Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 8. december 2020

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 8. december 2020
Forslag
til
Lov om ændring af lov om Digital Post fra offentlige afsendere1)
(Hjemtagelse til Digitaliseringsstyrelsen af dataansvar, strategisk ejerskab og beslutningskompetence for Digital Post,
etablering af visningsklienter og flytning af borgeres og virksomheders post)
§ 1
I lov om Digital Post fra offentlige afsendere, jf.
lovbekendtgørelse nr. 801 af 13. juni 2016, som ændret
ved § 29 i lov nr. 503 af 23. maj 2018, foretages følgende
ændringer:
1. § 2 affattes således:
»§ 2. Finansministeren anviser én digital postløsning, der
betegnes Digital Post, og som er omfattet af lovens bestem‐
melser.
Stk. 2. Digitaliseringsstyrelsen udpeges til at sikre udvik‐
ling, drift, vedligeholdelse og forvaltning af postløsningen.
Stk. 3. Digitaliseringsstyrelsen kan udpege offentlige
myndigheder eller juridiske enheder til på vegne af Digitali‐
seringsstyrelsen at varetage opgaver i medfør af stk. 2.«
2. Efter § 2 indsættes før overskriften før § 3:
»Dataansvar
§ 2 a. Digitaliseringsstyrelsen er dataansvarlig for Digi‐
tal Post, jf. § 2. Digitaliseringsstyrelsen vil behandle per‐
sonoplysninger i form af personnumre, cvr-numre, e-mail og
telefonnumre el.lign. i forbindelse med drift, vedligeholdel‐
se og forvaltning af postløsningen, herunder identifikation
og advisering af fysiske personer og juridiske enheder, der
er tilsluttet Digital Post efter §§ 3 og 4.
Stk. 2. Bestemmelsen i artikel 21 i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning nr. 2016/679 af 27. april 2016 om
beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling
af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplys‐
ninger finder ikke anvendelse for behandling af personnum‐
re i medfør af stk. 1.
Stk. 3. Offentlige afsendere er dataansvarlige for indhol‐
det af de meddelelser, de sender via Digital Post. Digitali‐
seringsstyrelsen er databehandler for offentlige afsenderes
forsendelse af meddelelser efter 1. pkt.
Stk. 4. Juridiske enheder er dataansvarlige for indholdet
af de meddelelser, de sender via og opbevarer i Digital
Post. Digitaliseringsstyrelsen er databehandler for juridiske
enheders forsendelse og opbevaring af meddelelser efter 1.
pkt.
Stk. 5. Finansministeren kan fastsætte regler om ansvar,
opgaver og tilsyn i forbindelse med Digitaliseringsstyrelsens
behandling af personoplysninger i postløsningen på vegne af
de dataansvarlige, jf. stk. 3 og 4.«
3. I § 4, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, 1. pkt., ændres »en digital
signatur« til: »et elektronisk id«.
4. § 4, stk. 2, 2. og 3. pkt., ophæves, og i stedet indsættes:
»Tilslutningen er bindende, medmindre den pågældende
fritages herfor.«
5. § 4, stk. 3 og 4, ophæves.
6. § 6, stk. 1, 2. pkt., affattes således:
»Tilladelse gives ved at anvende rettighedsstyring til at
angive, hvem der skal have læseadgang.«
7. I § 7, stk. 2, indsættes efter »offentlige myndigheder m.v.,
der henregnes til den offentlige forvaltning«: », eller som
er omfattet af forvaltningsloven eller lov om offentlighed i
forvaltningen«.
8. I § 7, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »institutioner, forenin‐
ger m.v., som ikke kan henregnes til den offentlige forvalt‐
1) Loven har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2015/1535/EU om en informationsprocedure
med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation).
Til lovforslag nr. L 47 Folketinget 2020-21
Finansmin.,
Digitaliseringsstyrelsen, j.nr. 2018 - 3995
AX025297
ning«: », eller som ikke er omfattet af forvaltningsloven
eller lov om offentlighed i forvaltningen«.
9. I § 10, nr. 1, indsættes efter »postløsningen«: », herunder i
en visningsklient«.
10. Efter § 10 indsættes før overskriften før § 11:
Ȥ 10 a. Digitaliseringsstyrelsen kan tillade offentlige
myndigheder, der anmoder om at udbyde en offentlig vis‐
ningsklient, at anvende postløsningen efter § 2, stk. 1, til
at formidle digital post fra offentlige afsendere til fysiske
personer og juridiske enheder.
Stk. 2. Finansministeren kan fastsætte nærmere regler om
tilladelsesordningen for offentlige myndigheder som udby‐
dere af offentlige visningsklienter, jf. stk. 1.
§ 10 b. Digitaliseringsstyrelsen kan tillade private aktører,
der anmoder om at udbyde en kommerciel visningsklient, at
anvende postløsningen efter § 2, stk. 1, til at formidle digital
post fra offentlige afsendere til fysiske personer og juridiske
enheder.
Stk. 2. Fysiske personer og juridiske enheder kan vælge
at anvende kommercielle visningsklienter til at tilgå deres
meddelelser i postløsningen.
Stk. 3. Meddelelse af tilladelse til at udbyde en kommer‐
ciel visningsklient er betinget af, at ansøgeren opfylder de
fastsatte forpligtelser til offentlig tjeneste, herunder at ansø‐
geren dokumenterer den kommercielle visningsklients over‐
holdelse af sikkerhedsmæssige og tekniske krav.
Stk. 4. Finansministeren kan fastsætte nærmere regler om
tilladelsesordningen, og hvilke forpligtelser, jf. stk. 3, til
offentlig tjeneste der kan pålægges private aktører, herunder
sikkerhedsmæssige og tekniske krav, og om kompensation
af de private aktører for forpligtelserne til offentlig tjeneste.
Supplerende bestemmelser
§ 10 c. Finansministeren kan fastsætte regler om flytning
af fysiske personers og juridiske enheders digitale post fra
offentlige afsendere i postløsningen, herunder indholdsdata
og administrationsdata, fra en leverandør til en anden leve‐
randør, der herefter opbevarer den digitale post. Meddelelser
sendt af en offentlig afsender i en periode, hvor denne ikke
havde status af offentlig afsender, men hvor denne tidligere
har været eller senere er blevet offentlig afsender, omfattes
også af 1. pkt.«
11. Overskriften før § 11 ophæves.
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2021, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. Finansministeren fastsætter tidspunktet for ikraft‐
træden af § 1, nr. 1-3 og 6.
2