Skriftlig fremsættelse (12. november 2020)

Skriftlig fremsættelse (12. november 2020)
Miljøministeren (Lea Wermelin)::
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
kemikalier, lov om miljøbeskyttelse og lov om
gødning og jordforbedringsmidler m.v. (Supplerende
bestemmelser til markedsovervågningsforordningen samt
offentliggørelsesordning, registreringsordning og andre
justeringer af tilsyns- og håndhævelsesbestemmelserne i lov
om kemikalier)
(Lovforslag nr. L 95)
Lovforslaget har til formål at supplere Europa-Parlamen‐
tets og Rådets forordning 2019/1020/EU fra juni 2019
om markedsovervågning og produktoverensstemmelse (mar‐
kedsovervågningsforordningen) for så vidt angår kemikalie‐
loven, miljøbeskyttelsesloven samt i lov om gødning og
jordforbedringsmidler.
Lovforslaget har derudover til formål at indføre en ræk‐
ke hjemler, der skærper tilsynsmyndighedernes kontrol og
håndhævelsesbeføjelser yderligere i kemikalieloven.
Markedsovervågningsforordningen forpligter Danmark
til at sikre, at vores markedsovervågningsmyndigheder har
en række konkrete minimumsbeføjelser til rådighed. De
nye beføjelser, som på denne baggrund vil blive indført i
kemikalieloven, miljøbeskyttelsesloven og gødningsloven,
omfatter muligheden for at indhente oplysninger, herunder
om indlejret software i produkter, muligheden for at udfø‐
re markedsovervågning under skjult identitet, muligheden
for at påbyde, at der ændres eller fjernes indhold på online‐
grænseflader og muligheden for at blokere adgangen til en
onlinegrænseflade, hvis der markedsføres produkter, som
udgør en alvorlig risiko.
Endvidere indeholder lovforslaget en række ændringer til
kemikalieloven, som ligeledes drejer sig om tilsynsmyndig‐
hedernes tilsyn og kontrol. Det drejer sig om hjemmel til
etablering af en offentliggørelsesordning, beføjelse til at for‐
byde mod salg, import og anvendelse af stoffer, blandinger
og varer, når tilsynsmyndigheden ikke får de oplysninger,
som de har anmodet om, beføjelse til udtagning af prøve‐
eksemplarer fra internetbutikker for virksomhedernes egen
regning samt beføjelse til at foretage beslaglæggelse i videre
omfang end tidligere forudsat.
Som opfølgning på Pesticidstrategi 2017-2021 foreslås
det i kemikalieloven at indføre en bemyndigelse for mil‐
jøministeren til at etablere en registreringsordning for pro‐
ducenter, leverandører, importører, eksportører, forhandle‐
re, lagerholdere eller distributører, som af sprøjtemidler
til erhvervsmæssig brug. Den i kemikalieloven foreslåede
bemyndigelse, giver endvidere ministeren mulighed for at
fastsætte regler om krav om digital registrering og gebyrbe‐
taling herfor. Herudover indføres der en generel hjemmel til
at fastlægge regler om, at gebyrer skal betales digitalt.
Lovforslaget indeholder endvidere en udvidelse af til‐
synsmyndighedernes beføjelse til at meddele forbud mod
import, salg eller anvendelse af stoffer, blandinger og andre
varer, hvor tilsynsmyndighederne ikke modtager de oplys‐
ninger, som de har anmodet om. Tilsynsmyndighederne får
endvidere beføjelse til at kunne anmode en producent, im‐
portør eller forhandler af stoffer, blandinger og andre varer
for egen regning om at fremsende prøveeksemplarer af de
pågældende stoffer, blandinger og andre varer.
Med lovforslaget vil der blive etableret en offentliggø‐
relsesordning i kemikalieloven, som vil give tilsynsmyndig‐
heden beføjelse til at offentliggøre oplysninger om overtræ‐
delser, som er fundet ved tilsynet med overholdelse af ke‐
mikalielovgivningen. Offentliggørelsesordningen vil kunne
bidrage til bedre forbrugerbeskyttelse og højere regelefterle‐
velse.
Endeligt vil lovforslaget præciserebemærkningerne til ke‐
mikalielovens bestemmelse om beslaglæggelse, således at
beslaglæggelse kan anvendes i alle de tilfælde, hvor tilsyns‐
myndigheden efter et proportionalitetsprincip vurderer, at
beslaglæggelse er den mest hensigtsmæssige opfølgning på
en overtrædelse.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 95 Folketinget 2020-21
Miljø- og Fødevaremin., j.nr. 2019-22019
CK002681