Henvendelse af 15/12-20 fra Spillebranchen om kommentarer til skatteministerens udsagn om den danske spillebranche

SPILLEBRANCHEN |Flæsketorvet 68 | 1711 København V | +45 20887210 | spillebranchen.dk
Kære medlem af Skatteudvalget
Jeg og mine medlemmer fulgte med stor interesse samrådet med Skatteministeren torsdag d. 10.
december om L106, der indfører en afgiftsstigning på onlinespil og væddemål.
Skatteministeren kommer i løbet af samrådet med en række påstande og udsagn om spillebranchen og
vores arbejde med Adfærdskodekset, som vi i branchen ikke opfatter som retvisende eller fair, hvorfor jeg
føler det nødvendigt at rette henvendelse til jer.
Adfærdskodekset var en del af Aftale om nye tiltag mod spilafhængighed og justering af spil-aftale fra den
29. juni 2018. I aftaleteksten bliver særligt pop-up vinduer og spilreklamer nævnt som områder, der skulle
drøftes med branchen og reguleres af adfærdskodekset.
Så sent som i juni 2020 skrev vi til Skatteministeren for at fortælle om de nye skærpelser i
Adfærdskodekset, som vi havde indført, og for at komme med forslag til nye lovtiltag, der ville kunne hæve
forbrugersikkerheden på det danske spillemarked yderligere. Det gælder eksempelvis:
- at give spiludbydere adgang til at tjekke spillere i RKI, så vi bedre kan forebygge utilsigtet
spilaktivitet,
- at hæve aldersgrænsen til +18 på alt spil
- At gøre det lovpligtigt at være tilsluttet Spilreklamenævnet – et nævn som branchen selv har
oprettet for at sørge for en god markedsføringskultur.
Vi har i branchen i løbet af 2019 gennemført næsten alle de lovede ting, som vi blev opfordret til i den
politiske aftale. Og i løbet af 2020 har vi bygget oven på adfærdskodekset med en række nye
ansvarlighedstiltag, som ikke var nævnt i aftalen fra 2019.
Vi har bredt i branchen indført pop-up vinduer (såkaldte ”reality-checks”), der informerer spilleren om
deres tids- og pengeforbrug, og som beder dem aktivt vælge at spille videre – et tiltag, som vi i
Spillebranchen i øvrigt har foreslået at gøre lovpligtigt.
Vi har også arbejdet med en mere ansvarlig markedsføring – bl.a. ved ikke at bruge udtryk, som ”skynd dig
– spil nu!” eller ”det er nu eller aldrig!” som opfordrer til hastværk og uovervejede beslutninger, og ved at
aftale, at der ikke må bruges personer under 25 år eller personer, der kan opfattes som ”autoriteter” med
en særlig indsigt i spillet i reklamerne.
Endelig søsatte Spillebranchens medlemmer en tv-kampagne, som vi kørte hen over sommeren for
ansvarligt spil.
Skatteudvalget 2020-21
L 106 Bilag 7
Offentligt
SPILLEBRANCHEN |Flæsketorvet 68 | 1711 København V | +45 20887210 | spillebranchen.dk
Det eneste, som vi ikke kom i hus med fra 2018-aftalen, var at aftale en begrænsning af antallet of tv-
reklamer. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fortalte os til et møde i 2019, at det ikke er tilladt for
spilbranchens aktører – der jo er konkurrenter i markedet - at lave aftaler om reklamemængde eller visning
i tv-reklameblokke. En sådan aftale ville blive anset for at være konkurrenceforvridende. Derfor frustrerer
det os, at Skatteministeren på samrådet får det til at lyde som om, at vi ikke har villet bidrage til et trygt
spillemarked i balance.
I 2010, da daværende Skatteminister fremsatte Lov om spil, der implementerede Aftale om delvis
liberalisering af spillemarkedet, udtalte han, at en af argumenterne for liberaliseringen var at ”danskernes
spil kanaliseres ind i regulerede og kontrollerede rammer”. Dette synspunkt blev i øvrigt delt af et bredt
politisk flertal. Vi er bekymrede over, at en høj kanaliseringsgrad tilsyneladende ikke længere er noget, man
fra politisk hold aktivt vil søge.
En høj kanaliseringsgrad betyder, at man har et attraktivt marked – i modsætning til det
ulovlige/uregulerede marked. Dette princip ligner den situation vi også ser med andre afgiftsbelagte
produkter, der er udsat for konkurrence fra grænse- og illegal handel. En høj kanaliseringsgrad betyder
dermed, at danske spillere vælger den forbrugersikkerhed til, og ikke oplever tilbuddet fra det
ulovlige/uregulerede marked som tilstrækkelig godt til at trække spillerne væk fra den tryghed, der findes
på det regulerede marked, og samtidig får den danske stat får glæde af afgiftsindtægterne.
Afgiftsstigningen på onlinespil og væddemål skaber ikke et mere attraktivt marked. Tværtimod presser det
prisfølsomme spillere ud af markedet og ind i armene på ulovlige og uregulerede udbydere, der ofte
opererer på markeder, hvor der helt sikkert ikke er vilje til, ej heller lovkrav om at beskytte forbrugerne.
Spillebranchen vil et spillemarked i balance, hvor vi bedst muligt sørger for, at spil er sjovt – og ikke et
problem. Det betyder også, at vi hele tiden skal kigge på balancen og stramme når det er nødvendig, men
den foreslåede afgiftsstigning vil med meget stor sandsynlighed sende spillere væk fra det lovlige marked
og skabe problemer mange år frem.
Jeg er altid til rådighed for spørgsmål eller kommentarer.
Med venlig hilsen
Morten Rønde
Administrerende direktør i Spillebranchen