Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 18. marts 2014

Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 18. marts 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v.
(Tilbud til børn i alderen 0-2½ år)
[af undervisningsministeren (Christine Antorini)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 12. december 2013 og var
til 1. behandling den 16. januar 2014. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Børne- og Under-
visningsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og undervisningsministeren sendte den 14.
oktober 2013 dette udkast til udvalget, jf. BUU alm. del –
bilag 20. Den 20. december 2014 sendte undervisningsmini-
steren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Dansk Friskoleforening.
Undervisningsministeren har over for udvalget kommen-
teret den skriftlige henvendelse til udvalget.
Deputationer
Endvidere har Dansk Friskoleforening mundtligt over for
udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 16 spørgsmål til undervisningsmini-
steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til for-
kastelse ved 3. behandling.
Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at lovfor-
slaget vil være en yderligere privatisering af dagtilbudsom-
rådet og frygter, at det vil presse de kommunale dagtilbud
på en uhensigtsmæssig måde.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Morten Bødskov (S) Karin Gaardsted (S) Annette Lind (S) Orla Hav (S) fmd.
Rasmus Horn Langhoff (S) Troels Ravn (S) Lotte Rod (RV) nfmd. Jeppe Mikkelsen (RV) Marlene Borst Hansen (RV)
Annette Vilhelmsen (SF) Trine Mach (SF) Rosa Lund (EL) Lars Dohn (EL) Henning Hyllested (EL) Karen Ellemann (V)
Peter Juel Jensen (V) Finn Thranum (V) Louise Schack Elholm (V) Anni Matthiesen (V) Tina Nedergaard (V)
Til lovforslag nr. L 100 Folketinget 2013-14
AX015890
Ulla Tørnæs (V) Alex Ahrendtsen (DF) Bent Bøgsted (DF) Marie Krarup (DF) Martin Henriksen (DF)
Merete Riisager (LA) Thyra Frank (LA) Lene Espersen (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 100
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra undervisningsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgsbehandlingen af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgsbehandlingen af lovforslaget
4 Henvendelse af 23/1-14 fra Dansk Friskoleforening
5 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 100
Spm.nr. Titel
1 Spm. om at sikre, at lovforslaget ikke medfører dårligere integration
for børn, der bliver indskrevet i vuggestuer drevet af muslimske
friskoler, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om muligheder for at gribe ind over for muslimske friskoler,
hvis deres institutionstilbud styrker muslimske parallelsamfund m.v.,
til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om de gældende muligheder for frie skoler til at trække profit ud
af driften af dagtilbud m.v., til undervisningsministeren, og ministe-
rens svar herpå
4 Spm. om, hvornår den iværksatte udredning om ejerformer på dagtil-
budsområdet forventes at foreligge m.v., til undervisningsministeren,
og ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvor mange ud af det samlede antal friskoler og private
grundskoler der i dag driver privatinstitutioner for børn, der er fyldt 2
år og 6 måneder og endnu ikke er begyndt i børnehaveklassen, til un-
dervisningsministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om, hvor mange ud af det samlede antal friskoler og private
grundskoler der i dag driver private pasningsordninger for børn, der er
fyldt 2 år og 6 måneder og endnu ikke er begyndt i børnehaveklassen,
til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om, hvor mange børn der forventes årligt at blive optaget i hen-
holdsvis privatinstitutioner og private pasningsordninger m.v., til un-
dervisningsministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm., om lovforslaget forventes at føre til en stigning i antallet af
børn, der er fyldt 2 år og 6 måneder og endnu ikke er startet i børneha-
veklasse m.v., til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
9 Spm. om konsekvenser for vedtagelsen af lovforslaget på det offentli-
ge dagtilbudsområde m.v., til undervisningsministeren, og ministerens
svar herpå
10 Spm. om en skriftlig pædagogisk læreplan som følge af lovændringen
m.v., til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
11 Spm., om ministeren anser det for vigtigt for kvaliteten af det pædago-
giske arbejde, at pædagogiske pasningstilbud udarbejder læreplaner
med mål for børns læring m.v., til undervisningsministeren, og mini-
sterens svar herpå
3
12 Spm., om hvorvidt ministeren vil sikre, at der ikke kan ske en overfør-
sel af eventuelle overskud fra driften af privatinstitutioner og private
pasningsordninger til friskolerne m.v., til undervisningsministeren, og
ministerens svar herpå
13 Spm., om ministeren uddybende vil kommentere høringssvaret fra
Børne- og Kulturchefforeningen m.v., til undervisningsministeren, og
ministerens svar herpå
14 Spm. om kommentar til henvendelse af 23/1-14 fra Dansk Friskolefor-
ening m.v., til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
15 Spm. om ministeren vil uddybe svaret på spørgsmål 14 m.v., til under-
visningsministeren, og ministerens svar herpå
16 Spm. om, hvorfor lovforslaget omhandler børn i alderen 0-2½ år og
ikke børn i alderen 0-3 år, til undervisningsministeren, og ministerens
svar herpå
4