2. udkast til tillægsbetænkning

Tillægsbetænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 00. december 2020
2. udkast
til
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning
(Gennemførelse af elmarkedsdirektivet, ensretning af udløbsdatoer for netbevillinger m.v.)
[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Dan Jørgensen)]
1. Ændringsforslag
Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet 2 æn‐
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved afgivelsen af tillægsbetænk‐
ningen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang
til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger
i tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i tillægsbetænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget udtaler: Rege‐
ringen bedes inden udgangen af indeværende folketingssam‐
ling fremlægge en plan og rette initiativer for, hvordan vi
sikrer, at elnettet også i fremtiden er stabilt og kan håndtere
de store mængder strøm, vi skal bruge i fremtiden. Nogle
rapporter, fra bl.a. regeringens eget klimapartnerskab for
energi og forsyning, fremskriver, at det danske elforbrug
bliver fordoblet frem mod 2030, fordi elektricitet overtager
pladsen fra fossile brændsler i vores varmeproduktion, trans‐
porten og i industrien. Og i klimaaftalen for energi og indu‐
stri fra juni i år er der enighed om, at regeringen har til
opgave at præsentere initiativer, der understøtter den fortsat‐
te udvikling af elinfrastrukturen. Det mangler regeringen
fortsat at levere på.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af <>:
Til § 1
1) I den under nr. 43 foreslåede § 45 a indsættes i stk. 2, 1.
pkt., efter »elforsyningsnet«: », og om at netvirksomhederne
ved anskaffelse af elektricitet til at dække nettabet i deres
elforsyningsnet kan indkøbe VE-elektricitet«.
[Netvirksomhedernes indkøb af VE-elektricitet ved indkøb
af elektricitet til dækning af nettab]
2) I det under nr. 31 foreslåede § 22, stk. 4, indsættes i
1. pkt. efter »netudviklingsplanerne«: »og planernes form og
struktur«, og »Forsyningstilsynet og offentliggørelse« æn‐
dres til: »Forsyningstilsynet, offentliggørelse og relaterede
processuelle forhold«, og 3. pkt. udgår.
[Ændret ansvarsfordeling]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det følger af det fremsatte forslag til § 45 a, stk. 2,
1. pkt., i lov om elforsyning, at ministeren bl.a. vil skulle
fastsætte regler om de metoder, som netvirksomhederne skal
anvende ved anskaffelse af elektricitet til at dække nettabet i
deres elforsyningsnet.
Det foreslås med ændringsforslaget, at ministeren endvi‐
dere vil skulle fastsætte regler om, at netvirksomhederne
Til lovforslag nr. L 67 Folketinget 2020-21
Journalnummer
DokumentId
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
L 67 Bilag 16
Offentligt
ved anskaffelse af elektricitet til at dække nettabet i deres
elforsyningsnet kan indkøbe VE-elektricitet.
Forslaget vil medføre, at det vil skulle indgå i de meto‐
der, som ministeren vil fastsætte efter forslaget til § 45 a,
stk. 2, 1. pkt., at netvirksomheder, vil kunne vælge at indkø‐
be VE-elektricitet.
VE-elektricitet er i § 5, nr. 21, i lov om elforsyning
defineret som elektricitet, der fremstilles ved anvendelse
af vedvarende energikilder omfattet af lov om fremme af
vedvarende energi.
I tilknytning til den forventede initiale udmøntning af §
45 a, stk. 2, 1. pkt., som bl.a. beskrevet i det fremsatte lov‐
forslags generelle bemærkninger afsnit 3.2.1.3. og 3.2.1.4.,
vil ændringsforslaget blive udmøntet således, at der også
vil blive fastsat regler, hvorefter netvirksomhederne har
mulighed for at kunne udbyde en kontrakt til indkøb af
VE-elektricitet til dækning af nettab til løbende afregning
til elspotprisen plus en markup. Det vil være omfattet af
bemyndigelsen i § 45 a, stk. 2, 1. pkt., som foreslået ændret,
at ministeren vil kunne fastsætte regler om anvendelse af
en metode for verificering af, at den indkøbte elektricitet
er VE-elektricitet, hvis en netvirksomhed vælger at udby‐
de kontrakten for indkøb af VE-elektricitet til dækning af
nettab. Det vil ligeledes være omfattet af bemyndigelsen,
at ministeren vil kunne fastsætte regler om den eller de
verifikationsmetoder, som netvirksomhederne i givet fald vil
kunne anvende.
Udmøntningen af bemyndigelsen vil i øvrigt fortsat ske
således, at det vil blive fastsat, at der ikke vil kunne indgå
andre produkter eller ydelser i netvirksomheders udbud for
indkøb af elektricitet til dækning af nettab, eksempelvis
prissikringsprodukter, ved siden af elektriciteten, der altså
kan være VE-elektricitet.
Til nr. 2
Det følger af det fremsatte forslag til § 22, stk. 4, 1.
pkt., i lov om elforsyning, at klima-, energi- og forsynings‐
ministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om
netvirksomhedernes netudviklingsplaner, herunder om de
indholdsmæssige rammer for netudviklingsplanerne og om
planlægningsperioden og opdatering af planerne inden for 2-
årsperioden, samt om høring, forelæggelse for Forsyningstil‐
synet og offentliggørelse. Det følger af det fremsatte forslag
til § 22, stk. 4, 3. pkt., i lov om elforsyning, at Forsyningstil‐
synet fastsætter regler om netudviklingsplanernes form og
struktur og supplerende regler om processuelle forhold. Det
foreslås, at Forsyningstilsynets bemyndigelse flyttes til mi‐
nisteren. Forslaget vil medføre, at ministeren også vil skulle
fastsætte regler om netudviklingsplanernes form og struktur
og supplerende regler om processuelle forhold. Forsynings‐
tilsynets bemyndigelse efter det fremsatte lovforslag udgår
som konsekvens heraf.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 30. oktober 2020 og var
til 1. behandling den 6. november 2020. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Ener‐
gi- og Forsyningsudvalget. Udvalget afgav betænkning den
10. december 2020. Lovforslaget var til 2. behandling den
15. december 2020, hvorefter det blev henvist til fornyet
behandling i udvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.
Bilag
Efter udvalgets afgivelse af betænkning er der omdelt 3
bilag på lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har efter afgivelsen af betænkning stillet 3
spørgsmål til klima-, energi- og forsyningsministeren til
skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.
Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Kasper Roug (S) Henrik Møller (S) Jesper Petersen (S)
Jens Joel (S) Orla Hav (S) Ruben Kidde (RV) Zenia Stampe (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) fmd. Signe Munk (SF)
Torsten Gejl (ALT) Rasmus Nordqvist (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) Mai Villadsen (EL)
Thomas Danielsen (V) nfmd. Christoffer Aagaard Melson (V) Lars Christian Lilleholt (V) Kristian Jensen (V)
Tommy Ahlers (V) Carsten Kissmeyer (V) Morten Messerschmidt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Mona Juul (KF)
Egil Hulgaard (KF) Katarina Ammitzbøll (KF) Peter Seier Christensen (NB) Alex Vanopslagh (LA)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
2
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 12
Nye Borgerlige (NB) 4
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
3