Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 3. december 2020

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 3. december 2020
Forslag
til
Lov om ændring af lov om almene boliger m.v., lov om midlertidig regulering
af boligforholdene og lov om friplejeboliger
(Landsbyggefondens rammer 2021-2026, sammenlægning af boliger, grundkapital for almene boliger og kapitalindskud for
friplejeboliger m.v.)
§ 1
I lov om almene boliger m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.
1203 af 3. august 2020, foretages følgende ændringer:
1. I § 3, stk. 1, nr. 4, og § 5, stk. 1, nr. 7, ændres »§ 91, stk.
1« til: »§ 91, stk. 1, nr. 3, og stk. 5«.
2. To steder i § 20, stk. 1, nr. 8, ændres »§ 91, stk. 1« til: »§
91, stk. 1, 2, 4 og 5«.
3. I § 28, stk. 1, 4. pkt., indsættes efter »boligen«: »er belig‐
gende i et udsat boligområde, jf. § 61 a, stk. 1, og«.
4. Efter § 28 indsættes:
»§ 28 a. Boligministeren kan efter indstilling fra kommu‐
nalbestyrelsen godkende sammenlægning af boliger uden
for udsatte boligområder, jf. § 61 a, stk. 1, når boligen efter
sammenlægningen ikke overstiger 140 m2 og det sandsyn‐
liggøres, at sammenlægningen vil afhjælpe vedvarende og
dokumenterede udlejningsvanskeligheder.
Stk. 2. Boligministeren kan herudover efter indstilling fra
kommunalbestyrelsen godkende sammenlægning af boliger
uden for udsatte boligområder, jf. § 61 a, stk. 1, når boligen
efter sammenlægningen ikke overstiger 140 m2 og sammen‐
lægningen er nødvendig for at opnå en blandet beboersam‐
mensætning i området.«
5. I § 29, stk. 1, nr. 5, § 41, § 100, stk. 1, 2. pkt., og § 179,
stk. 2, ændres »§ 91, stk. 1« til: »§ 91, stk. 1, 2, 4 og 5«.
6. I § 78, stk. 4, 1. pkt., ændres »§ 91, stk. 1, § 91 a, stk. 1 og
2, § 92 a og § 92 b« til: »§ 91, stk. 1, 2, 4 og 5, § 91 a, stk. 1
og 2, og §§ 91 b og 92 a-92 c«.
7. I § 78, stk. 5, 1. pkt., indsættes efter »tilstrækkelige til at
dække«: »fondens udgifter efter § 89 b, stk. 2, og«, og efter
»statslån til at dække« indsættes: »udgifterne og«.
8. Overskriften til kapitel 7 affattes således:
»Kapitel 7
Særlige støtteordninger«.
9. I § 89 b indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Landsbyggefonden bidrager af de midler, der er
overført til nybyggerifonden, jf. § 89 a, i årene 2021-2026
inden for en samlet ramme på 30,3 mio. kr. til refusion af
statens udgifter til tilskud til etablering af almene boliger på
småøerne og i økommunerne Fanø, Læsø, Samsø og Ærø, jf.
§ 98 d, stk. 1. Bidraget indbetales til staten.«
10. § 91, stk. 1, ophæves, og i stedet indsættes:
»Landsbyggefonden kan af de midler, der er overført til
landsdispositionsfonden, jf. § 89, give tilsagn om ydelses‐
støtte til almene boligafdelinger til lån til finansiering af:
1) Ekstraordinære udbedrings- og opretningsarbejder og
afhjælpning af sundhedsskadelige forhold inden for en
samlet investeringsramme på 8.080 mio. kr. i årene
2021-2026.
2) Tilgængelighedsarbejder inden for en samlet investe‐
ringsramme på 1.641 mio. kr. i årene 2021-2026.
3) Ombygning og sammenlægning af lejligheder inden for
en samlet investeringsramme på 303 mio. kr. i årene
2021-2026.
4) Forbedring af fællesarealer inden for en samlet investe‐
ringsramme på 965 mio. kr. i årene 2021-2026.
Stk. 2. Landsbyggefonden kan desuden af de midler, der
er overført til landsdispositionsfonden, jf. § 89, give tilsagn
om ydelsesstøtte til almene boligafdelinger til lån til finan‐
Til lovforslag nr. L 10 Folketinget 2020-21
Transport- og Boligmin., j.nr. 2020-5315
AX025281
siering af følgende arbejder, hvis arbejderne ikke vil kunne
opnå støtte efter stk. 1 eller 4:
1) Nye miljø- og klimavenlige løsninger inden for en
samlet investeringsramme på 101 mio. kr. i årene
2021-2026.
2) Nye digitale løsninger inden for en samlet investerings‐
ramme på 40,4 mio. kr. i årene 2021-2026.
Stk. 3. De investeringer, der er omfattet af tilsagn efter
stk. 1 eller 2, de udgifter, der afholdes efter § 92, stk. 2, 1.
pkt., § 92 b, stk. 1, og § 98 d, stk. 2, og de garantier, der
stilles efter § 92 c, kan samlet højst udgøre 752 mio. kr. i
2021 og 2.222 mio. kr. årligt i årene 2022-2026.
Stk. 4. Landsbyggefonden kan af de midler, der er over‐
ført til landsdispositionsfonden, jf. § 89, inden for en inve‐
steringsramme på 830 mio. kr. årligt i årene 2021-2026 give
tilsagn om ydelsesstøtte til lån til finansiering af de arbejder,
der er nævnt i stk. 1, i afdelinger beliggende i et udsat
boligområde, jf. § 61 a, stk. 1. Af den investeringsramme,
der er nævnt i 1. pkt., anvendes op til 50 mio. kr. årligt
til forbedringsarbejder og de arbejder, der er nævnt i stk.
1, med henblik på afhændelse af boligerne. Ikke anvendte
beløb nævnt i 1. pkt. kan overføres til det følgende år.
Stk. 5. Landsbyggefonden kan af de midler, der er over‐
ført til landsdispositionsfonden, jf. § 89, inden for en inve‐
steringsramme på 6.464 mio. kr. i 2021 give tilsagn om
ydelsesstøtte til lån til finansiering af opretning, udbedring,
vedligeholdelse, forbedring, ombygning og sammenlægning
af lejligheder og miljøforbedring i almene boligorganisatio‐
ners byggeri. For tilsagn efter 1. pkt. finder betingelserne i
§ 91, stk. 2-11, i lov om almene boliger m.v., jf. lovbekendt‐
gørelse nr. 1203 af 3. august 2020, anvendelse.
Stk. 6. Ikke anvendte beløb i stk. 1-5 reguleres en gang år‐
ligt med udviklingen i nettoprisindekset. Reguleringen sker
første gang den 1. januar 2019 for beløbene i stk. 4 og første
gang den 1. januar 2021 for beløbene i stk. 1-3 og 5.
Stk. 7. Det skal fremgå af Landsbyggefondens tilsagn
efter stk. 1, 2, 4 og 5, at fonden kan udskyde arbejdernes på‐
begyndelse med henblik på at begrænse den samlede bygge-
og anlægsaktivitet. Dele af investeringsrammerne i stk. 1,
2 og 4 fra senere år kan efter boligministerens godkendelse
fremrykkes, hvis dette er nødvendigt for at realisere konkre‐
te større indsatser.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 8 og 9.
11. I § 91, stk. 2, 1., 2. og 4. pkt., der bliver stk. 8, 1., 2. og
4. pkt., ændres »stk. 1« til: »stk. 1, 2 og 4«.
12. I § 91, stk. 3, 1. pkt., der bliver stk. 9, 1. pkt., ændres
»stk. 1« til: »stk. 1, 2 og 4«, og »mindst« og », jf. dog stk.
4« udgår.
13. § 91, stk. 4, ophæves.
Stk. 5-11 bliver herefter stk. 10-16.
14. I § 91, stk. 5, 1. pkt., der bliver stk. 10, 1. pkt., stk. 6, 1.
pkt., der bliver stk. 11, 1. pkt., stk. 7, der bliver stk. 12, stk.
8, 1. pkt., der bliver stk. 13, 1. pkt., og stk. 11, 1., 2. og 4.
pkt., der bliver stk. 16, 1., 2. og 4. pkt., ændres »stk. 1« til:
»stk. 1, 2 og 4«.
15. I § 91, stk. 8, 3. pkt., der bliver stk. 13, 3. pkt., ændres
»stk. 6« til: »stk. 11«.
16. I § 91, stk. 9, 1. pkt., der bliver stk. 14, 1. pkt., ændres
»stk. 8« til: »stk. 13«.
17. I § 91, stk. 10, 1. pkt., der bliver stk. 15, 1. pkt., indsæt‐
tes efter »som nævnt i stk. 1«: », 2 og 4«.
18. I § 91, stk. 11, 2. pkt., der bliver stk. 16, 2. pkt., ændres
»investeringsrammen« til: »investeringsrammerne«, og i stk.
11, 4. pkt., der bliver stk. 16, 4. pkt., ændres »§ 92 b« til: »§
91 b«.
19. Efter § 91 a indsættes:
»§ 91 b. Landsbyggefonden kan i årene 2019-2026 af de
midler, der er overført til landsdispositionsfonden, jf. § 89,
inden for en ramme på 195 mio. kr. årligt i 2019 og 2020,
190 mio. kr. årligt i 2021-2024 og 185 mio. kr. årligt i 2025
og 2026 med boligministerens godkendelse give tilsagn om
tilskud til infrastrukturændringer, der gennemføres i et udsat
boligområde, jf. § 61 a, stk. 1. Ikke anvendte beløb kan
overføres til det efterfølgende år, herunder kan ikke anvend‐
te beløb i 2026 overføres til 2027. Beløbene nævnt i 1. pkt.
reguleres en gang årligt med udviklingen i nettoprisindekset,
første gang den 1. januar 2019.
Stk. 2. Infrastrukturændringerne skal ske som led i en
godkendt helhedsplan, der skal indeholde en analyse af,
hvordan sammenhængen mellem det pågældende boligom‐
råde og den omgivende by sikres.«
20. I § 91 c ændres »årene 2017-2020 med 5,9 mio. kr.« til:
»årene 2021-2026 med 6,2 mio. kr.«
21. § 92, stk. 2, 1. pkt., affattes således:
»Støtte efter stk. 1 til nedrivning af almene boliger kan
i perioden 2021-2026 ydes inden for en samlet ramme på
266,4 mio. kr., jf. dog § 91, stk. 3.«
22. I § 92, stk. 2, 3. pkt., udgår: »1. og«.
23. I § 92, stk. 2, indsættes efter 3. pkt. som nyt punktum:
»Beløbet nævnt i 1. pkt. reguleres en gang årligt med
udviklingen i nettoprisindekset, første gang den 1. januar
2021.«
24. I § 92, stk. 2, 4. pkt., der bliver 5. pkt., ændres »Beløbe‐
ne« til: »Beløbet«, og »1. og« udgår.
25. I § 92 a indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Landsbyggefonden bidrager af de midler, der er
overført til landsdispositionsfonden, jf. § 89, til:
1) Refusion af statens udgifter til udarbejdelse af analyser
af Landsbyggefonden og den almene boligsektor inden
for en ramme på 7,1 mio. kr. årligt i årene 2021 og
2022.
2) Refusion af statens udgifter på 3,6 mio. kr. årligt i
årene 2021-2026 til en effektiviseringsenhed for den
almene boligsektor.
2
3) Refusion af statens udgifter til tilskud til nedsættelse af
lejen for almene boliger på mindre øer, jf. § 98 d, stk.
2, inden for en samlet ramme på 6,1 mio. kr. for årene
2021-2026.«
26. § 92 b affattes således:
»§ 92 b. Landsbyggefonden kan i årene 2021-2026 af
de midler, der er overført til landsdispositionsfonden, jf. §
89, inden for en samlet ramme på 55,5 mio. kr. yde tilskud
til udvikling og forsøg med henblik på at fremme nye bære‐
dygtige løsninger i det almene byggeri, jf. stk. 2 og 3, jf. dog
§ 91, stk. 3. Der kan ikke ydes støtte til arbejder, der også
støttes efter § 91.
Stk. 2. Af den i stk. 1 nævnte ramme kan samlet anvendes
50,5 mio. kr. til udvikling og gennemførelse af forsøg med
løsninger, som bidrager til at gøre almene byggerier mere
miljø- og klimavenlige.
Stk. 3. Af den i stk. 1 nævnte ramme kan samlet anvendes
5,0 mio. kr. til udvikling og gennemførelse af forsøg med
digitale løsninger, der fremmer kvaliteten og effektiviteten
ved etablering og drift af alment byggeri.
Stk. 4. Ikke anvendte beløb nævnt i stk. 1, 1. pkt., og stk.
2 og 3 reguleres en gang årligt med udviklingen i nettopris‐
indekset, første gang den 1. januar 2021.«
27. Efter § 92 b indsættes:
»§ 92 c. Landsbyggefonden kan i årene 2021-2026 af
de midler, der er overført til landsdispositionsfonden, jf. §
89, inden for en samlet ramme på 404 mio. kr. yde garanti
for effekten af energiinvesteringer i forbindelse med renove‐
ringsprojekter i almene boligorganisationers byggeri, jf. dog
§ 91, stk. 3. Et ikke anvendt beløb nævnt i stk. 1 reguleres
en gang årligt med udviklingen i nettoprisindekset, første
gang den 1. januar 2021.«
28. I § 94, nr. 1, ændres »§ 91, stk. 1« til: »§ 91, stk. 1, 2, 4
og 5«.
29. I § 94 a ændres »§ 91, stk. 6« til: »§ 91, stk. 11«.
30. I § 95, stk. 1, ændres »§ 92 b« til: »§§ 92 b og 92 c«.
31. I § 96, stk. 2, ændres »§ 91, stk. 1, § 91 a, stk. 1 og 2, §
92, stk. 1, og § 92 b« til: »§ 91, stk. 1, 2, 4 og 5, § 91 a, stk.
1 og 2, § 91 b og § 92, stk. 1,«, og i stk. 3 ændres »§§ 91, 91
a, 92 og 92 b« til: »§ 91, stk. 1, 2, 4 og 5, § 91 a, stk. 1 og 2,
§ 91 b og § 92, stk. 1 og 2,«.
32. I § 98 a, stk. 4, 2. pkt., ændres »§ 91, stk. 5« til: »§ 91,
stk. 10«.
33. Efter § 98 c indsættes før overskriften før § 99:
»Almene boliger på småøerne og i økommuner
§ 98 d. For at fremme etableringen af almene boliger på
småøerne og i økommunerne Fanø, Læsø, Samsø og Ærø
kan boligministeren i årene 2021-2026 inden for en samlet
ramme på 30,3 mio. kr. give tilsagn om tilskud på 404.000
kr. pr. bolig. Ved småøerne forstås ikkelandfaste øer, der
fungerer som helårssamfund med under 1.200 beboere.
Stk. 2. Boligministeren kan i året 2021 inden for en samlet
ramme på 6,1 mio. kr. for årene 2021-2026 give tilsagn om
tilskud til nedsættelse af huslejen for udlejede almene boli‐
ger, der er ibrugtaget på ansøgningstidspunktet og er belig‐
gende på småøerne, jf. stk. 1. Ved tildeling af tilskud lægger
boligministeren vægt på huslejeniveauet og lejeledigheden i
afdelingen. Tilskuddet udgør årligt 20.020 kr. pr. bolig.
Stk. 3. Beløbene nævnt i stk. 1 og 2 reguleres en gang
årligt med udviklingen i nettoprisindekset, første gang den
1. januar 2021.
Stk. 4. Boligministeren fastsætter nærmere regler om de
forhold, der er nævnt i stk. 1 og 2.«
34. I § 102, stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 91, stk. 11« til: »91,
stk. 16«.
35. I § 118 a, stk. 1, stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, 1. pkt., ændres
»den 31. december 2020« til: »den 31. december 2026«.
36. Efter § 119 b indsættes før overskriften før § 120:
»§ 119 c. For at fremme etableringen af almene boliger på
småøerne, jf. § 98 d, stk. 1, 2. pkt., kan kommunalbestyrel‐
sen for tilsagn efter § 115, stk. 1-6, og § 117, stk. 1, godken‐
de, at maksimumsbeløbet, jf. § 115, stk. 10, overskrides.«
37. I § 128 a, stk. 5, 2. pkt., ændres »§ 91, stk. 6« til: »§ 91,
stk. 11«.
38. I § 143 n ændres »§ 91, stk. 10« til: »§ 91, stk. 15«.
§ 2
I lov om midlertidig regulering af boligforholdene, jf.
lovbekendtgørelse nr. 929 af 4. september 2019, som ændret
ved § 2 i lov nr. 134 af 25. februar 2020, § 2 i lov nr. 817 af
9. juni 2020, § 1 i lov nr. 818 af 9. juni 2020 og § 1 i lov nr.
819 af 9. juni 2020, foretages følgende ændring:
1. I § 46 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Stk. 2 finder ikke anvendelse på almene boliger,
jf. lov om almene boliger m.v.«
§ 3
I lov om friplejeboliger, jf. lovbekendtgørelse nr. 1162 af
26. oktober 2017, som ændret ved § 2 i lov nr. 1567 af 18.
december 2018, foretages følgende ændring:
3
1. I § 12, stk. 1, 2. pkt., ændres »2020« til: »2026«. § 4
Loven træder i kraft den 1. januar 2021.
Folketinget, den 3. december 2020
Henrik Dam Kristensen
/ Annette Lind
4