Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 12/11-20

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 12. november 2020
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om anvendelsen af visse af Den Europæiske
Unions retsakter om økonomiske forbindelser til tredjelande m.v.
(Adgang til kontrolbesøg m.v.)
[af erhvervsministeren (Simon Kollerup)]
1. Ændringsforslag
Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer af
udvalget har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, RV, SF, EL og Uffe Elbæk
(UFG)) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Flertal‐
let vil stemme imod det stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (V, KF og DF) indstiller lovfor‐
slaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag. Hvis
ændringsforslaget forkastes, vil mindretallet stemme imod
lovforslaget ved 3. behandling.
Et andet mindretal i udvalget (LA) indstiller lovforslaget
til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
det stillede ændringsforslag.
Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Sium‐
ut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be‐
tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget bakker op om lov‐
forslaget og ser positivt på, at man med lovforslaget vil
styrke reglerne og det erhvervsrettede tilsyn med virksom‐
heder såsom våbenproducenter, der sælger dual use-produk‐
ter, herunder til sanktionsramte diktaturstater, som under‐
tiden bruger dem til militære formål – det være sig til
krigsførelse eller overvågning og undertrykkelse af hjemlige
befolkninger. Enhedslisten støtter lovforslaget, der i nyere
tid er blevet genaktualiseret af, at DanWatch har afsløret, at
den danske våbenproducent Terma sælger avanceret radar‐
navigationsudstyr til Emiraternes krigsskibe. Terma har også
tidligere solgt selvbeskyttelsesudstyr og missilforsvarssyste‐
mer til bombefly, der opererer i borgerkrigen i Yemen. Det
er udstyr, som sikrer, at den USA-støttede saudisk anførte
bombekampagne i det fattige land kan operere risikofrit. Det
er bomber, som ifølge en rapport fra FN rammer »beboelses‐
områder, markeder, begravelser, bryllupper, fængsler, civile
både og sygehuse.« Det burde virkelig chokere enhver, at
danske virksomheder på sin vis bidrager til, hvad FN kalder
»verdens værste humanitære krise«, hvor børn sulter under
en brutal blokade, og en forarmelsespolitik, hvis simple ter‐
roristiske logik er at påføre en civilbefolkning ulykker, i
håbet om at den vil aftvinge sine ledere de politiske kursæn‐
dringer, som de krigsførende diktaturstater ønsker at se. Det
er på høje tid, at den danske våbenindustri underlægges
kontrolbesøg og stikprøvekontroller. Enhedslisten hæfter sig
ved, at disse kontroller kun benyttes, når der forud er en
særlig risikovurdering, og at fokus er på at forebygge.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (V og KF), tiltrådt af et mindretal (DF og
LA):
Til § 1
1) I den under nr. 1 foreslåede § 1 f affattes stk. 2 således:
»Stk. 2. Erhvervsstyrelsen kan med forudgående skriftlig
varsel på mindst 5 arbejdsdage og mod behørig legitimation
få adgang til erhvervsmæssige lokaler og transportmidler til
brug for styrelsens tilsyns- og kontrolopgaver i henhold til
Til lovforslag nr. L 11 Folketinget 2020-21
AX025163
Erhvervsudvalget 2020-21
L 11 Bilag 5
Offentligt
denne lov, retsakter nævnt i § 1 eller regler fastsat i medfør
af denne lov.«
[Den foreslåede adgang for Erhvervsstyrelsen til at foretage
uvarslede kontrolbesøg ændres til varslede kontrolbesøg]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget indebærer, at det ikke bliver muligt
– som foreslået af regeringen – at Erhvervsstyrelsen kan
komme på uvarslet kontrolbesøg. Ifølge ændringsforslaget
kan Erhvervsstyrelsen derimod med forudgående skriftlig
varsel på mindst 5 arbejdsdage og mod behørig legitimation
komme på varslede kontrolbesøg og få adgang til erhvervs‐
mæssige lokaler og transportmidler til brug for styrelsens til‐
syns- og kontrolopgaver i henhold til loven, retsakter nævnt
i lovens § 1 eller regler, der bliver fastsat i medfør af loven.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2020 og var til
1. behandling den 20. oktober 2020. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 3. juli 2020
dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 355, folke‐
tingsåret 2019-20. Den 6. oktober 2020 sendte erhvervsmi‐
nisteren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 10 spørgsmål
til erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren
har besvaret.
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Thomas Jensen (S) Henrik Møller (S)
Kasper Roug (S) nfmd. Malte Larsen (S) Orla Hav (S) Rasmus Stoklund (S) Katrine Robsøe (RV) Ruben Kidde (RV)
Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Ina Strøjer-Schmidt (SF) Victoria Velasquez (EL) Rune Lund (EL) Uffe Elbæk (UFG)
Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Anni Matthiesen (V) fmd. Anne Honoré Østergaard (V)
Michael Aastrup Jensen (V) Heidi Bank (V) Tommy Ahlers (V) Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Mona Juul (KF) Niels Flemming Hansen (KF) Rasmus Jarlov (KF) Alex Vanopslagh (LA)
Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 4
2