Orientering om brev fra Kommissionen vedr. kendetegnende aromaer, fra sundheds- og ældreministeren

Commission européenne, B-1049 Bruxelles / Europese Commissie, B-1049 Brussel - Belgien. Telefon: (32-2) 299 11
11
EUROPA-KOMMISSIONEN
GENERALDIREKTORATET FOR SUNDHED OG FØDEVARESIKKERHED
Sundhedssystemer, lægemidler og innovation
Grænseoverskridende sundhedstjenester og tobakskontrol
Bruxelles
SANTE.DDG1.B.2/AK/kms(2020)6032484
Vedr.: Opfølgning på Danmarks notifikation 2020/228/DK - forslag til lov om
ændring af lov om forbud mod tobaksreklame m.v., lov om
tobaksvarer m.v., lov om elektroniske cigaretter m.v. og forskellige
andre lov (Udmøntning af national handleplan mod børn og unges
rygning)
Tak for dit brev af 11. september 2020, hvori du inden for rammerne af den
anmeldelsesprocedure, der er fastsat i direktiv 2015/1535/EU, anmoder om, at Kommissionen
vurderer det foreslåede forbud mod smagsstoffer i andre tobaksvarer end cigaretter og
rulletobak. jf. artikel 24, stk. 3, i tobaksvaredirektivet 2014/40/EU.
Det skal bemærkes, at de danske myndigheder den 17. april 2020 notificerede forslag til lov
om ændring af lov om forbud mod tobaksreklame m.v., lov om tobaksvarer m.v., lov om
elektroniske cigaretter m.v. og forskellige andre love (Udmøntning af national handleplan
mod børn og unges rygning) til Kommissionen.
Kommissionen afgav den 20. juli 2020 i henhold til artikel 6, stk. 2, og artikel 5, stk. 2, i
direktiv 2015/1535/EU, en udførlig udtalelse og bemærkninger om det notificerede udkast. De
danske myndigheders svar på den udførlige udtalelse foreligger endnu ikke.
I henhold til artikel 24, stk. 3, i direktiv 2014/40/EU, kan en medlemsstat forbyde en bestemt
kategori af tobaksvarer eller relaterede produkter på grund af de særlige forhold i den
pågældende medlemsstat, hvis bestemmelserne er berettiget på grund af behovet for at
beskytte folkesundheden, idet der tages hensyn til det høje sundhedsbeskyttelsesniveau, der
sikres med dette direktiv.
En meddelelse i henhold til artikel 24, stk. 3, i direktiv 2014/40/EU bør indeholde en
forklaring af de grunde, der berettiger til de foreslåede foranstaltninger, og bør fremlægge
dokumentation for, at nationale bestemmelser er begrundede, nødvendige og står i rimeligt
forhold til målet, og at den pågældende foranstaltning ikke kan betragtes som et middel til
vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem
medlemsstaterne.
Ref. Ares(2020)7075630 - 25/11/2020
Sundheds- og Ældreudvalget 2020-21
L 61 Bilag 25
Offentligt
Commission européenne, B-1049 Bruxelles / Europese Commissie, B-1049 Brussel - Belgien. Telefon: (32-2) 299 11
11
I henhold til artikel 24, stk. 3, i direktivet skal medlemsstaterne derudover underrette
Kommissionen om nationale bestemmelser, der indfører et sådant forbud. Kommissionen
bekræfter eller forkaster inden for seks måneder efter at have modtaget meddelelsen udkastet
til nationale bestemmelser efter at have konstateret, om de er begrundede, nødvendige og står
i rimeligt forhold til målet, og om de er et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en
skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne.
For så vidt angår anvendelsesområdet for artikel 24, stk. 3, i direktiv 2014/40/EU mindes der
om Domstolens afgørelse i sagen Philip Morris, hvor Domstolen bekræftede, at
meddelelsesproceduren, der er fastsat i denne bestemmelse, kun finder anvendelse, hvis der er
tale om aspekter, som ikke er omfattet af harmoniseringsforanstaltningerne i direktiv
2014/40/EU1
. Som beskrevet i Kommissionens ovennævnte udførlige udtalelse vedrører de
danske foranstaltninger, som foreslår at forbyde markedsføring af visse tobaksvarer med en
kendetegnende aroma, et aspekt, der er harmoniseret ved direktiv 2014/40/EU. Forbuddet
mod varer med en kendetegnende aroma er derfor ikke omfattet af vurderingen i artikel 24,
stk. 3, og er omfattet af procedurerne i direktiv 2015/1535/EU, som allerede anvendes.
Med venlig hilsen
Thea EMMERLING
Kontorchef
Sundhedsministeriet
Ældrepolitik og primær sundhedspleje
Holbergsgade 6
1057 København K
Danmark
1
Case C-547/14, Philip Morris brands m.fl. mod Kommissionen, præmis 90.
Elektronisk underskrevet den 16.10.2020 kl. 12:51 (UTC+02) i overensstemmelse med artikel 11 i Kommissionens afgørelse C(2020) 4482


I forbindelse med Danmarks notifikation af tobakslovforslaget L 61, der
implementerer den nationale handleplan mod børn og unges rygning, afgav
Kommissionen som bekendt en udførlig udtalelse vedr. forslaget om forbud mod
kendetegnende aromaer i andre tobaksvarer end cigaretter og rulletobak (hvor
kendetegnende aromaer allerede er forbudte), pibetobak og cigarer.
Sundheds- og Ældreministeriet sendte som reaktion på den udførlige udtalelse et
brev til Kommissionen, hvori ministeriet anmodede Kommissionen om at behandle
Danmarks forslag efter en bestemmelse i tobaksvaredirektivet (artikel 24,3), som
giver medlemsstaterne mulighed for at forbyde bestemte kategorier af tobaksvarer.
Jeg vil hermed orientere udvalget om, at ministeriet har modtaget vedlagte svar fra
Kommissionen.
Sundheds- og Ældreudvalget vil blive orienteret om svarene på de udførlige
udtalelser, når disse sendes til Kommissionen.
Det fremgår af lovforslaget, at det foreslåede forbud mod kendetegnende aromaer i
tobaksvarer andre end cigaretter og rulletobak først kan træde i kraft, når og såfremt
det EU-retlige grundlag er på plads.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 09-12-2020
Enhed: FOPS
Sagsbeh.: DEPCFMA
Sagsnr.: 2006204
Dok. nr.: 1506185
Sundheds- og Ældreudvalget 2020-21
L 61 Bilag 25
Offentligt