2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 00. november 2020
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister.
(Tildeling af personnummer til færinger, udlevering af oplysninger om til- og fraflytning til almene boligorganisationer m.v.,
ændring af reglerne for behandling af sager om bopælsregistrering af børn m.v.)
[af social- og indenrigsministeren (Astrid Krag)]
1. Ændringsforslag
Social- og indenrigsministerne har stillet 4 ændringsfor‐
slag til lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af social- og indenrigsministeren, tiltrådt af <>:
Til § 1
1 Den under nr. 6 foreslåede ændring af § 13, stk. 3,
2. pkt., affattes således: »såfremt der anmeldes flytning for
barnet til et krisecenter, eller«.
[Sproglig præcisering]
2. Nr. 10 affattes således:
»I § 26, stk. 4, ændres »§ 3, stk. 8« til: »§ 3, stk. 2 eller
9«.«
[Sproglig justering]
3. Efter nr. 19 indsættes som nyt nummer:
»01. I bilag 1, nr. 1, ændres »§ 3, stk. 5« til: »§ 3, stk. 6«.«
[Konsekvensændring]
Til § 3
4. I det foreslåede stk. 1, ændres »stk. 3« til: »stk. 2 og 3«.
[Lovteknisk ændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med lovforslagets § 1, nr. 6, foreslås det, at den særlige
partshøringsprocedure i CPR-lovens § 13, stk. 3, tillige skal
omfatte ethvert tilfælde, hvor der anmeldes flytning for et
barn til et krisecenter.
Med lovforslagets § 1, nr. 6, foreslås det således, at der i
CPR-lovens § 13, stk. 3, 2. pkt., efter »Tilsvarende gælder,«
Til lovforslag nr. L 14 Folketinget 2020-21
Journalnummer
DokumentId
Social- og Indenrigsudvalget 2020-21
L 14 Bilag 5
Offentligt
indsættes: »såfremt der anmeldes flytning for et barn til et
krisecenter, samt«.
Derved vil CPR-lovens § 13, stk. 3, 2. pkt., få følgende
ordlyd: »Tilsvarende gælder, såfremt der anmeldes flytning
for et barn til et krisecenter, samt såfremt barnet i forbin‐
delse med en anmeldt flytning vil skulle registreres som
værende uden fast bopæl i medfør af § 6, stk. 8, 1. eller 3.
pkt.«
Ministeriet er blevet opmærksomt på, at denne formule‐
ring kan skabe tvivl om, hvorvidt det er et krav, at et barn
både skal flytte til et krisecenter og have særlig adressebe‐
skyttelse efter CPR-lovens § 6, stk. 8, 1. eller 3. pkt., for at
være omfattet af § 13, stk. 3, 2. pkt.
For at præcisere, at der er tale om to selvstændige situati‐
oner, foreslås det med ændringsforslagets nr. 2, at den med
lovforslagets § 1, nr. 6, foreslåede ændring af CPR-lovens
§ 13, stk. 3, 2. pkt., affattes således: »såfremt der anmeldes
flytning for barnet til et krisecenter, eller«.
Derved vil CPR-lovens § 13, stk. 3, 2. pkt., få følgende
ordlyd: »Tilsvarende gælder, såfremt der anmeldes flytning
for barnet til et krisecenter, eller såfremt barnet i forbindelse
med en anmeldt flytning vil skulle registreres som værende
uden fast bopæl i medfør af § 6, stk. 8, 1. eller 3. pkt.«
I samme forbindelse foreslås udtrykket »et barn« i lov‐
forslagets § 1, nr. 6, af sproglige hensyn ændret til »barnet«.
Der er således alene tale om sproglige præciseringer.
Til nr. 2
Det følger af den gældende bestemmelse i CPR-lovens
§ 26, stk. 4, at personer, som er tildelt et personnummer
efter § 3, stk. 1, nr. 2 eller 3, eller § 3, stk. 8, har ret, men
ikke pligt til at få registreret en eventuel kontaktadresse her
i landet eller i udlandet, hvortil offentlige myndigheder og
private kan sende vedkommendes post.
CPR-lovens § 26, stk. 4, foreslås i lovforslagets § 1, nr.
10, ændret, således at der efter »§ 3, stk. 1, nr. 2 eller 3,«
indsættes: »§ 3, stk. 2«, og at »§ 3, stk. 8« ændres til: »§ 3,
stk. 9«.
CPR-lovens § 26, stk. 4, vil efter lovforslagets vedtagelse
have følgende ordlyd: »Personer, som er tildelt et person‐
nummer efter § 3, stk. 1, nr. 2 eller 3, § 3, stk. 2, eller § 3,
stk. 9, har ret, men ikke pligt til at få registreret en eventuel
kontaktadresse her i landet eller i udlandet, hvortil offentlige
myndigheder og private kan sende vedkommendes post.«
Henvisningen til CPR-lovens øvrige bestemmelser i § 3,
stk. 1, nr. 2 eller 3, § 3, stk. 2, eller § 3, stk. 9, er imidlertid
sproglig tung.
Med henblik på en sproglig forenkling af disse henvis‐
ninger foreslås med ændringsforslaget lovforslagets § 1, nr.
10, affattet således, at der i § 26, stk. 4, ændres »§ 3, stk. 8«
til: »§ 3, stk. 2 eller 9«.
CPR-lovens § 26, stk. 4, vil efter ændringsforslagets ved‐
tagelse have følgende ordlyd: »Personer, som er tildelt et
personnummer efter § 3, stk. 1, nr. 2 eller 3, eller § 3, stk. 2
eller 9, har ret, men ikke pligt til at få registreret en eventuel
kontaktadresse her i landet eller i udlandet, hvortil offentlige
myndigheder og private kan sende vedkommendes post.
Ændringsforslaget er således udelukkende en sproglig ju‐
stering med henblik på at forenkle bestemmelsens ordlyd og
indebærer ingen indholdsmæssig ændring.
Til nr. 3
Efter den gældende bestemmelse i CPR-lovens bilag 1,
nr. 1, er dataindholdet i CPR blandt andet følgende: »1) Per‐
sonnummeroplysninger: Personnummer, jf. § 3, henvisning
mellem nyt og tidligere personnummer, der opbevares i CPR
(historisk), samt ved ændring af personnummer, f.eks. ved
fejl i køn og fødselsdato, jf. § 3, stk. 5.«
I CPR-lovens bilag 1, nr. 1, henvises således til CPR-lo‐
vens § 3, stk. 5.
Henvisningen til CPR-lovens § 3, stk. 5, vil imidlertid
efter lovforslagets vedtagelse ikke være korrekt. I lovforsla‐
gets § 1, nr. 1, foreslås det at indsætte et nyt stykke 2 i
lovens § 3. CPR-lovens § 3, stk. 2-8, bliver herefter stk. 3-9.
Det foreslås derfor, at der efter lovforslagets nr. 19 ind‐
sættes et nyt nummer, hvorved henvisningen til § 3, stk. 5, i
CPR-lovens bilag 1, nr. 1, ændres til § 3, stk. 6.
Der er alene tale om en konsekvensændring.
Til nr. 4
Med lovforslagets § 3, stk. 1, foreslås det, at ændringslo‐
ven ikke gælder for Færøerne eller Grønland, jf. dog stk.
3. Med lovforslagets § 3, stk. 2, foreslås, at den foreslåede
ændringslov ved kongelig anordning kan sættes helt eller
delvis i kraft for Grønland med de ændringer, som de grøn‐
landske forhold tilsiger. Med lovforslagets § 3, stk. 3, fore‐
slås det, at § 1, nr. 19, gælder for Færøerne.
§ 3, stk. 2 og 3 er således undtagelser til det foreslåede §
3, stk. 1, hvilket bør fremgå af det foreslåede § 3, stk. 1.
Det foreslås på den baggrund med ændringsforslagets nr.
4, at »stk. 3« i det foreslåede § 3, stk. 1, ændres til: »stk. 2
og 3«.
Ændringsforslaget er alene en lovteknisk ændring.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2020 og var til
1. behandling den 30. oktober 2020. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Social- og Indenrigs‐
udvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i [1] møde.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den
26. juni 2020 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del
– bilag 301, folketingsåret 2019-20. Den 7. oktober 2020
sendte social- og indenrigsministeren høringssvarene og et
høringsnotat til udvalget.
2
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt [3] bilag på lovfor‐
slaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <antal>
skriftlige henvendelser om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <antal> de‐
putationer, der mundtligt har redegjort for deres holdning til
lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål til
social- og indenrigsministeren til skriftlig besvarelse, som
ministeren har besvaret.
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S)
Malte Larsen (S) Tanja Larsson (S) Rasmus Stoklund (S) Rasmus Helveg Petersen (RV) Kathrine Olldag (RV)
Trine Torp (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Kirsten Normann Andersen (SF) fmd. Pernille Skipper (EL)
Jakob Sølvhøj (EL) Torsten Gejl (ALT) Fatma Øktem (V) Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V)
Marlene Ambo-Rasmussen (V) Hans Andersen (V) Stén Knuth (V) Karina Adsbøl (DF) nfmd. Liselott Blixt (DF)
Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Per Larsen (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 48
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 42
Dansk Folkeparti (DF) 16
Radikale Venstre (RV) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 4
3