Henvendelse af 24/3-14 fra Forbrugerrådet Tænk

Fiolstræde 17 B, Postboks 2188, 1017 København K
T: +45 7741 7741, F: +45 7741 7742, fbr@fbr.dk, taenk.dk
24-03-2014
Dok. 140915
L35: Indfør en smileyordning om sikkerheden hos elinstallations- og vvs-
virksomheder
Folketingets Erhvervsudvalg er i øjeblikket i færd med at behandle L35.
Forbrugerrådet Tænk støtter hovedlinjerne i lovforslaget. Vi opfordrer imidlertid til, at der
indføres en smileyordning på håndværkerområdet. Det kan være med til at give større
sikkerhed og tryghed for forbrugerne.
Vores forslag skal bl.a. ses i lyset af, at Sikkerhedsstyrelsen i 2011 fandt fejl i 72 procent af
nye el-installationer – i hele 58 procent af tilfældene var der tale om farlige eller alvorlige
fejl. Samtidig viser den seneste opgørelse, at fejl i el-installationer alene i 2012 forårsagede
304 brande i private hjem– næsten en om dagen. Tallet dækker over både fejlinstallationer
foretaget af håndværkere og af forbrugerne selv.
Allerede i dag får Sikkerhedsstyrelsen kontrolleret og registreret, om der er styr på
dokumentationen hos elinstallations- og vvs-virksomhederne. Vores forslag indebærer, at
resultaterne af de besøg gøres tilgængelige for forbrugerne via en smileyordning. Vi foreslår
endvidere, at kontrollanterne skal have mulighed for at komme på uanmeldt kontrolbesøg i
virksomhederne for at se, om egenkontrollen i virksomheden fungerer. På den måde kan
smileyen være forbrugernes garanti for, at virksomheden har kvalitetsstyringssystemet i
orden, og at man derfor kan have tillid, at sikkerheden er i orden.
Smileyordningen kan dermed afbøde den usikkerhed om håndværkernes personlige
kompetencer, som kunne følge med overgangen fra den nuværende personlige
autorisationsordning til en ren virksomhedsautorisation, som ligger i lovforslaget.
Inspiration fra fødevareområdet
Rent teknisk vil en smileyordning på håndværkerområdet forudsætter en hjemmel i
autorisationsloven. Der kan hentes inspiration fra fødevareområdet, hvor fødevarelovens §
56 lyder:
”§ 56 Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan fastsætte regler om
offentliggørelse med navns nævnelse af resultater samt art og omfang af sanktioner på
grundlag af kontrol, som gennemføres i henhold til fødevarelovgivningen. Ministeren kan
herunder fastsætte regler om, at klage ikke har opsættende virkning.
Stk. 2. Ministeren kan fastsætte regler om, på hvilken måde og i hvilken form
virksomheder skal gøre kontrolresultater efter stk. 1 tilgængelige for offentligheden,
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2013-14
L 35 Bilag 13
Offentligt
Fiolstræde 17 B, Postboks 2188, 1017 København K
T: +45 7741 7741, F: +45 7741 7742, fbr@fbr.dk, taenk.dk
herunder på hvilke betingelser virksomheder kan fritages for pligten til at gøre
kontrolresultater tilgængelige.
Stk. 3. Ministeren kan fastsætte regler om formen for og omfanget af offentliggørelsen,
herunder at offentliggørelsen kan ske i elektronisk form. Ministeren kan bestemme, at visse
resultater ikke skal offentliggøres.
Stk. 4. Ministeren kan bestemme, at offentliggørelse skal ske på grundlag af et af
ministeren oprettet elektronisk informationssystem vedrørende kontrolresultater. Til brug
for offentliggørelse kan ministeren på ethvert tidspunkt, herunder periodisk, videregive
såvel enkeltstående oplysninger som masseoplysninger fra informationssystemet til en
ubestemt kreds af modtagere. Enhver har adgang til fra informationssystemet at få meddelt
oplysninger, som enten har været offentliggjort, eller som skal offentliggøres. Adgangen
omfatter såvel enkeltstående oplysninger som masseoplysninger.”
Til gavn for både forbrugere og virksomheder
En smileyordning vil både være til gavn for forbrugerne, der får større gennemsigtighed og
et bedre beslutningsgrundlag for valg af håndværker. Den vil også være til gavn forde mange
elinstallations- og vvs-virksomheder, der har styr på sikkerheden og som vil kunne anvende
en glad smiley som et konkurrenceparameter.
Smileyordningen på fødevareområdet har været en succes, fordi den giver virksomhederne
et stærkt, positivt incitament til at stramme op, da forbrugerne går efter de glade smileyer.
Den samme effekt vil kunne opnås på elinstallations- og vvs-området, hvor
Sikkerhedsstyrelsens tal desværre peger på, at der er plads til forbedring hos en del
virksomheder.
Vi står naturligvis til rådighed for en uddybning af forslaget.
Med venlig hilsen
Anja Philip Lars Pram
Formand Direktør


ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
31. marts 2014
Besvarelse af spørgsmål 41 ad L 35 stillet af Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget den 25. marts 2014
Spørgsmål:
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 24. marts 2014 fra For-
brugerrådet Tænk, jf. L 35 - bilag 13.
Svar:
Forbrugerrådet Tænk foreslår i et brev til udvalget, at der indføres en smi-
ley-ordning på el-, vvs- og kloakinstallationsområdet svarende til den, der
i dag findes på fødevareområdet. Forbrugerrådet Tænk nævner også i
brevet, at organisationen støtter hovedlinjerne i lovforslaget.
Lovforslaget vil medføre, at flere virksomheder fremover vil kunne udfø-
re totalløsninger for forbrugeren. Det kan betyde færre arbejdsskift, min-
dre spild og mulighed for lavere forbrugerpriser. Muligheden for delauto-
risation giver forbrugeren større valgfrihed i forhold til at finde en virk-
somhed, som kan løse en opgave, der kræver autorisation.
Regeringen har et mål om, at det skal være let at drive virksomhed i
Danmark. Lovforslaget bidrager til at indfri den målsætning idet, lovfors-
laget indeholder en markant lettelse af virksomhedernes administrative
byrder, fordi der bliver stillet færre krav til virksomhedernes egenkontrol
i forhold til i dag. Der er tale om en lettelse på ca. 47 mio. kr. årligt.
En smiley-ordning, som den er skitseret i henvendelsen fra Forbrugerrå-
det Tænk, vil pålægge virksomhederne nye byrder, og harmonerer der-
med ikke med en af hensigterne i lovforslaget, som er at reducere de ad-
ministrative byrder for virksomhederne. I brevet henvises der således til
smiley-ordningen på fødevareområdet. Den ordning pålægger virksom-
hederne på fødevareområdet administrative byrder svarende til ca. 18
mio. kr. årligt.
De administrative lettelser, der er en del af lovforslaget, gives uden, at der
bliver gået på kompromis med det høje sikkerhedsniveau, vi er vant til.
Sikkerheden på området er baseret på virksomhedernes egenkontrol, en
uvildig tredjepartskontrol og et krav om, at de rette kompetencer skal
være til stede i virksomheden.
Sikkerhedsstyrelsen oplyser, at styrelsen siden 2011 har ført tilsyn ud fra
en risikobaseret tilgang. Der er tale om en udvikling i tilsynsaktiviteterne
fra at føre stikprøvevis tilsyn til en risikobaseret tilgang, hvor der føres
tilsyn der, hvor den sikkerhedsmæssige risiko vurderes at være størst.
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
evm@evm.dk
www.evm.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2013-14
L 35 Bilag 13
Offentligt
2/2
Tilsynene viser, en tilbagegang i antallet af farlige fejl fra 2013 til 2012,
imens antallet af mindre fejl er stigende. En mindre fejl er for eksempel,
at det ikke er angivet med et mærke på eltavlen, hvad de forskellige sik-
ringer tilhører.