Fremsat den 25. marts 2014 af Karsten Lauritzen (V), Peter Skaarup (DF), Simon Emil Ammitzbøll (LA) og Tom‍ ‍Behnke‍ ‍(KF)

Fremsat den 25. marts 2014 af Karsten Lauritzen (V), Peter Skaarup (DF), Simon Emil Ammitzbøll (LA) og
Tom Behnke (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om skærpet straf for chikane mod offentligt ansatte tjenestemænd i fritiden
m.v.
Folketinget pålægger regeringen inden den 1. juni 2014
1) at fremsætte lovforslag, hvoraf det klart fremgår, at den
idømte straf for chikane mod offentligt ansatte tjeneste-
mænd, herunder verbale forhold som hån, skældsord
eller anden fornærmende tiltale (jf. straffelovens § 121)
og vold og trusler om vold m.v. (jf. straffelovens § 119,
stk. 1), skal være den samme, uanset om chikanen fin-
der sted i tjenesten eller i fritiden, når det sker i forlæn-
gelse af vedkommendes tjenestemandsfunktion,
2) at fremsætte lovforslag, hvorefter det skal være en sær-
skilt strafskærpende omstændighed i tilfælde af chika-
ne, herunder hån, skældsord eller anden fornærmende
tiltale og vold og trusler om vold m.v., hvis den rettes
mod offentligt ansatte tjenestemænds nærmeste familie,
når chikanen finder sted i forlængelse af den pågælden-
des tjenestemandsfunktion, og
3) at fremsætte lovforslag, hvorefter normalstraffen for
overtrædelse af straffelovens § 119, stk. 1, og § 121
fordobles, hvis den pågældende er tidligere dømt for
personfarlig kriminalitet.
Beslutningsforslag nr. B 66 Folketinget 2013-14
AX015888
Bemærkninger til forslaget
På baggrund af den seneste tids mange chikanesager over
for politibetjente, hvor chikanen også er sket i betjentens fri-
tid, mener forslagsstillerne, at det er påkrævet at indrette
lovgivningen, så det gøres helt klart, at chikane, herunder
hån, skældsord eller anden fornærmende tiltale og vold og
trusler mod politibetjente, fængselsfunktionærer og andre
offentligt ansatte tjenestemænd, straffes i skærpende retning,
ligesom tilsvarende gerningsindhold straffes efter straffelo-
vens § 119 og § 121, når det begås mod de omtalte tjeneste-
mænd i tjenesten.
Tendensen til, at chikane, trusler og vold mod offentligt
ansatte tjenestemænd sker i fritiden, er stærkt bekymrende.
Man er som tjenestemand mere sårbar, når chikanen sker i
fritiden, og betjentenes familier bliver også påvirket, når
chikanen sker i fritiden. I visse tilfælde er chikanen endda
direkte rettet mod familiemedlemmer, hvilket naturligvis ik-
ke er mindre belastende for de pågældende tjenestemænd,
end når det er rettet mod dem selv.
Det er således forslagsstillernes opfattelse, at det også bør
være en særskilt strafskærpende omstændighed i tilfælde af
chikane, vold og trusler m.v., hvis det rettes mod offentligt
ansatte tjenestemænds nærmeste familie, når det finder sted
i anledning af tjenestemandsfunktionen.
Det er helt afgørende for forslagsstillerne, at betjente ald-
rig må blive bragt i en situation, hvor de skal frygte for at
håndhæve loven af hensyn til sig selv og deres familie. De-
sværre kan man være bekymret for, at tanken bliver mere og
mere nærliggende for bl.a. betjentene i Østjyllands Politi,
der desværre har konstateret stigende problemer på dette
område. En af de seneste sager angår en kvindelig betjent
fra politikredsen, som i sommer blev chikaneret groft af to
unge mænd, der kørte ind foran hende, da hun i sin fritid
kørte bil i Aarhus. De smed ifølge TV2 Nyhederne den 8.
august 2013 flasker og vand ind gennem bilruden på hendes
bil, så hun var nødt til at undvige. De to mænd blev anholdt
og sigtet for vold mod tjenestemand i funktion og for at ha-
ve bragt betjentens liv og førlighed i fare ved hensynsløs
kørsel. Betjente, der chikaneres, er normalt beskyttet af
straffelovens § 119, der giver skærpet straf i volds- og trus-
selssager mod tjenestemandsansatte, men sagen bliver mere
indviklet, når der f.eks. er tale om chikane, som sker i friti-
den.
Forslagsstillerne glæder sig over de tiltag, bl.a. Østjyl-
lands Politi har taget, jf. REU alm. del – svar på spørgsmål
942 (folketingsåret 2012-13), både i forhold til politikred-
sens operative fokus på at fremme strafforfølgning i disse
sager mest muligt og på det ledelsesmæssige fokus, der er
på at støtte betjente, der udsættes for chikane. Forslagsstil-
lerne er imidlertid optaget af, at disse vigtige initiativer sup-
pleres med de foreslåede lovændringer, der bl.a. indebærer,
at chikane begået mod tjenestemænd straffes hårdt og på lin-
je med chikane begået mod personer i forbindelse med tje-
nesten.
Det er desuden forslagsstillernes opfattelse, at det udmøn-
tede strafniveau i retspraksis ikke er tilstrækkelig afskræk-
kende, som det er i dag, og at den stigende tendens, der ses
til chikane, vold og trusler m.v. mod myndighedspersoner,
til dels skyldes, at de pågældende ikke betragter de retlige
konsekvenser som reelt afskrækkende. Strafferammen for at
true eller udøve vold mod tjenestemænd i funktion er, jf. §
119, 8 års fængsel. Det er således ikke strafferammen, der er
behov for at udvide.
Det er mange steder erfaringen, at verbale overfald, chika-
ne, vold og trusler om vold mod tjenestemænd netop ofte
kommer fra tidligere straffede, der ønsker at hævne sig på
f.eks. en betjent, der har taget del i de pågældendes anhol-
delse, eller som har deltaget i efterforskningen i deres straf-
fesag. Samme fænomen kendes også i forhold til andre fag-
grupper, ikke mindst fængselsbetjente, der åbenlyst kommer
i kontakt med mange straffede i den tid, hvor disse afsoner i
Kriminalforsorgens institutioner. En sådan skærpende om-
stændighed, der angår tidligere straffede, vil kunne være
med til at lægge en dæmper på lysten til at opsøge offentligt
ansatte tjenestemænd for at true dem eller indlede grov chi-
kane mod dem.
Det er derfor forslagsstillernes ønske, at ministeren tager
initiativ til at fremsætte lovforslag, hvorefter normalstraffen
for overtrædelse af straffelovens § 119, stk. 1, og § 121 for-
dobles, hvis den pågældende er tidligere dømt for personfar-
lig kriminalitet. Det er forslagsstillernes opfattelse, at dette
vil have en afskrækkende og præventiv effekt.
Der henvises til REU alm. del – svar på spørgsmål 35, og
Rigspolitiets rapport »Indsats vedrørende chikane, trusler og
vold mod ansatte i politi og anklagemyndighed« fra 2014.
2
Skriftlig fremsættelse
Karsten Lauritzen (V):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om skærpet straf for
chikane mod offentligt ansatte tjenestemænd i fritiden m.v.
(Beslutningsforslag nr. B 66)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3