Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 19. marts 2014

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Bygningsudvalget den 19. marts 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om fremme af besparelser i energiforbruget,
lov om varmeforsyning, lov om kommunal fjernkøling og forskellige andre
love
(Implementering af EUʼs energieffektivitetsdirektiv m.v.)
[af klima-, energi- og bygningsministeren (Martin Lidegaard)]
1. Ændringsforslag
Klima-, energi- og bygningsministeren har stillet 1 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 29. januar 2014 og var til
1. behandling den 6. februar 2014. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Byg-
ningsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og klima-, energi- og bygningsministeren
sendte den 18. november 2013 dette udkast til udvalget, jf.
KEB alm. del – bilag 66. Den 29. januar 2014 sendte klima-,
energi- og bygningsministeren de indkomne høringssvar og
et notat herom til udvalget.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF og
LA) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede
ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (DF og LA) indstiller lovforslaget
til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
det stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af klima-, energi- og bygningsministeren, tiltrådt af udval-
get:
Til § 4
1) Nr. 7 affattes således:
»7. I § 3 indsættes efter »fjernkølingsvirksomhed«: »efter §
2«, efter »fjernkøling« indsættes: », jf. dog stk. 2«, og som
stk. 2 indsættes:
»Stk. 2. Hvis en kommune udøver fjernkølingsvirksom-
hed som nævnt i § 2, stk. 1, nr. 3, i lov om varmeforsyning,
skal dette ske på kommercielle vilkår. Tilsvarende gælder
for en kommunes udøvelse af netvirksomhed til udnyttelse
af køling fra fjernkølingsvirksomhed som nævnt i § 2, stk. 1,
nr. 3, i lov om varmeforsyning.««
[Ved anvendelse af en varmepumpe til kombineret produkti-
on af varme og køling skal der fortsat ikke ske selskabsmæs-
sig adskillelse, hvis udnyttelse af køling fra varmepumpen
kræver etablering af fjernkølingsnet]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Efter gældende ret skal varme og køling holdes selska-
bsmæssigt adskilt fra hinanden. Det følger generelt af var-
Til lovforslag nr. L 121 Folketinget 2013-14
AX015893
meforsyningslovens prisregulering, og for kommunale virk-
somheder er dette udtrykkeligt reguleret i § 3 i lov om kom-
munal fjernkøling. En selskabsmæssig adskillelse er admini-
strativt og økonomisk bebyrdende.
Der er synergigevinster ved at producere varme og køling
på samme fysiske anlæg. For at fremme udnyttelse af disse
synergier, er der i lovforslaget lagt op til, at der fremover ik-
ke skal ske en selskabsmæssig adskillelse af varme og kø-
ling, hvis de to ydelser produceres på en varmepumpe til
kombineret produktion af varme og køling. Til dette formål
foreslås det i lovforslagets § 4, nr. 7, at indsætte et stk. 2 i §
3 i lov om kommunal fjernkøling, som undtager varmepum-
per til kombineret produktion af varme og køling fra kravet
om selskabsmæssig adskillelse. Den foreslåede undtagelse
gælder efter ordlyden kun varmepumpen. Hvis der etableres
en fjernkølingsledning til udnyttelse af køling fra varme-
pumpen, skal denne ledning således alligevel holdes selska-
bsmæssigt adskilt. Det har ikke været hensigten.
Formålet med ændringsforslaget er at sikre, at der fortsat
ikke skal ske en selskabsmæssig adskillelse af virksomhe-
dens varme- og kølingsaktiviteter, hvis der etableres fjern-
kølingsnet til udnyttelse af køling fra varmepumpen. Ideen
med fjernkøling er netop, at der leveres køling til flere byg-
ninger via et ledningsnet. Derfor skal det også i dette tilfæl-
de være muligt at udøve varme- og kølingsaktiviteterne i ét
selskab.
Det vil i disse varme-/køleselskaber fortsat være krævet,
at der sker en regnskabsmæssig adskillelse af varme og kø-
ling, og et fjernkølingsnet betragtes som en særomkostning
til kølingsdelen.
Poul Andersen (S) Jens Joel (S) Karin Gaardsted (S) Jesper Petersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jeppe Kofod (S)
Flemming Møller Mortensen (S) Andreas Steenberg (RV) Lone Loklindt (RV) Lotte Rod (RV) Steen Gade (SF) fmd.
Karsten Hønge (SF) Per Clausen (EL) Frank Aaen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V) nfmd.
Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Ellen Trane Nørby (V) Ulla Tørnæs (V)
Eyvind Vesselbo (V) Mikkel Dencker (DF) Liselott Blixt (DF) René Christensen (DF) Kim Christiansen (DF)
Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 121
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og bygningsministe-
ren
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 1. udkast til betænkning
4 Ændringsforslag fra klima-, energi- og bygningsministeren
5 2. udkast til betænkning
3