Skriftlig fremsættelse (11. november 2020)

Skriftlig fremsættelse (11. november 2020)
Beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af barselsudligningsloven
(Optagelse af selvstændigt erhvervsdrivende i
barselsudligningsordningen og justering af klageadgang)
(Lovforslag nr. L 80)
Lovforslaget udmønter aftale mellem regeringen, Radi‐
kale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alter‐
nativet om at forbedre barselsvilkårene for selvstændigt er‐
hvervsdrivende således, at der findes en løsning på de øko‐
nomiske udfordringer, som mange selvstændige oplever, når
de holder barselsorlov fra deres virksomhed. Aftalen blev
indgået i forbindelse med finansloven for 2020.
Formålet med forslaget er at styrke kvinders incitament
til at blive selvstændigt erhvervsdrivende samt forbedre løn‐
kompensationen i forbindelse med barsels- og forældreorlov
for både mænd og kvinder.
Med lovforslaget foreslås det, at anvendelsesområdet for
lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked udvi‐
des til at omfatte selvstændigt erhvervsdrivende.
Ved at lade selvstændigt erhvervsdrivende blive omfattet
af barselsudligningsordningen på det private arbejdsmarked
får selvstændigt erhvervsdrivende mulighed for kompensa‐
tion under barselsorlov m.v. ud over den kompensation, som
de almindelige barselsdagpenge udgør. Barselsudlignings‐
ordningen skal fortsat være selvfinansierende.
Det foreslås, at en selvstændigt erhvervsdrivende kan
modtage kompensation, hvis den pågældende modtager bar‐
selsdagpenge og har et samlet resultat i den selvstændige
erhvervsvirksomhed, som overstiger barselsdagpengemaksi‐
mum. Kompensationen til en selvstændigt erhvervsdrivende
vil udgøre forskellen mellem barselsdagpenge og den på‐
gældendes årsindtægt omregnet til en timesats inden for det
samme fastsatte kroneloft for refusion til private arbejdsgi‐
vere.
Kompensation til selvstændige udbetales fra den 1. april
2021 med virkning fra den 1. januar 2021. Første opkræv‐
ning af bidraget fra selvstændigt erhvervsdrivende sker den
1. oktober 2021.
I lyset af erfaringerne fra den tidligere barselsudlignings‐
ordning for selvstændigt erhvervsdrivende, har Beskæftigel‐
sesministeriet undersøgt, hvordan den bidragspligtige kreds
af selvstændigt erhvervsdrivende kan afgrænses i relation
til bidragspligten til ordningen i overensstemmelse med den
almindelige sproglige forståelse af, hvornår en person anses
for at være selvstændigt erhvervsdrivende.
Det foreslås, at selvstændigt erhvervsdrivende opkræves
et bidrag til barselsudligningsordningen, hvis den pågælden‐
de har selvstændig erhvervsvirksomhed som hovedbeskæf‐
tigelse, og efter årsopgørelsen for det seneste regnskabsår
har et samlet resultat før renter, der overstiger maksimum
for barselsdagpenge. Det afgørende er, om den selvstændige
virksomhed er hovedbeskæftigelsen, hvilket betyder, at den
pågældende ikke samtidig har en personlig lønindkomst, der
overstiger det samlede resultat i den selvstændige virksom‐
hed.
Bidraget til barselsudligningsordningen er obligato‐
risk. Det foreslås, at bidraget fastsættes til 1.225 kr., hvilket
svarer til bidraget som private arbejdsgivere betaler pr. fuld‐
tidsansat.
Det foreslås endvidere at ændre klageprocessen, således
at der indføres en ordning med obligatorisk remonstration
(revurdering). Forslaget indebærer, at en klage over en
afgørelse truffet af Arbejdsmarkedets Tillægspension eller
barselsudligningsordningen efter bestemmelsen skal sendes
til Arbejdsmarkedets Tillægspension eller barselsudlignings‐
ordningen, som har truffet afgørelsen.
Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft 1. januar 2021.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 80 Folketinget 2020-21
Beskæftigelsesmin., j.nr. 2020-571
BE008601