Grund- og nærhedsnotat om "Eurodac"

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2020-1125 EKN 2. december 2020
GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT
"Eurodac"
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Udlændinge-
og Integrationsministeriets grund- og nærhedsnotat om ændret forslag til
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af "Eurodac"
til sammenligning af biometriske oplysninger med henblik på en effektiv
anvendelse af forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning
og migrationsstyring] og forordning (EU) XXX/XXX [genbosætningsforordnin-
gen], identificering af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs person
med ulovligt ophold og om medlemsstaternes retshåndhævende myndig-
heders og Europols adgang til at indgive anmodning om sammenligning
med Eurodacoplysninger med henblik på retshåndhævelse og om æn-
dring af forordning (EU) 2018/1240 [ETIAS-forordningen] og (EU)
2019/818 [interoperabilitetsforordningen] (”Eurodac-forordningen”), KOM
(2020) 0614.
Jeppe Kofod
Europaudvalget 2016
KOM (2016) 0272 Bilag 3
Offentligt


Side 1/8
1. december 2020
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Internationalt udlændingesamarbejde
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2020 - 20946
Akt-id 1448171
GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT
om ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse
af "Eurodac" til sammenligning af biometriske oplysninger med henblik på en ef-
fektiv anvendelse af forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning
og migrationsstyring] og forordning (EU) XXX/XXX [genbosætningsforordningen],
identificering af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs person med ulovligt
ophold og om medlemsstaternes retshåndhævende myndigheders og Europols
adgang til at indgive anmodning om sammenligning med Eurodacoplysninger
med henblik på retshåndhævelse og om ændring af forordning (EU) 2018/1240
[ETIAS-forordningen] og (EU) 2019/818 [interoperabilitetsforordningen] ”Euro-
dac-forordningen”
KOM (2020) 614 endelig
Nyt notat
Dette grund- og nærhedsnotat sendes tillige til Udvalget for Udlændinge- og Inte-
grationspolitik.
Sagen er omfattet af retsforbeholdet1
.
1. Resumé
Kommissionen har fremsat et ændret forslag til forslaget fra 2016 om omarbejdning
af Eurodac-forordningen. Forslaget, der udvider forslaget fra 2016, lægger bl.a. op
til at styrke de data, som Eurodac indeholder, så det f.eks. bliver muligt at opgøre
både antallet af ansøgere og antallet af ansøgninger. Forslaget vil derudover ind-
føre en ny kategori for personer, der ankommer efter en redningsaktion på havet,
oprette en række nye felter med information, der videregives til Eurodac, og give
mulighed for at krydstjekke imellem flere systemer. Som i forslaget fra 2016 vil der
fremover også skulle optages og registreres ansigtsfoto af ansøgere i Eurodac. End-
videre skal nationale ETIAS-enheder og visummyndigheder have adgang til at søge
i Eurodac. Endelig vil forslaget sikre, at Eurodac kan fungere inden for den nye in-
teroperabilitetsramme mellem forskellige øvrige EU it-systemer. Forslaget er om-
fattet af retsforbeholdet. Danmark deltager i Eurodac-samarbejdet på baggrund af
1 Forslaget er fremsat med hjemmel i Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF),
tredje del, afsnit V. Ifølge protokollen om Danmarks stilling deltager Danmark ikke i vedtagelsen af
foranstaltninger, der foreslås i henhold til TEUF, tredje del, afsnit V, og ifølge protokollen er ingen af
de foranstaltninger, der er vedtaget i henhold til dette afsnit, bindende for Danmark, ligesom de ikke
fi der a ve delse i Da ark ”retsforbeholdet” .
Danmark har imidlertid en parallelaftale i forhold til den gældende Eurodac-forordning, der giver Dan-
mark ret til fortsat at være tilsluttet retsakten med ændringer på mellemstatsligt grundlag, såfremt
Danmark inden 30 dage efter vedtagelsen giver meddelelse til Kommissionen om, at man vil gennem-
føre indholdet af ændringerne i national lovgivning, jf. parallelaftalens artikel 3, stk. 2. Hvis Danmark
beslutter ikke at gennemføre sådanne ændringer, følger det af parallelaftalens artikel 3, stk. 7, at af-
talen som udgangspunkt betragtes som opsagt.
Europaudvalget 2016
KOM (2016) 0272 Bilag 3
Offentligt
Side 2/8
en parallelaftale, og i henhold til parallelaftalen har Danmark mulighed for at til-
slutte sig forslaget på mellemstatsligt grundlag, hvis Danmark inden 30 dage efter
vedtagelsen giver meddelelse til Kommissionen om, at man vil gennemføre indhol-
det af ændringerne i national lovgivning. Nærhedsprincippet vurderes opfyldt. Re-
geringen er umiddelbart positivt indstillet over for forslaget. Hvis Danmark tilslutter
sig forslaget, vurderes det at have lovgivningsmæssige og statsfinansielle konse-
kvenser.
2. Baggrund
Kommissionen har ved KOM(2020) 614 af 23. september 2020 fremsendt ændret
forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af "Eurodac" til
sammenligning af biometriske oplysninger med henblik på en effektiv anvendelse
af forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring]
og forordning (EU) XXX/XXX [genbosætningsforordningen], identificering af en tred-
jelandsstatsborger eller en statsløs person med ulovligt ophold og om medlemssta-
ternes retshåndhævende myndigheders og Europols adgang til at indgive anmod-
ning om sammenligning med Eurodac-oplysninger med henblik på retshåndhæ-
velse og om ændring af forordning (EU) 2018/1240 [ETIAS-forordningen] og (EU)
2019/818 [interoperabilitetsforordningen]. Forslaget er oversendt til Rådet den 4.
november 2020 i dansk sprogversion.
Hjemmelsgrundlaget og det danske retsforbehold
Forslaget er fremsat med hjemmel i TEUF artikel 78, stk. 2, litra e), om kriterier og
procedurer til bestemmelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlin-
gen af en ansøgning om asyl eller subsidiær beskyttelse. Det anvender også artikel
78, stk. 2), litra g), som retsgrundlag for bestemmelser vedrørende genbosætning.
Forslaget bygger derudover på TEUF artikel 79, stk. 2, litra c), der vedrører ulovlig
indvandring og ulovligt ophold, herunder udsendelse og hjemsendelse af personer
med ulovligt ophold. Derudover bygger forslaget på artikel 87, stk. 2, litra a), om
indsamling, lagring, behandling, analyse og udveksling af relevante oplysninger til
retshåndhævelsesformål, og på artikel 88, stk. 2, litra a), om Europols arbejdsom-
råder og opgaver.
Forslaget er fremsat med hjemmel i Traktaten om Den Europæiske Unions Funkti-
onsmåde (TEUF), tredje del, afsnit V. Ifølge protokollen om Danmarks stilling delta-
ger Danmark ikke i vedtagelsen af foranstaltninger, der foreslås i henhold til TEUF,
tredje del, afsnit V, og ifølge protokollen er ingen af de foranstaltninger, der er ved-
taget i henhold til dette afsnit, bindende for Danmark, ligesom de ikke finder an-
ve delse i Da ark ”retsforbeholdet” .
Forslaget er en omarbejdning af den gældende Eurodac-forordning. Danmark del-
tager i den gældende Eurodac-forordning via en mellemstatslig aftale (parallelaf-
tale), som giver Danmark mulighed for at tilslutte sig ændringer til forordningen på
mellemstatsligt grundlag, hvis Danmark inden 30 dage efter vedtagelsen giver med-
delelse til Europa-Kommissionen om, at Danmark vil gennemføre indholdet i natio-
nal ret.
Side 3/8
Forslaget om ændring af Eurodac-forordningen skal behandles efter den alminde-
lige lovgivningsprocedure i TEUF artikel 294. Rådet træffer afgørelse med kvalifice-
ret flertal. Europa-Parlamentet træffer beslutning ved simpelt flertal.
Forslaget er fremsat som led i Kommissionens forslag til en ny pagt om asyl og mi-
gration og fremsættes sammen med fire andre forslag; et forslag til en ny forord-
ning om asylforvaltning og migrationsstyring, et forslag om ændring af forslaget fra
2016 om en forordning om asylprocedurer, et forslag til forordning om håndtering
af krisesituationer og force majeure, og et forslag til en forordning om indførelse af
en obligatorisk screeningprocedure. Der udarbejdes særskilte grund- og nærheds-
notater vedrørende alle forordninger.
Med den oprindelige Eurodac-forordning, der trådte i kraft den 15. december 2000,
blev der indført et system med det formål at lette anvendelsen af Dublin-konventi-
onen og senere Dublin-forordningen. Dublin-samarbejdet omfatter medlemslan-
dene samt de Schengen-associerede lande, dvs. Island, Norge, Liechtenstein og
Schweiz.
Eurodac-systemet består af en central elektronisk database (det centrale system),
hvortil medlemsstaterne videregiver fingeraftryksoplysninger fra asylansøgere og
visse irregulære migranter. Systemet anvendes til sammenligning af fingeraftryk fra
asylansøgere og tjener til at fastlægge, hvilken medlemsstat der i henhold til Dublin-
forordningen er ansvarlig for at behandle en asylansøgning indgivet i EU. Videregi-
velse af oplysninger og sammenligningen af oplysningerne sker i det centrale sy-
stem.
3. Formål og indhold
Kommissionens forslag fra 2016 udvidede allerede dengang Eurodacs anvendelses-
område ved at tilføje nye kategorier af personer, hvis oplysninger bør lagres, samt
ved at tillade, at disse anvendes til at identificere irregulære migranter, ved at ned-
sætte aldersgrænsen for optagelse af fingeraftryk, tillade indsamling af identitets-
oplysninger sammen med biometriske oplysninger og udvide lagringsperioden. For-
slaget om ændring af forslaget fra 2016 bygger på Europa-Parlamentets og Rådets
foreløbige aftale, supplerer disse ændringer og sigter mod at omdanne Eurodac til
en fælles europæisk database til støtte for EU's politikker vedrørende asyl, genbo-
sætning og irregulær migration.
Forslagets enkelte dele gennemgås nedenfor.
Optælling af både ansøgere og ansøgninger
Det foreslås at omdanne Eurodac-systemet, så det går fra at være en database, der
registrerer antallet af ansøgninger, til at være en database, der registrerer antallet
af ansøgere. Det skyldes, at det på nuværende tidspunkt ikke er muligt at få klarhed
over, hvor mange ansøgere der findes i EU, eftersom tallene kun omfatter antallet
af ansøgninger, og flere ansøgninger kan være indgivet af samme person. Dette kan
Side 4/8
gøres ved at sammenkæde alle datasæt i Eurodac vedrørende en person i en enkelt
sekvens, uanset hvilken kategori den pågældende tilhører, således at det bliver mu-
ligt at registrere personer. EU-LISA2
vil med forslaget få mulighed for at udarbejde
statistikker over antallet af asylansøgere og førstegangsansøgere, herunder hvor
mange tredjelandsstatsborgere og statsløse personer, der søger om asyl i EU.
Statistikker på tværs af systemerne
Forslaget skal gøre det muligt for EU-LISA at udarbejde statistikker på tværs af sy-
stemerne ved hjælp af oplysninger fra Eurodac, ind- og udrejsesystemet (EES),
ETIAS og visuminformationssystemet (VIS). Efter forslaget skal ikke kun Kommissi-
onen, medlemsstaterne og Frontex, men også Den Europæiske Unions Asylagentur
(nuværende EASO), som det vil se ud i fremtiden, få adgang til sådanne statistikker.
Oprettelse af en ny kategori for personer, der ilandsættes efter en eftersøgnings-
og redningsoperation
Det nye forslag til en forordning om asylforvaltning og migrationsstyring indeholder
et kriterie til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af
en ansøgning om international beskyttelse i tilfælde, hvor ansøgningen registreres,
efter at den pågældende person er blevet sat i land efter en eftersøgnings- og red-
ningsoperation. Disse personer er i henhold til de nuværende regler omfattet af
kriteriet vedrørende ulovlig indrejse. Det foreslås derfor, at der skal være en sær-
skilt kategori for disse personer i Eurodac. Forslaget afspejler bedre de forpligtelser
i gældende EU-ret vedrørende asyl, der følger af den internationale konvention om
maritim eftersøgning og redning.
Sikring af fuld overensstemmelse med forslaget til forordning om asyl og migration
Der foreslås også en række bestemmelser, der afspejler alle relevante aspekter ved-
rørende en medlemsstats ansvar (de forskellige kriterier for at fastslå ansvar, over-
dragelsen af ansvar og ansvarets ophør). Disse bestemmelser føjes til dem, der al-
lerede var medtaget i det oprindelige forslag fra 2016. Endelig indeholder dette
ændrede forslag bestemmelser om omfordeling af personer med international be-
skyttelse og afspejler således fuldstændig de forskellige scenarier i forslaget til en
forordning om asylforvaltning og migrationsstyring.
Sikring af sammenhæng med bestemmelserne om screening
Der foreslås endvidere et begrænset antal ændringer for at sikre overensstem-
melse med forslaget til en screeningsforordning, herunder tilpasse det tidspunkt,
hvor fristen for optagelse og videregivelse af biometriske oplysninger om ansøgere
løber fra.
Oprettelse af nye felter i Eurodac
Afslag på ansøgning
Der foreslås oprettet et nyt felt, hvor medlemsstaterne kan angive, hvornår der er
givet afslag på en ansøgning om asyl, og ansøgeren dermed ikke har ret til og ikke
2 Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området
med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed
Side 5/8
har tilladelse til at forblive på medlemsstatens område i henhold til forordningen
om asylprocedurer. Det vil styrke tilbagesendelsesprocedurer og hjælpe nationale
myndigheder, som håndterer asylansøgere, der har fået afslag på deres ansøgnin-
ger i en anden medlemsstat.
Bistand til frivillig tilbagevenden og reintegration
Der foreslås endvidere oprettet et nyt felt, hvor det skal angives, om der tidligere
er ydet bistand til frivillig tilbagevenden, så medlemsstaternes overvågningskapaci-
tet på dette område kan forbedres, og så misbrug af frivillig tilbagevenden og rein-
tegration kan forhindres.
Angivelse af, om der er udstedt visum
Der foreslås også indført et nyt felt, hvor det skal angives, hvilken medlemsstat der
har udstedt eller forlænget et visum, eller på hvis vegne et visum er udstedt samt
visumansøgningsnummeret, udstedt til en ansøger. Det vil gøre det lettere for med-
lemsstaterne at anvende kriterierne for, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for
den pågældende ansøger.
Angivelse af, om det efter en screening tyder på, at personen udgør en trussel mod
den indre sikkerhed
Der foreslås tillige indført et nyt felt, hvor det skal angives, om det efter en scree-
ning tyder på, at personen udgør en trussel mod den indre sikkerhed. Det skyldes,
at disse personer vil blive udelukket fra omfordeling i overensstemmelse med reg-
lerne i forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring, hvilket vil lette gen-
nemførelsen af omfordelingen. Det vil derudover kunne fremskynde behandlingen
af ansøgninger om international beskyttelse, herunder undersøgelsen af, om en så-
dan mærkning er tilstrækkelig alvorligt til at retfærdiggøre udelukkelse eller afslag.
Konsekvensændringer og ændringer i forbindelse med interoperabilitetsforordnin-
gerne, ETIAS-forordningen og VIS-forordningen
Det foreslås endelig at indføre en række tekniske konsekvensændringer, både i
nærværende forslag, men også i interoperabilitetsforordningerne, ETIAS-forordnin-
gen og VIS-forordningen. Ændringerne vil sikre, at Eurodac kan fungere inden for
den nye interoperabilitetsramme.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Der foreligger endnu ikke en udtalelse.
5. Nærhedsprincippet
Kommissionen har henvist til, at forslaget udgør
”[…] en videreudvikling af forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring og
EU's migrationspolitik og skal sikre, at fælles regler for optagelse af fingeraftryk og
ansigtsbillede af tredjelandsstatsborgere til Eurodac anvendes på samme måde i
alle medlemsstater. Det giver Den Europæiske Union et middel til at få oplysninger
om, hvor mange tredjelandsstatsborgere der rejser ind i EU på irregulær vis eller
Side 6/8
indrejser i kølvandet på eftersøgnings- og redningsoperationer og søger om inter-
national beskyttelse, hvilket er en forudsætning for at udforme en bæredygtig og
evidensbaseret migrations- og visumpolitik. Forslaget hjælper også medlemssta-
terne med at identificere tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold og tredje-
landsstatsborgere, som er indrejst i Den Europæiske Union på irregulær vis ved de
ydre grænser, idet disse oplysninger kan hjælpe medlemsstaterne, når der skal ud-
stedes nye papirer til en tredjelandsstatsborger med henblik på tilbagesendelse.
Dette mål kan ikke i tilstrækkelig grad nås af medlemsstaterne hver for sig.
Da problemerne vedrørende asyl og beskyttelse af flygtninge går på tværs af græn-
serne, er EU godt placeret til at foreslå løsninger på spørgsmål som ovennævnte
samt problemer i tilknytning til Eurodac-forordningen inden for rammerne af det
fælles europæiske asylsystem. Det er også nødvendigt at ændre Eurodac-forordnin-
gen for at tilføje endnu et formål med den, nemlig kontrol af irregulær migration til
og irregulære migranters ulovlige bevægelser inden for EU og i den forbindelse en
ændring, der vil gøre det muligt at optælle antallet af ansøgere og ikke blot antallet
af ansøgninger. Dette mål kan ikke i tilstrækkelig grad nås af medlemsstaterne hver
for sig. Tilsvarende kan medlemsstaterne, hvis de handler hver for sig, ikke effektivt
anvende udelukkelsesgrundene i henhold til forordning (EU) XXX/XXX [forordningen
om genbosætning]. Endelig kan de ændringer, der er nødvendige for en effektiv gen-
nemførelse af interoperabilitetsrammen, kun foreslås af Kommissionen og anven-
des på EU-plan og ikke af medlemsstater, der handler hver for sig.”
Nærhedsprincippet vurderes derfor at være opfyldt.
6. Gældende dansk ret
Den gældende Eurodac-forordning er gennemført i dansk ret ved lov nr. 323 af 18.
maj 2005 om ændring af udlændingeloven (Tilknytning til Eurodac-forordningen og
Dublinforordningen på mellemstatsligt grundlag m.v.). Danmark indgik den 8. marts
2006 en parallelaftale med Det Europæiske Fællesskab om Dublin-forordningen og
Eurodac-forordningen og indtrådte i samarbejdet med de øvrige EU-medlemsstater
samt Norge og Island den 1. april 2006.
Senere ændringer af Eurodac-forordningen er gennemført ved lov nr. 1575 af 15.
december 2015 om ændring af udlændingeloven (Gennemførelse af den revide-
rede Eurodac-forordning) og ved lov nr. 738 af 8. juni 2018 (Gennemførelse af den
reviderede Eurodac-forordning vedrørende retshåndhævende myndigheders ad-
gang til at foretage søgninger i Eurodac-systemet m.v.).
Efterfølgende er der den 24. maj 2019 indgået et tillæg til parallelaftalen, så Dan-
mark på mellemstatsligt grundlag er tilsluttet den del af den reviderede Eurodac-
forordning, der angår adgang til sammenligning og videregivelse af fingeraftryksop-
lysninger i Eurodac-systemet med henblik på retshåndhævelse, og så disse bestem-
melser tillige gælder mellem Danmark og de Schengen-associerede lande. Tillægget
er trådt i kraft 1. juni 2019.
Side 7/8
Udlændingelovens §§ 40 a og 40 b indeholder bestemmelser om optagelse af fin-
geraftryk og personfotografi af bl.a. udlændinge, der søger om opholdstilladelse
efter udlændingelovens § 7, stk. 1-3 (asyl), samt om anvendelse og opbevaring af
disse oplysninger.
Udlændingelovens kapitel 8 a indeholder regler om videregivelse af oplysninger i
medfør af reglerne i bl.a. Eurodac-forordningen.
7. Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Som anført under punkt 2 er forslaget omfattet af Danmarks retsforbehold. Forsla-
get vil således ikke i sig selv have lovgivningsmæssige konsekvenser og ændringerne
er ikke er bindende for eller finder anvendelse i Danmark.
Da der er tale om en omarbejdning af Eurodac-forordningen, som Danmark har til-
trådt på mellemstatsligt grundlag i medfør af parallelaftalen, vil Danmark imidlertid
inden 30 dage skulle give Europa-Kommissionen meddelelse om, hvorvidt Danmark
ønsker at gennemføre indholdet af ændringerne i dansk ret.
En sådan gennemførelse af ændringerne vil have lovgivningsmæssige konsekven-
ser. Indholdet og omfanget heraf vil blive analyseret yderligere, når man er kommet
nærmere en vedtagelse af retsakten.
Økonomiske konsekvenser
Forslaget medfører en teknisk ændring af Eurodacs centrale system for at give mu-
lighed for at foretage sammenligninger af alle kategorier af oplysninger og lagre alle
tre kategorier af oplysninger. Yderligere funktioner såsom lagring af personoplys-
ninger sammen med et ansigtsbillede kræver flere ændringer af det centrale sy-
stem.
Kommissionen angiver, at de anslåede omkostninger på ca. 30 mio. EUR omfatter
udgifter til det centrale systems tekniske opgradering og øgede lagerplads og kapa-
citet. De omfatter også IT-relaterede tjenester, software og hardware og vil dække
opgradering og tilpasning, således at der kan søges på alle kategorier af oplysninger
vedrørende både asyl og irregulær migration. De afspejler også udgifter til det eks-
tra personale, som eu-LISA får brug for.
Da forslaget er omfattet af retsforbeholdet, bidrager Danmark i udgangspunktet
ikke til finansieringen heraf. Hvis Danmark vælger at tilslutte sig forslaget, vil Dan-
mark skulle bidrage til finansieringen.
Kategorierne af data, som medlemsstaterne skal registrere og kunne søge med i
Eurodac-systemet udvides, herunder bl.a. med ansigtsfoto, med det fremsatte for-
slag. Endvidere skal nationale ETIAS-enheder og visummyndigheder have adgang til
søgninger i systemet. På den baggrund forventes det at blive nødvendigt med til-
pasninger af nationale it-systemer. Der vil blive iværksat et arbejde med henblik på
Side 8/8
en endelig vurdering af de økonomiske konsekvenser, herunder et foreløbigt skøn
over danske udgifter til udvikling af de nationale systemer, evt. indkøb af udstyr og
driftsomkostninger, til brug for Eurodac-systemet. Niveauet for de danske udgifter
forventes at være af væsentlig karakter.
Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet
En vedtagelse af forslaget forventes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Dan-
mark.
8. Høring
Forslaget er sendt i høring i Specialudvalget for asyl- og indvandringssamarbejde.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der ses ikke at foreligge offentlige tilkendegivelser om de øvrige medlemsstaters
holdning til sagen.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen er umiddelbart positivt indstillet over for forslaget og i særdeleshed
over for initiativer, som understøtter og effektiviserer asylproceduren og udsen-
delsesarbejdet.
Regeringen lægger vægt på, at udgifterne for medlemslandene står mål med for-
slagets fordele.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.
Der blev oversendt grund- og nærhedsnotat over forslaget fra 2016 til omarbejd-
ning af Eurodac-forordningen den 26. september 2016.