L 47 - svar på spm. 11, om private sundhedsaktører, der behandler offentlige patienter, vil kunne bruge den nye løsning til Digital Post i deres kommunikation med disse patienter, fra finansministeren

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E fm@fm.dk · www.fm.dk
Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Christiansborg
16. november 2020
Svar på Social- og Indenrigsudvalgets spørgsmål nr. 11 af 4.
november 2020 til L 47 stillet efter ønske fra Christoffer Aagaard
Melson (V)
Spørgsmål nr. 11
Vil private sundhedsaktører, der behandler offentlige patienter under Det Udvi-
dede Frie Sygehusvalg eller i udbudsaftaler med regionerne, ligeledes kunne bruge
den nye løsning til digital post i deres kommunikation med disse patienter?
Svar
Det er alene »offentlige afsendere«, der har ret til at kommunikere via Digital
Post-løsningen. Begrebet »offentlige afsendere« er uddybet i lovens § 7, der i stk. 2
angiver, at »Finansministeren kan fastsætte regler om, at offentlige myndigheder
m.v., der henregnes til den offentlige forvaltning, kan anvende Digital Post som
offentlige afsendere«. Den forslåede ændring af lovforslagets § 7, stk. 2, er alene
en mindre præcisering, der har til formål at bringe ordlyden i overensstemmelse
med det oprindelige forslag til Digital Post-loven. Dette gøres ved at tilføje, at of-
fentlige afsendere omfatter offentlige myndigheder m.v., der er ”omfattet af for-
valtningsloven eller lov om offentlighed i forvaltningen.”
Ændringen giver imidlertid ikke generelt anledning til at ændre status for private
sundhedsaktører i forhold til, om de kan falde ind under definitionen om at være
offentlig afsender af Digital Post, hvorfor de som udgangspunkt heller ikke efter
vedtagelsen af lovforslaget kan tilsluttes postløsningen. Med den foreslåede § 7,
stk. 2, tilsigtes udelukkende en organisatorisk afgrænsning svarende til den, der an-
vendes ved fastlæggelse af forvaltningslovens og offentlighedslovens anvendelses-
område. Hvorvidt en given privat sundhedsaktør falder ind under definitionen af
offentlig afsender af Digital Post beror derfor på en konkret vurdering af, om den
pågældende private sundhedsaktør falder inden for disse loves anvendelsesom-
råde.
Derudover vil private sundhedsaktørers mulighed for at benytte den nye Digital
Post-løsning skulle vurderes efter reglerne om konkurrenceret og statsstøtte samt
under hensyntagen til Digitaliseringsstyrelsens forpligtelse til at administrere sin
kontrakt med leverandøren i overensstemmelse med de udbudsretlige regler.
Social- og Indenrigsudvalget 2020-21
L 47 endeligt svar på spørgsmål 11
Offentligt
Side 2 af 2
For at åbne mulighed for, at også virksomheder, som fx private sundhedsaktører,
kan kommunikere med borgerne inden for Digital Post-infrastrukturen, skaber
lovforslaget det retlige grundlag for, at der kan etableres kommercielle visningskli-
enter. Disse kan tilmed ansøge om økonomisk kompensation, hvis de udbyder
supplerende ydelser, fx giver borgerne mulighed for at modtage post fra både of-
fentlige og private afsendere i samme postkasse. Denne tilskyndelse har bl.a. til
formål at imødekomme virksomheders behov for at kommunikere med borgerne i
en kontekst, som borgerne er vant til fra den nuværende leverandørs løsning.
Private sundhedsaktører har således både nu og fremover mulighed for at indgå
en privatretlig aftale med en leverandør eller udbyder om at udsende post via den-
nes løsning. For uddybning af ordningen med kommercielle visningsklienter hen-
vises til besvarelsen af Social- og Indenrigsudvalgets spørgsmål 10 til lovforslag L
47 Forslag til lov om ændring af lov om Digital Post fra offentlige afsendere.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister