Kopi af URU alm. del - bilag 120 vedr. udenrigsministerens indlæg om forfølgelse af kristne mindretal givet under det åbne samråd i URU den 27. februar 2014

Indlæg om kristne mindretal – åbent samråd den 27. februar 2014
Jeg vil gerne indlede med at sige tak til Venstre, som i sin tid anmodede
min forgænger, Villy Søvndal, om dette samråd.Forfølgelse af kristne er
en meget alvorlig sag. Og jeg er glad for at få denne lejlighed til at
redegøre forregeringens indsatser for at fremme beskyttelsen af religiøse
mindretal.Jeg menerogså, at det er en megetvanskelig sag.Derfor lytter jeg
gerne til jeres konkrete bud på, hvordan vi bedst fortsætter og udvikler
vores indsats for at sikre kristnes rettighederi verden.
Det er ligeledes vigtigt for mig at understrege, at der bestemt ikke
ermodsætning mellem regeringen og Venstre idette spørgsmål. Vi er enige:
Forfølgelse af kristne mindretaler fuldkommen uacceptabelt.
Regeringens linje er helt klar - menneskerettighederne er universelle og
kan ikke gradbøjes. Minoriteters rettigheder skal respekteres. Det samme
gælder religionsfriheden, som er én af de helt grundlæggende
menneskerettigheder.Alle mennesker har ret til at stå op om morgenen og
leve et liv uden frygt og fordømmelse – uanset hvilken tro de har.
Kirkeudvalget 2013-14
KIU Alm.del Bilag 38
Offentligt
Vi har hørt mange bekymrende historier om chikane, bortførelser og drab
på kristne. Vi hører om familier, der forlader fædrelande, hvor de har boet
i generationer. Det er en dybt foruroligende udvikling. Regeringenhar
gentagne gange fordømt disse afskyelige overgreb, og det agter den at
fortsætte med!
Udfordringernefor kristne mindretal er langt fra ens. De varierer fra land til
land. Derfor anvender viogså forskellige instrumenter i vores indsats. Jeg
vil her nævne de tre vigtigste:
For det førstegør vi løbende brug af vores politiske dialog med andre
regeringer. Vi holder myndighederne i de forskellige lande fast på deres
ansvar for at beskytte religiøse mindretal.
Regeringen er for eksempel løbende i dialog med den pakistanske regering
om landets forpligtelse til at forhindre religiøst motiveret overgreb og
diskrimination. Baggrunden herfor er, at der er alvorlige problemer med
minoritetsrettigheder i Pakistan. Det gælder ikke alene kristne, men også
andre minoritetsgrupper som shia-muslimer og hinduer.
For det andet er vi aktive i internationale fora.Vi hører mest om
forfølgelse af kristne i Mellemøsten og Nordafrika. Men den foregår også i
visse områder i Afrika Syd for Sahara og i Asien.Og det er ikke kun
kristne, der er genstand for forfølgelse – det gælder også for andre
religiøse mindretal.Et trist eksempel er Myanmar, hvor den muslimske
befolkning er udsat for omfattende diskrimination og overgreb.Vi har at
gøre med en global udfordring. Det er derfor også en sag, som ikke kan
løftes af Danmark alene, men som kræver en global indsats.
Heldigvis er der mange internationale aktører, som for alvor kan gøre en
forskel. Her tænker jeg ikke mindst påFN og EU. Regeringen ønsker at
styrke FN’s og EU’s arbejde på dette område. For eksempel har regeringen
netop fordoblet det danske bidragtil FN’s Højkommissær for
Menneskerettigheder til i alt 30 mio. kr. årligt. Herudover gav regeringen i
2011 et ekstraordinært øremærket bidrag til Højkommissariatets aktiviteter
i Mellemøsten og Nordafrika på knap 2,2 mio. kr. Vores bidrag styrker
Højkommissariatetsmuligheder for at være til stede med kontorer i en
række lande, hvor der bl.a. er problemer med minoritetsbeskyttelse. Det
gælder f.eks. i Irak, hvor Højkommissariatet arbejder aktivt på at sikre, at
lovgivning vedrørende beskyttelse af etniske og religiøse minoriteter lever
op til internationale standarder.
Danmarkpresser også på for, at Egypten giver tilladelse til, at
Højkommissariatet kan oprette kontor i Kairo. Dette kan sætte yderligere
fokus på situationen i Egypten, hvor bl.a. det koptiske mindretal står over
for store udfordringer.
Også EUspiller en vigtig rolle. Fra regeringens side ønsker vi at styrke
EU’s indsats på menneskerettighedsområdet. Danmark har bl.a. i
forbindelse medudenrigsministrenes drøftelse af Egypten givet klart udtryk
for vores bekymring over netop det koptiske mindretals sårbare
situation.Danmark har også været med til at presse på for, at vold mod
kristne og andre religiøse mindretal blev rejst i de seneste
rådskonklusioner om Syrien.
Danmarkbidrager ligeledes aktivt til, at EU har en høj profil i FN’s
Menneskerettighedsråd. Når EU forhandler som en samlet enhed,bliver der
lyttet. Danmark er blandt de aktivt støttende delegationer, når EU årligt
fremlægger resolutionen om religions- og trosfrihed i
Menneskerettighedsrådet, som giver mandat til specialrapportøren på
området.I perioden 2004-2013 har specialrapportøren taget mere end 140
sager op med forskellige regeringer verden over, der omhandlede kristnes
rettigheder.
For det tredje gør vi brug af en bred vifte af bistandsinstrumenter for at
sikre de kristne mindretals rettigheder.Det gør vi i Afrika, i Asien samti
Mellemøsten og Nordafrika.
På Afrikas Horn støtter vi en indsats mod Al Shabaab. Det er som bekendt
en terrorgruppe, der bl.a. har rettet sin voldelige fremfærd mod kristne
kirker i grænseområderne mellem Kenya og Somalia. Vi giver bl.a. et
bidrag til en tværreligiøs organisation ved navn CoastInterfaithCouncil of
Clerics (CICC), der består af både kristne og muslimer. De arbejder for at
imødegå radikalisering og spredning af Al Shabaabs budskaber.
I de seneste måneder har vi desværre hørt meget om Den
Centralafrikanske Republik, hvor vi ser religiøst motiverede drab og
forfølgelse, og hvor volden ofte følger de religiøse og etniske
skillelinjer.Danmark støtter op om den internationale indsats, hvor
Frankrig, FN, Den Afrikanske Union og EU forsøger at hindre, at krisen
eskalerer yderligere.
I Asien kan vores indsats i Pakistan fremhæves. Her er uddannelse og
menneskerettigheder blandt de vigtigste elementer af den danske
bistandsindsats. Der er behov for uddannelse for at imødegå de fordomme,
der alt for ofte leder til diskrimination og fysiske overgreb på minoriteter.
Danmark støtter også den uafhængige pakistanske
menneskerettighedskommission, der bl.a. arbejder med at dokumentere og
synliggøre brud på menneskerettighederne i Pakistan.
Også i Mellemøsten og Nordafrika fører vi en aktiv indsats for at fremme
de kristnes rettigheder.I Syrien støtter Danmark flere konkrete projekter,
der fremmer dialog og sameksistens på tværs af etniske og religiøse
grupper.
I Irak har Danmark siden 2008 arbejdet for at fremme forsoning og
beskyttelse af religiøse og etniske minoriteter. Danmark har taget initiativ
til flere forsoningskonferencer i København med deltagelse af højtstående
irakiske religiøse ledere og politikere på tværs af sekteriske og politiske
skillelinjer. Initiativet har bl.a. ført til, at der blev udstedt den første – så
vidt vides - fælles sunni-shia fatwa, der i klare vendinger fordømmer
enhver form for sekterisk og religiøst motiveret vold. Vi har grund til at
tro, at indsatsen har båret frugt, og en opfølgende konference er under
forberedelse.
Indsatsernei Syrien og i Irak er langt fra de eneste i Mellemøsten og
Nordafrika. Igennem Det Arabiske Initiativ har vi i flere år støttet en
række dialogindsatser i Egypten, som bl.a. har involveret kristne grupper.
For nylig har vi yderligere styrket indsatsen for at fremme inter-religiøs
dialog. Da vi sidste år skulle udvælge nye strategiske danske partnere,
valgte vi blandt andet at styrke samarbejdet med Danmission,Danske
Kirkers Rådog Dansk Muslimsk Fællesråd – netop fordi det er så vigtigt,
at vi gør en aktiv indsats for at fremme religiøse mindretals rettigheder.I
samarbejde med lokale partnereer de nu i gang med en række konkrete
indsatser i Egypten, Syrien og Libanon.
Alt i alt synes jeg,at vi i Danmark kan være stolte af vores aktive og
vedholdende bidrag til at styrke kristne mindretals situation rundt omkring
på kloden. Det gælder denne såvel som tidligere regeringer.
Men jeg vil igen minde om, at det ikke kun er forfølgelse af de kristne, der
er bekymrende – også andre religiøse mindretal er truede i verden i dag. Vi
ser en øget religiøs vækkelse og radikalisering mange steder. I Sahel og på
Hornet ser vi en øget religiøst betonet voldelig ekstremisme, der rammer
både muslimer og kristne.I Syrien bekæmper sunni og shia muslimer
hinanden med begrundelsen om, at modparten er kættersk.I Myanmar ser
vi alvorlige tilfælde af religiøst motiveret diskrimination og overgreb på
muslimer. Derfor er det vigtigt, at konkrete indsatser til beskyttelse af
religionsfrihed støtter op om alle grupper– det være sig kristne, muslimske
eller helt andre grupper.Det er afgørende, at vi fortsætter med at arbejde
for beskyttelse af alle religiøse mindretal.
Vi skal også passe meget på med ikke at komme til at gøre kristne
minoriteter en bjørnetjeneste i vores iver for at hjælpe dem. Det er langt fra
alle kristne grupper, der ønsker at modtage særlig støtte fra Vesten. Og det
er heller ikke alle, der ønsker at blive betragtet som et mindretal. Det sidste
gælder eksempelvis dele af den koptiske befolkningsgruppe i Egypten. De
ser først og fremmest sig selv som egyptere og vil nødigt skille sig ud på
grund af deres tro. De vil gerne anses for at være loyale og lige borgere i
en fælles stat med de samme rettigheder og pligter som alle andre.Og det
skal vi selvfølgelig støtte op om.
Jeg vil stoppe min opremsning her, så der også bliver tid til dialog. Som
jeg sagde indledningsvist, så er jeg glad for dette samråd. Både fordi det
giver mig mulighed for at fortælle om vores mange indsatser. Men også
fordi jeg gerne vil høre om jeres tanker og forslag. Forfølgelse af kristne
minoriteter rundt omkring er en meget alvorlig sag. Det er der bred
enighed om i Folketinget. Vi hjælper bedst fra dansk side, hvis vi undgår
at opstille falske modsætninger og i stedet bruger vores kræfter på i
fællesskab at finde på gode løsninger. Jeg ser meget frem til at høre jeres
synspunkter– og (især) til alle gode forslag, der kan gøre vores indsatser
endnu bedre. Tak.


Udenrigsudvalget
Bilag Journalnummer Kontor Dato
1 179.D.3.a. MENA 4. marts 2014
Vedlagt fremsendes indlæg om forfølgelse af kristne mindretal givet
under det åbne samråd den 27. februar 2014.
Martin Lidegaard
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Kirkeudvalget 2013-14
KIU Alm.del Bilag 38
Offentligt