Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 25. marts 2014

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 25. marts 2014
Forslag
til
Lov om ændring af lov om fremme af besparelser i energiforbruget, lov om
varmeforsyning, lov om kommunal fjernkøling og forskellige andre love1)
(Implementering af EU’s energieffektivitetsdirektiv m.v.)
§ 1
I lov om fremme af besparelser i energiforbruget, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1065 af 12. november 2012, foretages
følgende ændringer:
1. Som fodnote til lovens titel indsættes:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU
af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring
af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om op-
hævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-Ti-
dende 2012, nr. L 315, side 1, som ændret ved Rådets
direktiv 2013/12/EU af 13. maj 2013 om tilpasning af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU
om energieffektivitet på baggrund af Republikken
Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013, nr. L 141, side
28.«
2. I overskriften til kapitel 1 indsættes efter »anvendelses-
område«: »m.v.«
3. I § 2 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Kapitel 5 finder endvidere anvendelse på effekti-
visering og reduktion af energianvendelsen til transport.«
4. Efter § 2 indsættes:
Ȥ 2 a. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fast-
sætte regler med henblik på opfyldelse af Danmarks forplig-
telser i henhold til EU-retten inden for kapitel 5.«
5. Efter kapitel 4 indsættes:
»Kapitel 5
Obligatoriske energisyn m.v. for store virksomheder
§ 15. Store virksomheder skal minimum hvert fjerde år
beregnet fra datoen for det foregående energisyn lade foreta-
ge energisyn på en uafhængig måde ved kvalificerede eks-
perter. Virksomheder som nævnt i 1. pkt. skal herudover
indsende dokumentation til klima-, energi- og bygningsmi-
nisteren om et foretaget energisyn.
Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder ikke anvendelse for
store virksomheder, der benytter og vedligeholder et energi-
eller miljøledelsessystem, som er certificeret af et uafhæn-
gigt organ i overensstemmelse med de relevante europæiske
eller internationale standarder, når der som en del af det på-
gældende ledelsessystem er foretaget et energisyn som
nævnt i stk. 1. Virksomheden skal indsende dokumentation
herom til ministeren.
Stk. 3. Ved store virksomheder forstås virksomheder, som
ikke falder ind under kategorierne mikrovirksomheder og
små og mellemstore virksomheder i henhold til Kommissio-
nens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitio-
nen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomhe-
der, dog som præciseret i regler udstedt i medfør af § 16,
stk. 1, nr. 1.
Stk. 4. Virksomheden afholder omkostningerne ved at få
foretaget et energisyn som nævnt i stk. 1 eller ved at benytte
og vedligeholde et certificeret energi- eller miljøledelsessy-
stem som nævnt i stk. 2.
1) Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv
2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-Tidende 2012, nr. L 315, side 1, som ændret ved Rådets
direktiv 2013/12/EU af 13. maj 2013 om tilpasning af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet på baggrund af
Republikken Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013, nr. L 141, side 28.
Til lovforslag nr. L 121 Folketinget 2013-14
Klima-, Energi- og Bygningsmin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2532/1650-0001
AX015901
§ 16. Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter
regler om
1) præcisering af, hvornår en virksomhed er omfattet af
definitionen af store virksomheder,
2) krav til energisyn og energi- og miljøledelsessystemer,
herunder indhold, omfang, udarbejdelse, rapportering,
kontrol og anvendelse af relevante standarder, og
3) hel eller delvis undtagelse for elementer af energisyn,
der er dækket af anden lovgivning, og krav til eksper-
ter, der sikrer nødvendige kvalifikationer og uafhæn-
gighed.
Stk. 2. Ministeren kan fastsætte regler om akkrediterings-
og certificeringsordninger vedrørende energisyn og energi-
og miljøledelsessystemer efter § 15, stk. 1 og 2.
§ 17. Klima-, energi- og bygningsministeren fører tilsyn
med overholdelse af § 15 og regler udstedt i medfør af § 16.
Ministeren kan herunder træffe afgørelse om, hvorvidt en
virksomhed er forpligtet til at foretage energisyn.
Stk. 2. Klima-, energi- og bygningsministeren kan som
led i tilsynet pålægge virksomheden inden for en af ministe-
ren fastsat frist at få foretaget et energisyn, der opfylder kra-
vene i § 15, stk. 1, og i regler udstedt i medfør af § 16, stk.
1, nr. 2 og 3.«
6. I § 21, stk. 1, indsættes efter »energiforsyningsvirksomhe-
der,«: »store virksomheder omfattet af kapitel 5 og«.
7. I § 21 indsættes som stk. 3-5:
»Stk. 3. Ministeren kan fastsætte regler om, at kommuni-
kation, som Energistyrelsen, Energiklagenævnet eller kli-
ma-, energi- og bygningsministeren modtager efter denne
lov eller regler udstedt i medfør af denne lov, skal foregå di-
gitalt.
Stk. 4. Ministeren kan fastsætte nærmere regler om digital
kommunikation, herunder om anvendelse af bestemte it-sy-
stemer, særlige digitale formater og digital signatur el.lign.
Stk. 5. En digital meddelelse anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for adressaten for meddelel-
sen.«
8. I § 22, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »§ 6, stk. 2,«: »§ 17,
stk. 2,«.
§ 2
I lov om varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1184
af 14. december 2011, som ændret ved § 1 i lov nr. 577 af
18. juni 2012, § 40 i lov nr. 1095 af 28. november 2012 og §
9 i lov nr. 903 af 4. juli 2013, foretages følgende ændringer:
1. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU
af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring
af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om op-
hævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-Ti-
dende 2012, nr. L 315, side 1, som ændret ved Rådets
direktiv 2013/12/EU af 13. maj 2013 om tilpasning af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU
om energieffektivitet på baggrund af Republikken
Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013, nr. L 141, side
28, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers energi-
mæssige ydeevne (omarbejdning), EU-Tidende 2010,
nr. L 153, side 13, og dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om frem-
me af anvendelsen af energi fra vedvarende energikil-
der og om ændring og senere ophævelse af direktiv
2001/77/EF og 2003/30/EF, EU-Tidende 2009, nr. L
140, side 16, som ændret ved Rådets direktiv
2013/18/EU af 13. maj 2013 om tilpasning af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF om frem-
me af anvendelsen af energi fra vedvarende energikil-
der på grund af Republikken Kroatiens tiltrædelse, EU-
Tidende 2013, nr. L 158, side 230.«
2. I § 2, stk. 1, nr. 3, indsættes efter »herunder«: »varme-
pumper til kombineret produktion af varme og køling og«.
3. I § 2, stk. 1, nr. 3 og 4, og stk. 4, ændres »op til 25 MW«
til: »på 25 MW eller derunder«.
4. Efter § 4 indsættes:
»§ 4 a. Med henblik på at fremme udnyttelse af over-
skudsvarme godkender klima-, energi- og bygningsminister-
en projekter vedrørende etablering af nye og omfattende re-
novering af eksisterende anlæg, der hovedsagelig leverer
energi til andre formål end bygningers opvarmning og forsy-
ning med varmt vand og har en samlet indfyret termisk ef-
fekt på over 20 MW.«
5. I § 5, stk. 1, ændres »§ 4« til: »§§ 4 og 4 a«, og som 2.
pkt. indsættes:
»Ministeren kan samtidig hermed inddrage overordnede
samfundsmæssige hensyn.«
6. I § 15 udgår »kommunalbestyrelsens«, og efter »§§ 4«
indsættes: », 4 a«.
7. Efter § 15 indsættes i kapitel 2:
Ȥ 15 a. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fast-
sætte regler om betaling til dækning af omkostninger ved
behandling af ansøgning om godkendelse efter § 4, stk. 2,
og § 4 a og tilsyn med overholdelse af vilkår i sådanne god-
kendelser.«
8. I § 20, stk. 3, ændres »produktion af elektricitet og varme
på biomassebaserede kraft-varme-værker« til: »levering af
ydelser omfattet af stk. 1 og andre ydelser«.
9. § 20, stk. 4, 5. pkt., ophæves.
10. I § 23 l, stk. 2, 3. pkt., og § 23 m, stk. 2, 1. pkt., og stk. 3,
ændres »lov om kommunal fjernkøling« til: »lov om fjern-
køling«.
2
11. I § 23 m, stk. 2, 2. pkt., ændres »udvinding« til: »indvin-
ding«.
12. I § 23 m, stk. 5, ændres »§ 3 i lov om kommunal fjernkø-
ling« til: »§ 3, stk. 1, i lov om fjernkøling«.
13. § 34, stk. 1, nr. 1, affattes således:
»1) etablerer nye kollektive varmeforsyningsanlæg efter §
4 eller nye anlæg efter § 4 a eller udfører større ændrin-
ger i eksisterende sådanne anlæg uden godkendelse,«.
14. I § 34, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »tilladelse«: »eller
godkendelse«.
§ 3
I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25.
november 2013, som ændret ved § 1 i lov nr. 466 af 18. maj
2011, § 2 i lov nr. 576 af 18. juni 2012 og § 8 i lov nr. 903
af 4. juli 2013, foretages følgende ændringer:
1. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU
af 25. oktober 2012, EU-Tidende 2012, nr. L 315, side
1, som ændret ved Rådets direktiv 2013/12/EU af 13.
maj 2013, EU-Tidende 2013, nr. L 141, side 28, dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF
af 30. november 2009, EU-Tidende 2010, nr. L 20, side
7, som ændret ved Rådets direktiv 2013/17/EU af 13.
maj 2013, EU-Tidende 2013, nr. L 158, side 193, dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF
af 13. juli 2009, EU-Tidende 2009, nr. L 211, side 55,
dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2009/28/EF af 23. april 2009, EU-Tidende 2009, nr. L
140, side 16, som ændret ved Rådets direktiv
2013/18/EU af 13. maj 2013, EU-Tidende 2013, nr. L
158, side 230, dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2008/99/EF af 19. november 2008, EU-Tiden-
de 2008, nr. L 328, side 28, dele af Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv 2005/89/EF af 18. januar 2006,
EU-Tidende 2006, nr. L 33, side 22, og dele af Rådets
direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992, EF-Tidende 1992,
nr. L 206, side 7, som ændret senest ved Rådets direk-
tiv 2013/17/EU af 13. maj 2013, EU-Tidende 2013, nr.
L 158, side 193.«
2. I § 37, stk. 2, 3. pkt., og § 37 a, stk. 2 og 3, ændres »lov
om kommunal fjernkøling« til: »lov om fjernkøling«.
3. I § 37 a, stk. 5, ændres »§ 3 i lov om kommunal fjernkø-
ling« til: »§ 3, stk. 1, i lov om fjernkøling«.
§ 4
I lov nr. 465 af 17. juni 2008 om kommunal fjernkøling
foretages følgende ændringer:
1. I lovens titel udgår »kommunal«.
2. Som fodnote til lovens titel indsættes:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU
af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring
af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om op-
hævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-Ti-
dende 2012, nr. L 315, side 1, som ændret ved Rådets
direktiv 2013/12/EU af 13. maj 2013 om tilpasning af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU
om energieffektivitet på baggrund af Republikken
Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013, nr. L 141, side
28.«
3. Overskriften før § 1 affattes således:
»Anvendelsesområde og definition«.
4. § 1 affattes således:
»§ 1. Ved fjernkølingsanlæg forstås fjernkølingsproduk-
tionsanlæg eller fjernkølingsnet, der leverer køling fra et
centralt anlæg, bortset fra anlæg omfattet af § 2, stk. 1, nr. 3,
i lov om varmeforsyning.«
5. Efter § 1 indsættes:
»Etablering og drift af kommunale fjernkølingsanlæg m.v.«
6. § 2 affattes således:
Ȥ 2. Kommuner, der helt eller delvis ejer fjernvarmevirk-
somheder, kan udøve fjernkølingsvirksomhed med henblik
på at fremme energieffektiv køling og udnytte synergieffek-
ter med fjernvarme.«
7. I § 3 indsættes efter »fjernkølingsvirksomhed«: »efter §
2«, efter »fjernkøling« indsættes: », jf. dog stk. 2«, og som
stk. 2 indsættes:
»Stk. 2. Hvis en kommune udøver fjernkølingsvirksom-
hed som nævnt i § 2, stk. 1, nr. 3, i lov om varmeforsyning,
skal dette ske på kommercielle vilkår. Tilsvarende gælder
for en kommunes udøvelse af netvirksomhed til udnyttelse
af køling fra fjernkølingsvirksomhed som nævnt i § 2, stk. 1,
nr. 3, i lov om varmeforsyning.«
8. I § 4 ændres »kommunale fjernkølingsanlæg« til: »fjern-
kølingsanlæg omfattet af denne lov eller § 2, stk. 1, nr. 3, i
lov om varmeforsyning«.
9. Overskriften før § 5 affattes således:
»Projektgodkendelse af fjernkølingsanlæg«.
10. § 5 affattes således:
Ȥ 5. Klima-, energi- og bygningsministeren godkender
projekter vedrørende etablering af nye eller omfattende re-
novering af eksisterende fjernkølingsanlæg med en indfyret
termisk effekt på over 20 MW.
Stk. 2. Kommunalbestyrelsen godkender projekter vedrø-
rende etablering af nye eller omfattende renovering af eksi-
sterende kommunale fjernkølingsanlæg med en indfyret ter-
3
misk effekt på 20 MW eller derunder. Kommunalbestyrel-
sen kan alene godkende et fjernkølingsprojekt, som fremmer
en energieffektiv køling og udnytter synergieffekter med
fjernvarme.«
11. § 6 affattes således:
»§ 6. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte
regler om behandling af sager efter § 5 og om, at nærmere
angivne forudsætninger skal lægges til grund for godkendel-
se af projekter efter § 5.«
12. I § 7, stk. 1, ændres »af kommunalbestyrelsen efter § 5
eller efter regler udstedt i henhold til § 6« til: »efter denne
lov eller regler udstedt i medfør af loven«.
§ 5
I lov om fremme af energibesparelser i bygninger, jf.
lovbekendtgørelse nr. 636 af 19. juni 2012, som ændret ved
lov nr. 1346 af 3. december 2013, foretages følgende
ændring:
1. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF
af 7. september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæs-
sige kvalifikationer, EU-Tidende 2005, nr. L 255, side
22, som senest ændret ved Rådets direktiv 2013/25/EU
af 13. maj 2013 om tilpasning af visse direktiver vedrø-
rende etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser
på grund af Republikken Kroatiens tiltrædelse, EU-Ti-
dende 2013, nr. L 158, side 368, dele af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april
2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedva-
rende energikilder og om ændring og senere ophævelse
af direktiv 2001/77/EF, EU-Tidende 2009, nr. L 140,
side 16, som ændret ved Rådets direktiv 2013/18/EU af
13. maj 2013 om tilpasning af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2009/28/EF om fremme af anvendelsen
af energi fra vedvarende energikilder på grund af Repu-
blikken Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013, nr. L
158, side 230, dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers
energimæssige ydeevne (omarbejdning), EU-Tidende
2010, nr. L 153, side 13, og dele af Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012
om energieffektivitet, om ændring af direktiv
2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af di-
rektiv 2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-Tidende 2012, nr.
L 315, side 1, som ændret ved Rådets direktiv
2013/12/EU af 13. maj 2013 om tilpasning af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU om ener-
gieffektivitet på baggrund af Republikken Kroatiens til-
trædelse, EU-Tidende 2013, nr. L 141, side 28.«
§ 6
I lov om fremme af vedvarende energi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1330 af 25. november 2013, som
ændret ved § 1 i lov nr. 576 af 18. juni 2012, § 1 i lov nr.
1390 af 23. december 2012, § 1 i lov nr. 641 af 12. juni
2013 og lov nr. 900 af 14. juli 2013, foretages følgende
ændring:
1. I § 43 a indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:
»Stk. 7. Ejere af elproduktionsanlæg med en installeret ef-
fekt på 6 kW eller derunder, som er nettilsluttet den 20. no-
vember 2012 eller senere, og som alene anvender gasser
omfattet af stk. 1, kan i stedet for at modtage pristillæg efter
stk. 2 vælge at modtage pristillæg, som fastsættes således, at
dette og den efter § 51, stk. 2, nr. 1, fastsatte markedspris til-
sammen udgør 130 øre pr. kWh. For elektricitet fremstillet
på anlæg nettilsluttet den 1. januar 2014 eller senere fastsæt-
tes pristillægget, som kan vælges, på samme måde, dog såle-
des, at det fastsatte pristillæg nedsættes årligt med 14 øre pr.
kWh fra og med den 1. januar 2014 og til og med den 1. ja-
nuar 2018. Pristillægget ydes i 10 år fra nettilslutningstids-
punktet med det på nettilslutningstidspunktet gældende pris-
tillæg efter 1. eller 2. pkt. Anmodning om valg af pristillæg
skal indgives inden nettilslutning af anlægget.«
Stk. 7 bliver herefter stk. 8.
§ 7
Stk. 1. Loven træder i kraft den 5. juni 2014, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter
tidspunktet for ikrafttræden af § 6. Ministeren kan herunder
fastsætte det tidspunkt, hvor § 6 får virkning, dog tidligst
den 20. november 2012.
Stk. 3. Store virksomheder skal i medfør af § 15, stk. 1, i
lov om fremme af besparelser i energiforbruget som affattet
ved denne lovs § 1, nr. 5, foretage første energisyn i perio-
den fra den 4. december 2012 til og med den 5. december
2015.
Stk. 4. § 4 a i lov om varmeforsyning som affattet ved
denne lovs § 2, nr. 4, og § 5 i lov om fjernkøling som affat-
tet ved denne lovs § 4, nr. 10, finder ikke anvendelse på an-
søgninger om projektgodkendelse indgivet før lovens ikraft-
træden. For sådanne ansøgninger finder de hidtil gældende
regler anvendelse.
Stk. 5. Ejere af elproduktionsanlæg kan ikke vælge pristil-
læg efter § 43 a, stk. 7, i lov om fremme af vedvarende ener-
gi som affattet ved denne lovs § 6, nr. 1, selv om elproduk-
tionsanlægget er nettilsluttet den 20. november 2012 eller
senere, hvis
1) ejeren har indgået bindende aftale om køb af elproduk-
tionsanlægget senest den 19. november 2012,
2) netvirksomheden senest den 20. december 2012 har
modtaget anmeldelse af anlægget med henblik på regi-
strering i et register oprettet efter § 85 a, stk. 2, nr. 2, i
lov om elforsyning og
3) anlægget er nettilsluttet senest den 31. december 2013.
Stk. 6. Ejere af elproduktionsanlæg, som er nettilsluttet
den 20. november 2012 eller senere, men inden ikrafttrædel-
sen af § 43 a, stk. 7, i lov om fremme af vedvarende energi
som affattet ved denne lovs § 6, nr. 1, skal anmode om at
4
modtage det i bestemmelsen fastsatte pristillæg senest 30
dage efter den nævnte bestemmelses ikrafttræden.
5