Supplerende høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervsudvalg
Som bebudet i oversendelsesbrevet til ERU pr. 11. november 2020,
fremsender jeg til udvalgets orientering den supplerende høringsliste,
høringssvar og høringsnotat vedr. forslag til ændring af lov om be-
myndigelse til midlertidig fravigelse af virksomheders pligter på sel-
skabs- og regnskabsområdet i forbindelse med COVID-19. Forslaget
har været sendt i supplerende høring den 9. november 2020 med hø-
ringsfrist den 23. november 2020 til i alt 85 organisationer, foreninger,
m.v.
Forslaget indgår i forslag til lov om ændring af selskabsloven, lov om
ændring af selskabsloven og årsregnskabsloven og lov om bemyndi-
gelse til midlertidig fravigelse af virksomheders pligter på selskabs-
og regnskabsområdet i forbindelse med covid-19 (Lempeligere krav til
omregistrering af iværksætterselskaber til anpartsselskaber og be-
myndigelse til midlertidig fravigelse af bestemmelser om fysisk frem-
møde ved generalforsamling i virksomheders vedtægter eller tilsva-
rende aftaler i forbindelse med covid-19 m.v.), der blev fremsat den
11. november 2020, og som skal 1. behandles i dag, den 24. november
2020.
Den del af lovforslaget, der handler om lettere omregistrering af
iværksætterselskaber til anpartsselskaber har været i offentlig høring
fra den 9. september til den 6. oktober 2020. Høringsnotatet, høringsli-
ste og høringssvar for denne del af lovforslaget blev sendt til udvalget
den 11. november 2020.
Med venlig hilsen
Simon Kollerup
ERHVERVSMINISTEREN
24. november 2020
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervsudvalget 2020-21
L 82 Bilag 2
Offentligt


NOTAT
Høringsnotat vedrørende forslag til lov om ændring af lov om bemyn-
digelse til midlertidig fravigelse af virksomheders pligter på selskabs-
og regnskabsområdet i forbindelse med COVID-19
1. Indledning
Lovforslaget har til formål at forlænge solnedgangsklausulen fra den 1. ja-
nuar 2021 til den 31. december 2021. Samtidig begrænses bemyndigelsen
til alene at kunne fastsætte regler, der muliggør, at ledelsen i virksomheder
kan fravige bestemmelser om fysisk fremmøde til generalforsamling i virk-
somhedens vedtægter eller tilsvarende aftale. Virksomhederne får således
forlænget muligheden for at afholde en fuldstændig eller delvis elektronisk
generalforsamling til trods for f.eks. et krav i virksomhedens vedtægter om
fysisk generalforsamling i 2021.
Lovforslaget indgår i forslag til lov om ændring af selskabsloven, lov om
ændring af selskabsloven og årsregnskabsloven og lov om bemyndigelse
til midlertidig fravigelse af virksomheders pligter på selskabs- og regn-
skabsområdet i forbindelse med covid-19 (Lempeligere krav til omregi-
strering af iværksætterselskaber til anpartsselskaber og bemyndigelse til
midlertidig fravigelse af bestemmelser om fysisk fremmøde ved general-
forsamling i virksomheders vedtægter eller tilsvarende aftaler i forbindelse
med covid-19 m.v.).
Den del af lovforslaget, der handler om lettere omregistrering af iværksæt-
terselskaber til anpartsselskaber har været i offentlig høring fra den 9. sep-
tember til den 6. oktober 2020.
Den del af lovforslaget, der handler om at forlænge muligheden for at af-
holde en fuldstændig eller delvis elektronisk generalforsamling for de virk-
somheder, der vil have vanskeligt ved at afholde en generalforsamling med
fysisk fremmøde pga. covid-19 i 2021, er indsat i lovforslaget efter den
offentlige høring. Forslaget har været sendt i supplerende høring den 9.
november 2020 med høringsfrist den 23. november 2020 til i alt 85 orga-
nisationer, foreninger, m.v.
Der er modtaget 10 høringssvar fra de hørte organisationer, foreninger m.v.
Der er modtaget 1 høringssvar med konkrete bemærkninger til udkastet til
lovforslag. Der er modtaget høringssvar fra SMVdanmark, Erhvervsstyrel-
sens Område for Bedre Regulering, Forsikring og Pension, Digitaliserings-
styrelsen, CFU, Forhandlingsfællesskabet, Dansk Erhverv, Finanssekto-
rens Arbejdsgiverforening, Rigsombuddet på Færøerne og FSR.
24. november 2020
2020-1013
Erhvervsudvalget 2020-21
L 82 Bilag 2
Offentligt
2
Digitaliseringsstyrelsen, CFU, Forhandlingsfællesskabet, Finans Dan-
mark, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Rigsombuddet på Færøerne
og FSR har meddelt, at de ikke har bemærkninger til lovforslaget.
Dansk Arbejdsgiverforening, Rigrevisionen og Advokatsamfundet har
meddelt, at de ikke ønsker at afgive høringssvar.
De generelle bemærkninger til lovforslaget gennemgås og kommenteres
nedenfor i afsnit 2. Konkrete bemærkninger til de enkelte emner i lovud-
kastet gennemgås og kommenteres nedenfor i afsnit 3.
2. Generelle bemærkninger
Der er generel opbakning til forslagets formål om, at virksomheder fortsat
skal have mulighed for at afholde en fuldstændig eller delvis elektronisk
generalforsamling til trods for f.eks. et krav i virksomhedens vedtægter om
fysisk generalforsamling.
SMVdanmark er enige i at forlænge virksomhedernes mulighed for at fra-
vige en eventuel bestemmelse i virksomhedernes vedtægter om afholdelse
af fysiske generalforsamlinger og give virksomhederne mulighed for at af-
holde elektroniske generalforsamlinger i stedet.
SMVdanmark er endvidere enige i, at der ikke længere er brug for bemyn-
digelsen til at fravige vedtægtsbestemmelser om afholdelse af generalfor-
samlinger indenfor et fastsat tidsrum. SMVdanmark er derfor enige i, at
denne bemyndigelse ikke forlænges.
Dansk Erhverv har tilkendegivet, at de støtter lovforslaget.
Kommentar
Høringen tegner overordnet et billede af, at erhvervsorganisationerne ge-
nerelt er positive overfor forlængelsen af muligheden for helt eller delvist
at afholde elektroniske generalforsamlinger.
3. Fysisk fremmøde på generalforsamling
Forsikring og Pension gør opmærksom på, at den generelle formulering af,
at lovforslaget giver mulighed for fravigelse af bestemmelser om fysisk
fremmøde kan misforstås. I praksis vil situationen ofte være, at der i ved-
tægterne blot står, at generalforsamlingen skal afholdes på et givent sted.
Det er sjældent, at det specifikt fremgår af vedtægterne, at generalforsam-
lingen skal afholdes fysisk. Det bør derfor også præciseres, at bekendtgø-
relsen giver mulighed for at afholde generalforsamlingen helt eller delvist
elektronisk, selvom vedtægterne ikke indeholder bestemmelser herom.
Kommentar
3
Med den foreslåede ændring af lov om bemyndigelse til midlertidig fravi-
gelse af virksomheders pligter på selskabs- og regnskabsområdet i forbin-
delse med covid-19 bemyndiges ministeren til at fastsætte regler, der giver
virksomhedernes ledelse mulighed for at fravige bestemmelser i virksom-
hedens vedtægter eller tilsvarende aftaler om fysisk fremmøde på general-
forsamlingen.
Virksomheder kan have optaget bestemmelser i deres vedtægter eller til-
svarende aftale om, at generalforsamlingen afholdes ved fysisk fremmøde.
Der kan også være tale om bestemmelser, der indikerer, at der er tale om
fysisk fremmøde fx angivelse af, at generalforsamlingen afholdes på en be-
stemt adresse.
Bemyndigelsen vil blive udmøntet i en bekendtgørelse, der fastsætter reg-
lerne for fravigelse af bestemmelser om fysisk fremmøde i virksomheders
vedtægter eller tilsvarende aftaler svarende til den bestemmelse om fravi-
gelse af vedtægter og tilsvarende aftaler, der følger af bekendtgørelse nr.
393 af 7. april 2020 om midlertidig fravigelse af virksomheders pligter på
selskabs- og regnskabsområdet på Erhvervsstyrelsens område i forbin-
delse med covid-19 og bekendtgørelse nr. 396 af 8. april 2020 om midler-
tidig fravigelse af virksomheders pligter på Finanstilsynets område i for-
bindelse med covid-19, der begge ophæves den 1. januar 2021 som følge
af bekendtgørelsernes solnedgangsklausuler.
Den nye bekendtgørelse vil på samme måde som de gældende bekendtgø-
relser muliggøre, at alle omfattede virksomheder kan afholde fuldstændig
eller delvis elektronisk generalforsamling uanset ordlyden i virksomhedens
vedtægter eller tilsvarende aftaler. Bekendtgørelsen vil omfatte alle virk-
somheder omfattet af selskabslovgivningen og regler udstedt i medfør
heraf på Erhvervsstyrelsens område og selskabsretlige regler i den finan-
sielle lovgivning og regler udstedt i medfør heraf på Finanstilsynets om-
råde.
Dette er beskrevet i lovbemærkningerne, og Erhvervsstyrelsen anser dette
for værende tilstrækkeligt.
4. Oversigt over hørte organisationer, foreninger m.v.:
Advokatrådet/Advokatsamfundet, Akademikerne, Arbejderbevægelsens
Erhvervsråd, ATP - Arbejdsmarkedets Tillægs Pension, Bryggeriforenin-
gen, Centralorganisationens Fællesudvalg, CEPOS, CEREDA, Compu-
ters-hare, Copenhagen Business School, Danish Venture Capital and Pri-
vate Equity Association, Danmarks Nationalbank, Danmarks Skibskredit
A/S, Danmarks Statistik, Dansk Aktionærforening, Dansk Arbejdsgiver-
forening, Dansk Byggeri, Dansk Ejendomsmæglerforening, Dansk Er-
hverv, Dansk Industri, DIRF - Dansk Investor Relations Forening, Dansk
Iværksætter Forening, Dansk Metal, Dansk Standard, Danske Advokater,
4
Danske For-sikringsfunktionærers Landsforening, Danske Maritime, Dan-
ske Rederier, Danske Regioner, Datatilsynet, DSK - De Samvirkende Køb-
mænd , Den Danske Aktuarforening, Den Danske Dommerforening, Den
Danske Finansanalytikerforening, Den Danske Fondsmæglerforening, Det
Økonomiske Råds Sekretariat, Digitaliseringsstyrelsen, Domstolsstyrel-
sen, Effektivt Landbrug, Erhvervsstyrelsens Området for Bedre Regule-
ring, FH – Fagbevægelsens Hovedorganisation, Finans Danmark, Finans-
forbundet, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, First North, Forbruger-
ombudsmanden, Foreningen Danske Revisorer, Forhandlingsfællesskabet,
Forsikring & Pension, FSR – Danske Revisorer, , Grønlands Selvstyre,
HK, Ingeniørforeningen i Danmark, IT-Branchen, Komiteen for god sel-
skabsledelse, Kommunekredit, KL, Kooperationen, Kristelig Arbejdsgi-
verforening, Kristelig Fagbevægelse, Kuratorforeningen, Københavns
Universitet, Landbrug og Fødevarer, Landbrugets Rådgivningscenter,
Landscenteret, Landsdækkende Banker, Ledernes Hovedorganisation, Lo-
kale Pengeinstitutter, Lønmodtagernes Dyrtidsfond, Management Rådgi-
verne, NASDAQ OMX Copenhagen A/S, OXFAM IBIS - International
Bistand, International Solidaritet Oxfam, Rigsadvokaten, Rigsombuddet
på Færøerne, Rigsrevisionen, Roskilde Universitet, SEGES, Skattestyrel-
sen, SMVdanmark, Statsadvokaturen for Særlig Økonomisk og Internatio-
nal Kriminalitet, Syddansk Universitet, VP Securities og værdipapircen-
tralen, XBRL Danmark, Aalborg Universitet, Aarhus BSS - Aarhus School
of Business and Social Sciences og Aarhus Universitet.
Følgende organisationer har afgivet høringssvar
Der er modtaget høringssvar fra SMVdanmark, Erhvervsstyrelsens Om-
råde for Bedre Regulering, Forsikring og Pension, Digitaliseringsstyrelsen,
CFU, Forhandlingsfællesskabet, Dansk Erhverv, Finanssektorens Arbejds-
giverforening, Rigsombuddet på Færøerne og FSR.


9. november 2020
Sag 2020-1013
/LHN
ERHVERVSSTYRELSEN
Dahlerups Pakhus
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Tlf. 35 29 10 00
Fax 35 29 10 01
CVR-nr 10 15 08 17
E-post erst@erst.dk
www.erst.dk
ERHVERVSMINISTERIET
Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om bemyndigelse til
midlertidig fravigelse af virksomheders pligter på selskabs- og regnskabs-
området i forbindelse med COVID-19
Høringsliste:
Advokatsamfundet/Advokatrådet
Akademikerne
Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
ATP - Arbejdsmarkedets Tillægs Pension
Bryggeriforeningen
Centralorganisationens Fællesudvalg
CEPOS – Center for Politiske Studier
CEREDA
Computershare
Copenhagen Business School
Danish Venture Capital and Private Equity Association
Danmarks Nationalbank
Danmarks Skibskredit A/S
Danmarks Statistik
Dansk Aktionærforening
Dansk Arbejdsgiverforening
Dansk Byggeri
Dansk Ejendomsmæglerforening
Dansk Erhverv
Dansk Industri
DIRF - Dansk Investor Relations Forening
Dansk Iværksætterforening
Dansk Metal
Dansk Standard
Danske Advokater
Danske Forsikringsfunktionærers Landsforening
Danske Maritime
Danske Rederier
Danske Regioner
Datatilsynet
DSK - De Samvirkende Købmænd
Den Danske Aktuarforening
Den Danske Dommerforening
Den Danske Finansanalytikerforening
Erhvervsudvalget 2020-21
L 82 Bilag 2
Offentligt
2/3
Den Danske Fondsmæglerforening
Det Økonomiske Råds Sekretariat
Digitaliseringsstyrelsen
Domstolsstyrelsen
Effektivt Landbrug
Erhvervsstyrelsens Området for Bedre Regulering
FH – Fagbevægelsens Hovedorganisation
Finans Danmark
Finansforbundet
Finansiel Stabilitet
Finanssektorens Arbejdsgiverforening
First North
Forbrugerombudsmanden
Foreningen Danske Revisorer
Forhandlingsfællesskabet
Forsikring & Pension
FSR – Danske Revisorer
Grønlands Selvstyre
HK
Ingeniørforeningen i Danmark
Intertrust (Denmark)
IT-Branchen
KL
Komiteen for god Selskabsledelse
Kommunekredit
Kooperationen
Kristelig Arbejdsgiverforening
Kristelig Fagbevægelse
Kuratorforeningen
Københavns Universitet
Landbrug og Fødevarer
Landsdækkende Banker
Ledernes Hovedorganisation
Lokale Pengeinstitutter
Lønmodtagernes Dyrtidsfond
Managementrådgiverne
NASDAQ OMX Copenhagen A/S
OXFAM IBIS – International Bistand, International Solidaritet Oxfam
Rigsadvokaten
Rigsombuddet på Færøerne
Rigsrevisionen
Roskilde Universitetscenter
SEGES
SMV Danmark
Statsadvokaturen for særlig Økonomisk og International Kriminalitet
Syddansk Universitet
VP Securities og værdipapircentralen
XBRL Danmark
Aalborg Universitet
3/3
Aarhus BSS
Aarhus Universitet


Erhvervsudvalget 2020-21
L 82 Bilag 2
Offentligt