar-
terne af udgifterne forbundet med trepartsaftalen fra maj 2020 falder i 4.
kvartal 2020 – og også ind i 2021. Budgetopfølgningen for 3. kvartal
2020 er således behæftet med en væsentlig usikkerhed. Udgifterne til
flere af de største tiltag i trepartsaftalen fra maj 2020 kan først opgøres
endeligt i løbet af 2021.
Det bemærkes herudover, at AUB’s økonomi består af mere end initiati-
verne i trepartsaftalen fra maj måned. Udviklingen i hele den ordinære
lønrefusionsordning, skolepraktikydelse m.v. påvirker således også
AUB’s økonomi for 2020. AUB’s seneste bestyrelsesforelagte estimat for
regnskabet 2020 for hele AUB indebærer et årsresultat, der er ca. 2,2-2,3
mia. kr. dårligere end AUB’s budget for 2020. Dette årsresultat afspejler
dermed også forventningen til udgifterne til det midlertidige løntilskud til
private virksomheder.
Det gælder for alle tilskudsordninger, at der kan være udsving hen over
et år. Et udgiftsniveau i nogle måneder er ikke nødvendigvis repræsenta-
tive for alle måneder, da ferieperioder, skoleplanlægning samt implemen-
tering af nye tiltag kan indebære, at udgifterne fordeles skævt over et år.
Derfor baserer den foreslåede model for et fleksibelt uddannelsesbidrag
sig på de løbende regnskabstal for et helt kalenderår. Hermed udlignes
udsving i konkrete udbetalinger over året, ligesom Folketingets fastsæt-
telse af bidraget ved lov vil basere sig på et grundlag, der er blevet vurde-
ret af AUB’s revision.
Samlet set er jeg derfor ikke enig i spørgsmålets præmis om, at regerin-
gen hverken sikrer åbenhed om økonomien i AUB eller en fremadrettet
balance i AUB. Nærværende lovforslag sikrer en balance, men det base-
res på reviderede årlige regnskabstal, hvilket er i fuld overensstemmelse
med Rigsrevisionens beretning. Regnskaberne for AUB er offentligt til-
gængelige.
Samtidig vil ministeriet bede AUB om at foretage en opgørelse i 2021 af
udgifterne forbundet med trepartsaftalen fra maj måned 2020, når der er
en højere grad af sikkerhed for det endelige resultat. Denne opgørelse vil
jeg oversende til Børne- og Undervisningsudvalget.
3
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil