L 106 - svar på spm. 10 om kommentar til tre løsningsforslag i forhold til at finde en løsning for SIFA TV-bingo, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af emballageafgiftsloven, lov om afgifter
af spil, virksomhedsskatteloven og forskellige andre love (Genindførelse af emballageaf-
gift på pvc-folier, forhøjelse af afgiftssatsen for væddemål og onlinekasino samt afskaf-
felse af skattefordele ved forældrekøb i virksomheds- og kapitalafkastordningerne).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 10 af 2. december 2020. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Dennis Flydtkjær (DF).
Morten Bødskov
/ Jeanette Rose Hansen
10. december 2020
J.nr. 2019-11261
Skatteudvalget 2020-21
L 106 endeligt svar på spørgsmål 10
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren kommentere følgende tre løsningsforslag i forhold til at finde en løsning
for SIFA TV-bingo: 1) Onlinebingo via TV med tilladelse før 1. januar 2021, hvis over-
skuddet tilfalder velgørende formål - bibeholder afgiften af BSI på 20 pct. (Der er i forve-
jen differentierede afgifter på bingo i EU), 2) Onlinebingo via TV med tilladelse før 1. ja-
nuar 2021 kan fratrække tv-produktionsomkostninger før ny afgiftsberegning på 28 pct.,
da der ikke kan sendes via TV uden disse udgifter, og 3) Onlinebingo via TV med tilla-
delse før 1. januar 2021 kan fratrække uddelinger til velgørende foreninger (idrætsforenin-
ger) før ny afgiftsberegning på 28 pct.?
Svar
Jeg skal indledningsvis henvise til mine tidligere svar, herunder mit svar på spørgsmål 7 til
L 106.
Statsstøtte er som udgangspunkt ikke forenelig med EU’s indre marked, jf. artikel 107 i
Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde. Ved statsstøtte forstås overord-
net, at der med statsmidler direkte eller indirekte ydes støtte til visse virksomheder eller
produktioner.
På skatte- og afgiftsområdet følger det af fast praksis, at en national foranstaltning kun
kan anses for at begunstige visse virksomheder eller produktioner, dvs. anses for ”selek-
tiv”, hvis den udgør en undtagelse fra den almindelige ordning ved at indføre en differen-
tiering mellem aktører, der i forhold til det formål, der forfølges med det relevante skatte-
eller afgiftssystem, befinder sig i en sammenlignelig faktisk og retlig situation. En sådan
differentiering vil dog ikke udgøre statsstøtte, hvis det godtgøres, at den er berettiget ud
fra karakteren eller opbygningen af det skatte- eller afgiftssystem, som den indgår i.
De tre fremsatte løsningsforslag har det til fælles, at de alle indrømmer onlinebingo via
TV en fordel i forhold til den almindelige afgiftsordning. Løsningsforslagene er desuden
kendetegnet ved, at de kun skal gælde for onlinebingo via TV med tilladelse før 1. januar
2021, dvs. at de facto kun vil begunstige netop SIFA og SIFAs TV-bingo.
Da forslagene kun vil være til fordel for en specifik spiludbyder/et spilprodukt, og da der
ikke ses at være grundlag for at anse fordelen for berettiget ud fra karakteren eller opbyg-
ningen af spilafgiftssystemet, er det vurderingen, at alle forslagene vil indebære statsstøtte
efter EU-retten.
Det bemærkes, at statsstøtte kan være forenelig med EU-retten, hvis den er godkendt af
Europa-Kommissionen fx efter de særlige retningslinjer eller rammebetingelser, som
Kommissionen har udstedt inden for bestemte områder. Det vurderes ikke muligt at
opnå statsstøttegodkendelse af ordninger som de foreslåede.