L 29 - svar på spm. 7 om, hvorfor man har valgt at beholde holdingmodellen, når den åbner for skattetekniske smuthuller, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 29 - Forslag til Lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven og forskel-
lige andre love (Beskatning ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til erhvervsdri-
vende fonde).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 7 af 11. november 2020. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Victoria Velasquez (EL).
Morten Bødskov
/ Lise Bo Nielsen
16. november 2020
J.nr. 2018 - 4003
Skatteudvalget 2020-21
L 29 endeligt svar på spørgsmål 7
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvorfor man har valgt at beholde holdingmodellen, når den
åbner for skattetekniske smuthuller?
Svar
Det foreslås ved lovforslagets § 5, nr. 1, at indsætte en ny bestemmelse i ligningslovens §
16 A, stk. 2, nr. 6, hvorefter værdien ved en helt eller delvist vederlagsfri overdragelse af
aktierne i et selskab som udgangspunkt er skattepligtig som udbytte, når aktierne overdra-
ges i aktionærens eller andelshaverens ideelle interesse.
Det foreslås samtidig ved lovforslagets § 5, nr. 2, at indsætte en bestemmelse i ligningslo-
vens § 16 A, stk. 4, nr. 4, hvorefter værdien ved helt eller delvist vederlagsfri overdragelse
af aktierne i et selskab til en fond ikke medregnes til den skattepligtige indkomst, hvis der
inden overdragelsen er opnået tilladelse hertil fra Skatterådet.
Holdingmodellen er en praksisskabt mulighed, bl.a. baseret på Højesteretsafgørelser, hvor-
efter en aktionær – uden at det udløser beskatning af aktionæren – kan lade sit holdingsel-
skab overdrage aktier i et underliggende selskaber, hvori der drives erhvervsmæssig virk-
somhed, til en almennyttig fond. Det er en betingelse, at overdragelsen alene sker i aktio-
nærens ideelle interesse.
Den foreslåede lovændring medfører, at holdingmodellen bevares. Samtidig indebærer lov-
forslaget dog, at der indsættes en række værnsregler og betingelser for anvendelse af hol-
dingmodellen.
Det fremgår således af den foreslåede bestemmelse, at det er en betingelse for Skatterådets
tilladelse, at aktierne er overdraget til en fond m.v. med et almennyttigt eller almenvelgø-
rende formål.
Særligt i forhold til overdragelse til en udenlandsk fond m.v. fremgår det, at det er en be-
tingelse, at hovedaktionæren har givet endeligt og uigenkaldeligt afkald på at disponere over
midlerne i det overdragne selskab, og at fonden m.v. er skattemæssigt hjemmehørende i et
land, hvis kompetente myndighed skal udveksle oplysninger med de danske myndigheder
efter en dobbeltbeskatningsoverenskomst eller en anden international overenskomst eller
konvention, herunder en administrativt indgået aftale om bistand i skattesager.
De foreslåede bestemmelser i forhold til anvendelse af holdingmodellen vil således være
medvirkende til at sikre, at aktionæren er afskåret fra fremadrettet at kunne disponere over
midlerne i den overdragne selskab. Bestemmelserne sikrer desuden, at det fremadrettet vil
være muligt for Skatteforvaltningen at foretage en efterfølgende kontrol af, om forudsæt-
ningerne for tilladelsen faktisk har været opfyldt. Jeg mener derfor, at vi med de foreslåede
bestemmelser i videst muligt omfang har sikret, at holdingmodellen fremover er mere ro-
bust.