L 120 - svar på spm. 30, om det vil kræve en lovændring at sikre gennemsigtighed, fra børne- og undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
18. december 2020
Sags nr.: 20/25023
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 120) Forslag til Lov om ændring af
lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og lov om ændring af lov om
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, lov om erhvervsuddannelser og lov
om arbejdsmarkedsuddannelser m.v. (Justering af det praktikpladsaf-
hængige arbejdsgiverbidrag og indførelse af fleksibelt uddannelsesbidrag)
har udvalget i brev af 17. december 2020 efter ønske fra Ellen Trane
Nørby (V) og Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) stillet mig følgende
spørgsmål:
Spørgsmål 30:
”Vil ministeren redegøre for, om det vil kræve en lovændring at sikre
gennemsigtighed i, at hver enkelt virksomheds lever op til måltallene, og
hvis ikke, vil ministeren oplyse, hvad det så kræver?”
Svar:
Ja, det vil kræve lovændring.
Det skal bemærkes, at ordningen med det praktikpladsafhængige AUB-
bidrag er en skatteordning. Dette indebærer, at der – alt efter oplysnin-
gernes karakter og den sammenhæng, oplysningerne indgår i – kan være
tale om offentliggørelse af oplysninger om fysiske personers (enkelt-
mandsejede virksomheders) og juridiske personers skatteforhold. Det vil
fx være tilfældet for så vidt angår oplysningen om, at en arbejdsgiver ikke
lever op til sit måltal i ordningen og derved skal betale et merbidrag. Op-
lysninger om skatteforhold kan efter omstændighederne være fortrolige
og dermed kunne være undergivet tavshedspligt.
Dette må betragtes som indgribende og derfor i givet fald gennemføres
ved lov. Der vil i den forbindelse skulle foretages en afvejning af de sam-
fundsmæssige interesser, man søger at varetage med offentliggørelses-
ordningen, sammenholdt med hensynet til de fysiske og juridiske perso-
ner, som oplysningerne vedrører (dvs. disse personers interesse i hemme-
ligholdelse). Jo mere følsomme oplysninger, jo mere tungtvejende sam-
fundsmæssige hensyn må der kræves. Offentliggørelse af sådanne oplys-
Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
L 120 endeligt svar på spørgsmål 30
Offentligt
2
ninger vil på grund af sin indgribende karakter som nævnt fordre lovæn-
dring, og der vil ved udformningen af ordningen skulle tages højde for
bl.a. databeskyttelsesforordningen og forvaltningslovens § 27 (om tavs-
hedspligt), jf. straffelovens § 152 og §§ 152 c-152 f. En sådan lovændring
vil i givet fald kræve nærmere afklaring med Justitsministeriet og Datatil-
synet.
Endvidere vil offentliggørelse af data på ikke-aggregeret niveau være en
ændring af de vilkår, hvorunder trepartsaftaler om det praktikpladsaf-
hængige AUB-bidrag er indgået. Der foreligger ikke nogen aftale med
arbejdsmarkedets parter om, at der skal ske offentliggørelse af data på
ikke-aggregeret niveau.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil