Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 15. december 2020

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 15. december 2020
Forslag
til
Lov om ændring af lov om kemikalier, lov om miljøbeskyttelse og lov om
gødning og jordforbedringsmidler m.v.
(Supplerende bestemmelser til markedsovervågningsforordningen samt offentliggørelsesordning, registreringsordning og andre
justeringer af tilsyns- og håndhævelsesbestemmelserne i lov om kemikalier)
§ 1
I lov om kemikalier, jf. lovbekendtgørelse nr. 115 af 26.
januar 2017, som ændret ved § 1 i lov nr. 806 af 9. juni
2020, foretages følgende ændringer:
1. Efter § 37 a indsættes efter overskriften før § 38:
»§ 37 b. Miljøministeren fastsætter regler om, at den,
der producerer, leverer, importerer, eksporterer, forhandler,
oplagrer eller distribuerer bekæmpelsesmidler i Danmark
til erhvervsmæssig anvendelse, skal afgive oplysninger om
navn, adresse, cvr-nummer, type af virksomhed og oplys‐
ning om, hvorvidt virksomheden har bekæmpelsesmidler på
lager, og, hvis det er relevant, virksomhedens p-nummer.
Stk. 2. Miljøministeren fastsætter regler om oprettelse,
drift og brug af registre med oplysninger indhentet efter
regler udstedt i medfør af stk. 1.
Stk. 3. Miljøministeren fastsætter regler om betaling af
gebyr til dækning af udgifterne ved registre oprettet efter
regler udstedt i medfør af stk. 2.«
2. § 39 affattes således:
»§ 39. Enhver erhvervsdrivende og erhvervsmæssig bru‐
ger skal efter anmodning fra miljøministeren eller tilsyns‐
myndighederne give alle oplysninger om stoffer, blandinger
eller andre varer, herunder om tekniske, økonomiske og
regnskabsmæssige forhold, som skønnes nødvendige for
myndighedernes administration eller kontrol af loven, af
regler fastsat i medfør af loven og af EU-forordninger ved‐
rørende de af loven omfattede stoffer, blandinger og andre
varer.«
3. Efter § 47 a indsættes:
»§ 47 b. Tilsynsmyndigheden kan offentliggøre oplysnin‐
ger om påbud, forbud og indskærpelser, som er meddelt i
forbindelse med tilsynsvirksomheden, herunder oplysninger
om producenter, importører eller forhandlere med nævnelse
af navne på fysiske og juridiske personer og oplysninger om
stoffer, blandinger og andre varer, der ikke er i overensstem‐
melse med regler i denne lov eller regler fastsat i medfør af
denne lov.«
4. I § 48, stk. 4, indsættes efter »§ 38 f«: »og § 39«, og efter
»påbyde« indsættes: »den erhvervsdrivende eller erhvervs‐
mæssige bruger«, og », om sammensætningen af et stof, en
blanding eller en vare« og »producenten eller importøren«
udgår.
5. I § 48 b, stk. 1, ændres »foretage beslaglæggelse af« til:
»beslaglægge«.
6. I § 49 indsættes som stk. 3 og 4:
»Stk. 3. Enhver producent, importør eller forhandler, som
sælger stoffer, blandinger eller andre varer via en online‐
grænseflade, skal efter anmodning fra tilsynsmyndighederne
og for egen regning fremsende prøveeksemplarer af stoffer,
blandinger og andre varer til brug for tilsynsmyndigheder‐
nes varetagelse af tilsynsopgaver eller andre opgaver efter
denne lov eller regler udstedt i medfør af denne lov. Tilsyns‐
myndighederne sender kvittering for fremsendte eksempla‐
rer af stoffer, blandinger og andre varer til afsenderen. Pro‐
ducenten eller importøren af de fremsendte prøveeksempla‐
rer er forpligtet til at godtgøre en forhandler de fremsendte
prøvers fakturapris eller levere et tilsvarende eksemplar mod
forevisning af en kvittering.
Stk. 4. Tilsynsmyndighederne kan som led i kontrollen
med overholdelse af reglerne i loven eller i regler fastsat i
medfør af loven erhverve prøveeksemplarer af stoffer, blan‐
Til lovforslag nr. L 95 Folketinget 2020-21
Miljø- og Fødevaremin., j.nr. 2019-22019
AX025408
dinger og andre varer omfattet af lovens anvendelsesområ‐
de, herunder ved brug af skjult identitet.«
7. Efter § 49 indsættes:
»§ 50. Tilsynsmyndighederne kan påbyde ejeren af en
onlinegrænseflade at ændre eller fjerne indhold på en on‐
linegrænseflade, hvis denne henviser til stoffer, blandinger
og andre varer, der ikke er i overensstemmelse med regler
i denne lov, regler fastsat i medfør af denne lov eller regler
i EU-forordninger omfattet af denne lovs anvendelsesområ‐
de. Tilsynsmyndighedernes afgørelser efter 1. pkt. kan ikke
påklages til anden administrativ myndighed.
§ 50 a. Der kan ske blokering af en onlinegrænseflade for
at eliminere en alvorlig risiko i følgende tilfælde:
1) Hvis et påbud efter § 50 ikke er efterkommet.
2) Hvis der på onlinegrænsefladen gentagne gange er
solgt eller formidlet salg af stoffer, blandinger og andre
varer, der ikke er i overensstemmelse med regler i den‐
ne lov, regler fastsat i medfør af denne lov eller regler
i EU-forordninger omfattet af denne lovs anvendelses‐
område.
Stk. 2. Afgørelse efter stk. 1 om blokering af en online‐
grænseflade træffes af retten ved kendelse efter tilsynsmyn‐
dighedens anmodning. Inden retten træffer afgørelse, skal
den så vidt muligt give parten, som indgrebet retter sig mod,
adgang til at udtale sig. I kendelsen anføres de konkrete
omstændigheder i sagen, hvorpå det støttes, at betingelserne
for indgrebet er opfyldt.
Stk. 3. Det påhviler udbydere af informationssamfundstje‐
nester at bistå tilsynsmyndigheden ved gennemførelsen af
kendelser efter stk. 2. Tilsynsmyndigheden kan pålægge ud‐
bydere af informationssamfundstjenester tvangsbøder med
henblik på at gennemtvinge handlinger, som det påhviler
udbyderne at foretage.
Stk. 4. Tilsynsmyndigheden skal påse, at et indgreb efter
stk. 1 ikke opretholdes ud over det tidsrum, hvor grundlaget
for blokeringen er til stede. Hvis grundlaget for blokering
ikke længere er til stede, skal tilsynsmyndigheden af egen
drift eller på foranledning af den, som indgrebet retter sig
mod, træffe afgørelse om ophævelse af blokeringen.
Stk. 5. Fremsætter den, som indgrebet efter stk. 1 retter
sig mod, anmodning om, at blokeringen ophæves, og støttes
denne anmodning på, at der er sket væsentlige ændringer i
indholdet af onlinegrænsefladen, skal tilsynsmyndigheden,
hvis blokeringen ikke ophæves i medfør af stk. 4, snarest
muligt indbringe spørgsmålet for retten. Retten afgør ved
kendelse, om indgrebet skal opretholdes. Tages en anmod‐
ning ikke til følge, kan ny anmodning ikke fremsættes, før
der er forløbet 3 måneder fra kendelsens afsigelse.«
8. I § 55 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Miljøministeren kan fastsætte regler om, at beta‐
ling af gebyrer i medfør af lovens regler og regler fastsat i
medfør af loven skal ske digitalt.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
9. I § 59, stk. 1, nr. 5, ændres »eller § 48« til: », § 48, § 49,
stk. 3, 1. pkt., eller § 50«.
10. I § 59, stk. 1, nr. 8, udgår »eller undlader at afgive
prøver efter § 50«.
11. I § 59, stk. 4, 1. pkt., indsættes efter »§ 37,«: »§ 37 b,«.
§ 2
I lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 1218
af 25. november 2019, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr.
61 af 28. januar 2020 og lov nr. 807 af 9. juni 2020 og
senest ved lov nr. 808 af 9. juni 2020, foretages følgende
ændringer:
1. Efter § 79 d indsættes:
»§ 79 e. Miljøministeren fastsætter, i det omfang det er
nødvendigt for at opfylde Danmarks EU-retlige og interna‐
tionale forpligtelser, regler om tilsynsmyndighedens tilsyns‐
forpligtelser og -beføjelser.
Stk. 2. Miljøministeren fastsætter, i det omfang det er
nødvendigt for at opfylde Danmarks EU-retlige og interna‐
tionale forpligtelser, regler om, at tilsynsmyndigheden kan
påbyde ejeren af en onlinegrænseflade, hvis der ikke findes
andre effektive midler til at eliminere en alvorlig risiko,
at ændre eller fjerne indhold på en onlinegrænseflade, der
henviser til et produkt, der ikke er i overensstemmelse med
nærmere angivne regler i denne lov, regler fastsat i medfør
af denne lov eller regler i EU-forordninger omfattet af denne
lovs anvendelsesområde.«
2. Efter § 90 indsættes i kapitel 10:
»§ 90 a. Der kan ske blokering af en onlinegrænseflade
for at eliminere en alvorlig risiko i følgende tilfælde:
1) Hvor et påbud efter regler fastsat i medfør af § 79 e,
stk. 2, ikke er efterkommet.
2) Hvor der meddeles påbud efter regler fastsat i medfør
af § 79 e, stk. 2, og hvor der gentagne gange er meddelt
lignende påbud efter regler fastsat i medfør af § 79 e,
stk. 2.
Stk. 2. Afgørelse om blokering af en onlinegrænseflade
efter stk. 1 træffes af retten ved kendelse efter tilsynsmyn‐
dighedens anmodning. Inden retten træffer afgørelse, skal
den så vidt muligt give parten, som indgrebet retter sig mod,
adgang til at udtale sig. I kendelsen anføres de konkrete
omstændigheder i sagen, hvorpå det støttes, at betingelserne
for indgrebet er opfyldt.
Stk. 3. Det påhviler udbydere af informationssamfundstje‐
nester at bistå tilsynsmyndigheden ved gennemførelsen af
kendelser efter stk. 2. Tilsynsmyndigheden kan pålægge ud‐
bydere af informationssamfundstjenester tvangsbøder med
henblik på at gennemtvinge handlinger, som det påhviler
udbyderne at foretage.
Stk. 4. Tilsynsmyndigheden skal påse, at et indgreb efter
stk. 1 ikke opretholdes ud over det tidsrum, hvor grundlaget
for blokeringen er til stede. Hvis grundlaget for blokering
ikke længere er til stede, skal tilsynsmyndigheden af egen
2
drift eller på foranledning af den, som indgrebet retter sig
mod, træffe afgørelse om ophævelse af blokeringen.
Stk. 5. Fremsætter den, som indgrebet efter stk. 1 retter
sig mod, anmodning om, at blokeringen ophæves, og støttes
denne anmodning på, at der er sket væsentlige ændringer i
indholdet af onlinegrænsefladen, skal tilsynsmyndigheden,
hvis blokeringen ikke ophæves i medfør af stk. 4, snarest
muligt indbringe spørgsmålet for retten. Retten afgør ved
kendelse, om indgrebet skal opretholdes. Tages en anmod‐
ning ikke til følge, kan ny anmodning ikke fremsættes, før
der er forløbet 3 måneder fra kendelsens afsigelse.«
3. I § 110, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »§ 79 d,«: »§ 79 e,«.
§ 3
I lov om gødning og jordforbedringsmidler m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 16 af 4. januar 2017, foretages
følgende ændringer:
1. Efter § 6 indsættes:
»§ 6 a. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
påbyde ejeren af en onlinegrænseflade at ændre eller fjerne
indhold på en onlinegrænseflade, hvis denne henviser til et
produkt, der ikke er i overensstemmelse med regler i denne
lov, regler fastsat i medfør af denne lov eller regler i EU-for‐
ordninger omfattet af denne lovs anvendelsesområde.
§ 6 b. Der kan ske blokering af en onlinegrænseflade for
at eliminere en alvorlig risiko i følgende tilfælde:
1) Hvis et påbud efter § 6 a ikke er efterkommet.
2) Hvis der på onlinegrænsefladen gentagne gange er
solgt eller formidlet salg af produkter, der ikke er i
overensstemmelse med regler i denne lov, regler fastsat
i medfør af denne lov eller regler i EU-forordninger
omfattet af denne lovs anvendelsesområde.
Stk. 2. Afgørelse efter stk. 1 om blokering af en online‐
grænseflade træffes af retten ved kendelse efter anmodning
fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri. Inden ret‐
ten træffer afgørelse, skal den så vidt muligt give parten,
som indgrebet retter sig mod, adgang til at udtale sig. I ken‐
delsen anføres de konkrete omstændigheder i sagen, hvorpå
det støttes, at betingelserne for indgrebet er opfyldt.
Stk. 3. Det påhviler udbydere af informationssamfunds‐
tjenester at bistå ministeren ved gennemførelsen af kendel‐
ser efter stk. 2. Ministeren kan pålægge udbydere af infor‐
mationssamfundstjenester tvangsbøder med henblik på at
gennemtvinge handlinger, som det påhviler udbyderne at
foretage.
Stk. 4. Ministeren skal påse, at et indgreb efter stk. 1
ikke opretholdes ud over det tidsrum, hvor grundlaget for
blokeringen er til stede. Hvis grundlaget for blokering ikke
længere er til stede, skal tilsynsmyndigheden af egen drift
eller på foranledning af den, som indgrebet retter sig mod,
træffe afgørelse om ophævelse af blokeringen.
Stk. 5. Fremsætter den, som indgrebet efter stk. 1 retter
sig mod, anmodning om, at blokeringen ophæves, og støttes
denne anmodning på, at der er sket væsentlige ændringer
i indholdet af onlinegrænsefladen, skal ministeren, hvis blo‐
keringen ikke ophæves i medfør af stk. 4, snarest muligt
indbringe spørgsmålet for retten. Retten afgør ved kendelse,
om indgrebet skal opretholdes. Tages en anmodning ikke til
følge, kan ny anmodning ikke fremsættes, før der er forløbet
3 måneder fra kendelsens afsigelse.«
2. I § 7 indsættes som 2. pkt.:
»Ministeren fastsætter regler om erhvervelse af produkt‐
prøver som led i kontrollen, herunder ved brug af skjult
identitet.«
3. I § 11, stk. 3, indsættes efter »herunder om«: »tekniske,«,
og efter »skriftligt« indsættes: »og elektronisk«.
4. I § 13, stk. 1, nr. 1, ændres »eller § 6« til: »§ 6 eller § 6
a«.
§ 4
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2021, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Lovens § 1, nr. 8, træder i kraft den 1. januar 2021.
§ 5
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.
dog stk. 2.
Stk. 2. § 3 kan ved kongelig anordning helt eller delvis
sættes i kraft for Grønland med de ændringer, som de grøn‐
landske forhold tilsiger.
3