Betænkning afgivet den 3. december 2020

Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 3. december 2020
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om kommunal indkomstskat og lov om
kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner
(Ekstraordinær mulighed for at omgøre valg af selvbudgettering for 2020 som følge af covid-19)
[af social- og indenrigsministeren (Astrid Krag)]
1. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, SF, RV, EL, KF, LA og ALT)
indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (V og DF) vil stemme hverken
for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.
Et andet mindretal i udvalget (NB) indstiller lovforslaget
til forkastelse ved 3. behandling.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Venstre, Dansk Folkeparti og Nye Borgerlige
Venstres, Dansk Folkepartis og Nye Borgerliges medlem‐
mer af udvalget bemærker, at kommunernes valg enten at
gøre brug af selvbudgettering eller af statsgarantien indebæ‐
rer en vis risiko, som de pågældende kommuner er bevidste
om. De pågældende 4 kommuner har derfor løbet en kalku‐
leret risiko, da de traf det usikre valg i form af selvbudgette‐
ring frem for det sikre valg i form af statsgaranti. Denne
kalkulerede risiko har således givet de pågældende kommu‐
ner en merindtægt i 2017-2019, da de valgte at gøre brug
af selvbudgettering. V, DF og NB mener derfor, at det er
urimeligt, at en omgørelse af valget af selvbudgettering kan
have en negativ effekt for de øvrige 94 kommuners økono‐
mi, når det sker på baggrund af et oplyst og kalkuleret valg
fra de 4 pågældende kommuner.
V, DF og NB er bevidste om, at det er ekstraordinære
tider, og partierne ønsker på den baggrund at understøtte
kommunerne i denne svære coronatid. V, DF og NB mener
dog, at det er meget usikkert, om dette lovforslag er den
rette måde at understøtte kommunerne på, og derfor kan
partierne ikke støtte dette lovforslag.
3. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 11. november 2020 og
var til 1. behandling den 17. november 2020. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Social- og
Indenrigsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den
4. november 2020 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm.
del – bilag 47. Den 11. november 2020 sendte social- og
indenrigsministeren høringssvarene og et høringsnotat til
udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 9 spørgsmål til
social- og indenrigsministeren til skriftlig besvarelse, som
ministeren har besvaret.
Til lovforslag nr. L 83 Folketinget 2020-21
AX025301
Social- og Indenrigsudvalget 2020-21
L 83 Bilag 5
Offentligt
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S)
Malte Larsen (S) Tanja Larsson (S) Rasmus Stoklund (S) Henrik Vinther (RV) Kathrine Olldag (RV)
Ina Strøjer-Schmidt (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Kirsten Normann Andersen (SF) fmd. Pernille Skipper (EL)
Jakob Sølvhøj (EL) Torsten Gejl (ALT) Fatma Øktem (V) Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V)
Marlene Ambo-Rasmussen (V) Hans Andersen (V) Stén Knuth (V) Karina Adsbøl (DF) nfmd. Liselott Blixt (DF)
Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Per Larsen (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 4
2