Betænkning afgivet 26/11-20

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 26. november 2020
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af sundhedsloven
(Styrelsen for Patientklagers vurdering af lægeerklæringer på indfødsretsområdet)
[af sundheds- og ældreministeren (Magnus Heunicke)]
1. Ændringsforslag
Sundheds- og ældreministeren har stillet 1 ændringsfor‐
slag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, DF, KF, NB og LA) indstiller
lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (RV, SF, EL og Susanne Zimmer
(UFG)) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behan‐
ding. Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsfor‐
slag.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku‐
rin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen
ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at
komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Socialistisk Folkeparti
SF stemmer nej til L 59, fordi vi mener, at ministeren
ikke har godtgjort, at de procedurer, som skal gøre sig
særligt gældende for vurdering af lægeerklæringer i dispen‐
sationsansøgninger for statsborgerskab, kan holde rent for‐
valtningsretligt. Det er uheldigt, at de samme instanser,
som under andre omstændigheder skal varetage patienters
klager mod sundhedsvæsenet, samtidig skal håndtere klager
på vegne af Indfødsretsudvalget. Hvem skal patienten så
klage til, hvis patienten vil klage over styrelsernes samlede
vurdering på Indfødsretsudvalgets vegne?
Samtidig er det SF’s vurdering, at styrelsernes mulighed
for at indhente yderligere oplysninger med henblik på at
belyse sagen ikke i tilstrækkelig grad er hegnet ind på en
måde, hvor det sikres, at oplysninger, som efterspørges, ale‐
ne har betydning for at belyse sagen.
SF noterer sig endelig høringssvaret fra Lægeforeningen,
hvori der efterlyses ordentlige retningslinjer for, hvordan
lægeerklæringer med henblik på ansøgning om dispensation
i ansøgninger om statsborgerskab skal udfærdiges, så de i
videst muligt omfang lever op til formålet med belysning af
en sag. SF mener fortsat, at der er behov for udarbejdelse af
sådanne retningslinjer, så flest mulige lægeerklæringer lever
op til formålet.
SF bemærker endelig, at vi ikke er imod en second opi‐
nion i sager om dispensation af helbredsmæssige årsager
i ansøgninger om statsborgerskab. Vi har blandt andet hen‐
vist til, at udvalget i andre sager netop har anmodet om
sådanne ved at anmode en anden speciallæge om at vurdere
borgerens helbredssituation, og at denne metode med fordel
kunne anvendes i andre sager – sådan som man også har set
det i forsikringssager m.v.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af sundheds- og ældreministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 2
1) »1. juli 2020« ændres til: »1. januar 2021«.
[Ændring af lovens ikrafttrædelsesdato]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Sundheds- og Ældreministeriet er blevet opmærksom på,
at den foreslåede ikrafttrædelsesdato for loven fejlagtigt ik‐
ke er blevet ændret forud for fremsættelsen af lovforslaget,
Til lovforslag nr. L 59 Folketinget 2020-21
AX025238
Sundheds- og Ældreudvalget 2020-21
L 59 Bilag 6
Offentligt
som er en genfremsættelse af et tidligere lovforslag – tidli‐
gere fremsat som L 128. Med lovforslagets § 2 foreslås det,
at loven træder i kraft den 1. juli 2020.
Det foreslås derfor, at 1. juli 2020 ændres til 1. januar
2021. Herved sikres det, at lovens ikrafttrædelse ændres fra
den 1. juli 2020 til 1. januar 2021.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2020 og var
til 1. behandling den 23. oktober 2020. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og
Ældreudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og sundheds- og ældreministeren sendte den
1. oktober 2019 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm del
– bilag 4 (folketingsåret 2019-20). Den 8. oktober 2020
sendte sundheds- og ældreministeren høringssvarene og et
høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla‐
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 7 spørgsmål
til sundhds- og ældreministeren til skriftlig besvarelse, som
ministeren har besvaret.
Annette Lind (S) Birgitte Vind (S) Tanja Larsson (S) Camilla Fabricius (S) nfmd. Daniel Toft Jakobsen (S) Kasper Roug (S)
Julie Skovsby (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Stinus Lindgreen (RV) Lotte Rod (RV)
Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF) Peder Hvelplund (EL) Victoria Velasquez (EL) Susanne Zimmer (UFG)
Jane Heitmann (V) fmd. Ellen Trane Nørby (V) Hans Andersen (V) Martin Geertsen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)
Sophie Løhde (V) Liselott Blixt (DF) Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Per Larsen (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Henrik Dahl (LA)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 4
2