L 90 - svar på spm. 13 om kommentar til henvendelsen af 2/12-20 fra Rejsearbejdere.dk om, at lovforslaget rammer socialt skævt med hensyn til nedsættelsen af afgiften på elektricitet henholdsvis til husholdning og opvarmning, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 90 - Forslag til Lov om ændring af lov om afgift af elektricitet, lov om af-
gift af naturgas og bygas m.v., lov om afgift af stenkul, brunkul og koks m.v., lov om
energiafgift af mineralolieprodukter m.v. og forskellige andre love. (Udmøntning af dele
af Klimaaftalen for energi og industri m.v. 2020 m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 13 af 2. december 2020.
Morten Bødskov
/ Mette Kildegaard Graversen
9. december 2020
J.nr. 2020 - 6649
Skatteudvalget 2020-21
L 90 endeligt svar på spørgsmål 13
Offentligt
Side 2 af 3
Spørgsmål
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 2. december 2020 fra Rejsearbejdere.dk,
jf. L 90 - bilag 5.
Svar
1. Foreningen Rejsearbejderne.dk mener, at L 90 rammer social skævt hvad angår lempel-
sen af elvarmeafgiften til husholdninger fra 15,8 øre pr. kWh i 2021 til 0,8 øre pr. kWh.
Foreningen anfører, at rejsearbejdere, der har en elopvarmet elbolig ikke vil få samme
fordel af den foreslåede lempelse af elvarmeafgiften, da deres elforbrug ligger under 4.000
kWh årligt. Foreningen anfører også, at fastlæggende campister kommer til at betale elaf-
gift både i hjemmet og på campingpladsen.
Foreningen påpeger endvidere, at samme problemstilling gør sig gældende for enlige og
folkepensionister i elopvarmede boliger og foreslår, at disse får et årligt fradrag svarende
til varmehjælpen for pensionister frem for at betale elvarmeafgift af det årlige elforbrug
som overstiger 4.000 kWh.
Kommentar
Den almindelige elafgift udgør 89,2 øre pr. kWh i 2020, men sænkes gradvist til 78,9 øre
pr. kWh i 2025 (2020-priser), som følge af Energiaftale 2018.
I elopvarmede helårsboliger, sommerhuse og ferielejligheder til eget brug betales der i
2020 en elvarmeafgift på 21,0 øre pr. kWh af den del af elforbruget, som overstiger 4.000
kWh om året, jf. elafgiftslovens § 6, stk. 1. Med Klimaaftalen for erhverv og industri mv. 2020
lempes elvarmeafgiften til 0,8 øre pr. kWh for husholdninger pr. 1. januar 2021.
Det er en betingelse for at anvende elvarmeafgiften, at helårsboligen mv. er registreret
som elopvarmet i Bygnings- og Boligregistret, jf. elafgiftslovens § 6, stk. 3, nr. 1. Det er
derudover en betingelse, at elektriciteten er udleveret til et aftagenummer, som kun ved-
rører den pågældende boligenhed, eller til et varmeproducerende fælles anlæg, der udeluk-
kende forsyner boligenheder, der er opført i Bygnings- og Boligregistret som elopvar-
mede helårsboliger mv., jf. elafgiftslovens § 6, stk. 3, nr. 2.
Med gældende regler betales der således i elopvarmede boliger almindelig elafgift (89,2
øre pr. kWh) af de første 4.000 kWh, mens der for forbrug herudover betales elvarmeaf-
gift (0,8 øre pr. kWh).
Grænsen på 4.000 kWh er fastsat ud fra, at 4.000 kWh anses for at svare til en gennem-
snitlig husholdnings årlige elforbrug til andet end varme. Der kan dog være variation heri
afhængig af husstandens størrelse mv. Desuden er grænsen en administrativ simpel måde
at differentiere mellem el anvendt til henholdsvis varme og andre formål.
Side 3 af 3
Det vurderes administrativt vanskeligt at fastsætte særskilte grænser på baggrund af hus-
standens størrelse eller indkomst. Der kan fx være enlige med en stort varmeforbrug, lige-
som der kan være familier med et lavt varmeforbrug.
Dertil kommer, at fordelingsmæssige hensyn varetages mest hensigtsmæssigt gennem ind-
komstskattesystemet eller tilpasning af offentlige udgifter.