L 30 - svar på spm. 43 om kommentar til henvendelsen af 2/12-20 fra KPMG Acor Tax om betænkning fra 1973 over forslag til lov om ændring af ligningsloven, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 30 - Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, ligningsloven og sel-
skabsskatteloven. (Midlertidig forhøjelse af fradrag for udgifter til forsøgs- og forsknings-
virksomhed og af bundfradrag ved udlejning af fritidsboliger samt selskabsskattefritagelse
af Fonden)
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 43 af 3. december 2020.
Morten Bødskov
/ Lise Bo Nielsen
10. december 2020
J.nr. 2020 - 5454
Skatteudvalget 2020-21
L 30 endeligt svar på spørgsmål 43
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 2. december 2020 fra KPMG Acor Tax,
jf. L 30 - bilag 23.
Svar
KPMG Acor Tax henviser til den betænkning, som blev afgivet af Folketingets skatte- og
afgiftsudvalg den 15. marts 1973 vedrørende lovforslag L 95 (Folketinget 1972-73). I den
forbindelse spørges der til, om det fastholdes, at afholdte FoU-udgifter kun kan omfattes
af LL § 8 B, hvis de har tilknytning til en udvidelse af indtægtsgrundlaget
Kommentar
Jeg kan i det hele henvise til min besvarelse på spm. 41.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 30 - Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, ligningsloven og sel-
skabsskatteloven. (Midlertidig forhøjelse af fradrag for udgifter til forsøgs- og forsknings-
virksomhed og af bundfradrag ved udlejning af fritidsboliger samt selskabsskattefritagelse
af Fonden)
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 41 af 2. december 2020.
Morten Bødskov
/ Lise Bo Nielsen
3. december 2020
J.nr. 2020 - 5454
Skatteudvalget 2020-21
L 30 endeligt svar på spørgsmål 41
Offentligt
Skatteudvalget 2020-21
L 30 endeligt svar på spørgsmål 43
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 2. december 2020 fra KPMG Acor Tax,
jf. L 30 - bilag 21.
Svar
KPMG Acor Tax mener, at der er tale om en fejl, når det i svar på spm. 14 nævnes, at an-
vendelse af ligningslovens § 8 B forudsætter en udvidelse af virksomhedens indtægts-
grundlag. KPMG Acor Tax henviser i den forbindelse til, at det udelukkende fremgår af
lovens ordlyd, at der skal være tale om forsøgs- og forskningsvirksomhed i tilknytning til
den skattepligtiges erhverv. KPMG Acor Tax henviser i den forbindelse til lovens forar-
bejder.
KPMG Acor Tax anfører, at en afgrænsning i forhold til almindelige driftsomkostninger,
der ikke er omfattet af ligningslovens § 8 B, efter KPMG Acor Tax´s opfattelse kun er re-
levant for FoU-udgifter, der ikke opfylder selve kriterierne for at være afholdt som led i
en forsknings- og udviklingsaktivitet.
KPMG Acor Tax spørger til en nærmere forståelse af, hvad der udgør en udvidelse af
indtægtsgrundlaget.
Kommentar
Det fremgår af lovbemærkningerne til ligningslovens § 8 B, at ”Fradragsretten vil i første
række omfatte det udviklingsarbejde, som er knyttet til erhvervsvirksomheden. Herved for-
stås anvendelsen af videnskabelig eller teknisk viden til at frembringe nye eller væsentligt
forbedrede materialer, mekanismer og produkter, processer, systemer eller tjenesteydel-
ser.”
Dvs. at anvendelsen af ligningslovens § 8 B forudsætter, at der er frembragt noget nyt el-
ler væsentligt forbedret. Som der også blev redegjort for i forbindelse med den afholdte
eksperthøring, så er Skattestyrelsens praksis, at for at det pågældende projekt kan aner-
kendes som et FoU-projekt, skal der være tale om, at projektet har et nyhedselement, og
at det indeholder et element af kreativitet. Hertil kommer, at der skal være et usikkerheds-
moment, dvs. at der skal være usikkerhed om tidshorisonten, eller om det forventede re-
sultat kan opnås.