Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 16. december 2020

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 16. december 2020
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om et indkomstregister,
registreringsafgiftsloven og forskellige andre love
(Skærpet indsats mod vanvidskørsel og styrkelse og tilpasning af regler på motorområdet m.v.)
[af skatteministeren (Morten Bødskov)]
1. Ændringsforslag
Venstres medlemmer af udvalget har stillet 3 ændrings‐
forslag til lovforslaget, herunder om deling af lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af Simon
Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)) vil stemme for ændringsfor‐
slag nr. 1 om deling af lovforslaget.
Et flertal i udvalget (S, RV, EL og SF) indstiller det
under A nævnte lovforslag til vedtagelse uændret. Flertallet
indstiller det under B nævnte lovforslag til vedtagelse med
det stillede ændringsforslag nr. 3. Flertallet vil stemme imod
ændringsforslag nr. 2.
Et mindretal i udvalget (DF og LA) indstiller det under
A nævnte lovforslag til vedtagelse uændret. Mindretallet
indstiller det under B nævnte lovforslag til vedtagelse med
de stillede ændringsforslag. Hvis ændringsforslag nr. 2 ikke
vedtages, vil mindretallet stemme imod det under B nævnte
lovforslag.
Et andet mindretal i udvalget (V) indstiller det under A
nævnte lovforslag til vedtagelse uændret. Mindretallet vil
ved 3. behandling redegøre for sin stilling til det under B
nævnte lovforslag. Mindretallet vil stemme for ændringsfor‐
slagene til det under B nævnte lovforslag.
Et tredje mindretal i udvalget (KF) indstiller det under
A nævnte lovforslag til vedtagelse uændret. Mindretallet vil
ved 3. behandling redegøre for sin stilling til det under B
nævnte lovforslag. Mindretallet vil stemme for ændringsfor‐
slagene til det under B nævnte lovforslag.
Et fjerde mindretal i udvalget (Simon Emil Ammitzbøll-
Bille (UFG)) vil ved 2. behandling af lovforslaget redegøre
for sin stilling til lovforslaget og de stillede ændringsforslag.
Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Sium‐
ut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be‐
tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (V), tiltrådt af et flertal (udvalget med und‐
tagelse af Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)):
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af lov om et indkomstre‐
gister, registreringsafgiftsloven og forskellige andre love
(Skærpet indsats mod vanvidskørsel og styrkelse og tilpas‐
ning af regler på motorområdet m.v.) omfattende §§ 1-3, §
4, nr. 1-5 og 7, og §§ 5-8.«
B. »Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven
(Bemyndigelse til skatteministeren til at pålægge erhvervs‐
drivende indberetningspligt om udbuds- og salgspriser m.v.)
omfattende § 4, nr. 6, og § 7, stk. 1.«
[Forslag om deling af lovforslaget]
Af et mindretal (V), tiltrådt af et mindretal (DF, KF og LA):
Til lovforslag nr. L 32 Folketinget 2020-21
AX025477
Skatteudvalget 2020-21
L 32 Bilag 14
Offentligt
b
Ændringsforslag til det under B nævnte forslag
Til § 4
2) Nr. 6 affattes således:
»6. Efter § 10 a indsættes før overskriften før § 14:
»§ 10 b. Skatteministeren bemyndiges til at købe oplys‐
ninger om udbuds- og salgspriser og prisdannende oplysnin‐
ger til told- og skatteforvaltningen om brugte motorkøretø‐
jer.««
[Bemyndigelse til at købe data]
Af et mindretal (V), tiltrådt af et flertal (udvalget med und‐
tagelse af Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)):
Til § 7
3) I stk. 1 udgår », jf. dog stk. 2«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås at dele lovforslaget i to separate lovfor‐
slag. Det ene lovforslag (A) vedrører skærpet indsats mod
vanvidskørsel og styrkelse og tilpasning af regler på motor‐
området m.v. Forslaget udmønter dele af »Aftale om styrkel‐
se af motorområdet« af 12. juni 2020 og regeringens udspil
»Vanvidskørsel skal stoppes« af 6. februar 2020. Det andet
lovforslag (B) vedrører bemyndigelse til, at skatteministeren
eller den, ministeren bemyndiger hertil, kan fastsætte nær‐
mere regler om pligt for erhvervsdrivende, der sælger brugte
motorkøretøjer, til at indberette udbuds- og salgspriser samt
andre prisdannende oplysninger til told- og skatteforvaltnin‐
gen.
Til nr. 2
Med lovforslagets § 4, nr. 6, blev der foreslået en bemyn‐
digelse til skatteministeren til at pålægge erhvervsdrivende,
der sælger brugte motorkøretøjer, at indberette udbuds- og
salgspriser samt prisdannende oplysninger til told- og skat‐
teforvaltningen m.v.
I forbindelse med behandlingen af lovforslaget har Folke‐
tingets Skatteudvalg modtaget flere henvendelser fra bran‐
chen, hvori det fremføres, at såfremt branchen pålægges
indberetningspligten, vil det medføre administrative byrder
for erhvervet på op mod 24 mio. kr. Der henvises til bilag
5, 7, 8 og 10. Branchen har endvidere sandsynliggjort, at de
ønskede oplysninger kan købes af private aktører for under
1 mio. kr.
Med ændringsforslaget foreslås det derfor at bemyndige
skatteministeren til at købe de ønskede oplysninger fra pri‐
vate aktører frem for at pålægge branchen en meget stor
administrativ byrde, som ikke står mål med formålet.
Skatteministeren pålægges inden udmøntning at drøfte
det konkrete køb af data, herunder finansiering, med parti‐
erne bag »Aftale om styrkelse af motorområdet« fra juni
2020, der blev indgået mellem regeringen (Socialdemokra‐
tiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Sociali‐
stisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,
Alternativet, Nye Borgerlige og Liberal Alliance.
Til nr. 3
Ændringsforslaget er en konsekvensrettelse af ændrings‐
forslag nr. 1.
4. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2020 og var til
1. behandling den 30. oktober 2020. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og skatteministeren sendte den 26. juni 2020
dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 380 (fol‐
ketingsåret 2019-20). Den 7. oktober 2020 sendte skattemi‐
nisteren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 13 bilag på lovfor‐
slaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 5 skriftlige
henvendelser om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 deputation, der mundtligt har redegjort for deres holdning
til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 14 spørgsmål
til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren
har besvaret.
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) fmd. Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Jesper Petersen (S) Kasper Sand Kjær (S)
Malte Larsen (S) Thomas Jensen (S) Troels Ravn (S) Kathrine Olldag (RV) Katrine Robsøe (RV) Carl Valentin (SF)
Theresa Berg Andersen (SF) Rasmus Nordqvist (SF) Rune Lund (EL) Victoria Velasquez (EL) Louise Schack Elholm (V)
2
Anne Honoré Østergaard (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Kim Valentin (V) nfmd.
Morten Dahlin (V) Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) René Christensen (DF) Rasmus Jarlov (KF)
Mona Juul (KF) Ole Birk Olesen (LA) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)
Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
3