EUU alm. del - svar på spm. 339 om anmeldelsespligten for selvstændige i Registret for udenlandske tjenesteydere (RUT), fra beskæftigelsesministeren

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2020-1125 EKN 17. november 2020
ENDELIGT SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Beskæftigel-
sesministeriets endelige besvarelse af spørgsmål 339 ad EUU alm. del af
1. oktober 2020 vedrørende RUT-registret.
Jeppe Kofod
Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 339
Offentligt


Folketingets Europaudvalg
lov@ft.dk
Søren Søndergaard (EL)
Soren.Sondergaard@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2020 – 8024
17. november 2020
Europaudvalget har i brev af 1. oktober 2020 stillet følgende spørgsmål nr. 339
(alm. del), som hermed besvares endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Sø-
ren Søndergaard (EL).
Spørgsmål nr. 339:
”Ministeren bedes redegøre for de konkrete punkter, som har været drøftet som del
af dialogen mellem EU-Kommissionen og den danske regering vedrørende anmel-
delsespligten for selvstændige i Registret for udenlandske tjenesteydere (RUT), og
oversende kopier af dokumenter, som har indgået som del af dialogen med EU-
Kommissionen, herunder også eventuelle mødereferater (jf. også artiklen ”Slut
med registerpligt for udenlandske selvstændige”, www.eufagligt.dk, den 23. sep-
tember 2020).”
Svar:
Den 9. november 2018 fremsendte EU-Kommissionen en åbningsskrivelse til den
danske regering, idet EU-Kommissionen vurderede, at anmeldelsespligten for
udenlandske selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte gik ud over, hvad der kan
begrundes i henhold til EU-retten.
Regeringen har været i dialog med EU-Kommissionen om Registret for Udenland-
ske Tjenesteydere (RUT) og anmeldelsespligten for udenlandske selvstændigt er-
hvervsdrivende uden ansatte siden 2011. Siden modtagelsen af åbningsskrivelsen
har dialogen med EU-Kommissionen været intensiveret.
Der er på denne baggrund opnået enighed om, at man ved en målretning af anmel-
delsespligten for udenlandske selvstændige til de risikobrancher, hvor data fra
myndighederne viser en høj forekomst af overtrædelser af lovgivningen blandt
udenlandske selvstændige i Danmark, kan bringe registret i overensstemmelse med
EU-retten. Der er desuden enighed om, at det fremover årligt vurderes, hvilke bran-
cher, der omfattes af anmeldelsespligten for selvstændige uden ansatte. Det er i den
forbindelse aftalt, at EU-Kommissionen konsulteres, hvis flere brancher skal om-
fattes af anmeldelsespligten.
Regeringen har den 30. oktober 2020 fremsat et lovforslag, som skal udmønte
denne målretning af anmeldelsespligten, og de nye regler forventes at træde i kraft
den 1. januar 2021. Lovændringen vil betyde, at anmeldelsespligten til RUT for
Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 339
Offentligt
2
selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte vil gælde i udvalgte risikobrancher,
som fastsættes ved bekendtgørelse.
Med lovforslaget vil størstedelen af de selvstændige uden ansatte, der kommer til
Danmark, fortsat skulle anmeldes til RUT, der dermed kan opretholdes som om-
drejningspunktet for den danske indsats mod social dumping. Anmeldelsespligten
for selvstændige i byggeriet og visse dele af industrien står således ikke til diskus-
sion. Det er jeg som beskæftigelsesminister meget tilfreds med.
Det skal understreges, at Kommissionen ikke anfægter anmeldelsespligten for
udenlandske virksomheder med ansatte, som udgør langt hovedparten af anmeldel-
serne i RUT.
Der spørges også til udlevering af dokumenter, som har indgået som en del af dia-
logen med EU-Kommissionen.
Dialogen med EU-Kommissionen er foretaget som led i en traktatkrænkelsessag og
forhandlinger herom mellem regeringen og EU-Kommissionen, som endnu ikke er
formelt afsluttet.
Det er fast praksis, at korrespondance mellem EU-Kommissionen og medlemssta-
ter inden for rammerne af verserende traktatkrænkelsessager ikke offentliggøres.
EU-Kommissionen modsætter sig således udlevering af dokumenter, som indgår i
en verserende traktatkrænkelsessag, da det i sådanne sager vurderes, at en offent-
liggørelse vil være til skade for formålet med den igangværende undersøgelse.
Denne praksis er i overensstemmelse med EU-domstolens retspraksis.
Idet den aktuelle traktatkrænkelsessag om RUT-registeret endnu ikke er afsluttet,
kan de dokumenter, som har indgået som led i dialogen med EU-Kommissionen,
ikke udleveres på nuværende tidspunkt.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard