Skriftlig fremsættelse (30. oktober 2020)

Skriftlig fremsættelse (30. oktober 2020)
Kirkeministeren (Joy Mogensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om folkekirkens
økonomi (Revision af kirkernes og præsteembedernes
kapitaler)
(Lovforslag nr. L 70)
Formålet med lovforslaget er at tilvejebringe en eksplicit
lovhjemmel for Rigsrevisionens fortsatte revision af kirker‐
nes og præsteembedernes kapitaler (stiftsmidlerne).
Stiftsmidlerne består bl.a. af kapitaler, der er fremkom‐
met ved afløsning af kirke- eller præstetiende, gravstedska‐
pitaler (engangsvederlag for gravstedsvedligeholdelse) og
salgssummer m.v. fra salg eller anden afståelse af rettighe‐
der over kirkers eller præsteembeders faste ejendomme som
fx præstegårde.
Stiftsmidlerne bestyres af stiftsrådet i det enkelte stift og
bruges bl.a. som udlånskapital, når menighedsrådene i stiftet
fx har store vedligeholdelsesopgaver på kirken eller andre
bygninger.
Rigsrevisionens revision af stiftsmidlerne bygger på en
mangeårig praksis, der oprindeligt har været fastsat i lov om
folkekirkens lønningsvæsen m.m. I forbindelse med vedta‐
gelsen af lov om folkekirkens økonomi i 1985, der i store
dele erstattede lov om folkekirkens lønningsvæsen m.m.,
blev revisionsforpligtelsen videreført, men fremgik nu af
lovforslagets bemærkninger.
Lovforslaget er blevet til på baggrund af drøftelser med
Rigsrevisionen, der ved en gennemgang af sit revisions‐
mandat stringent har taget udgangspunkt i, at Rigsrevisionen
alene har revisionsansvaret for de områder, der er omfattet
af rigsrevisorlovens § 2, medmindre der er fastsat afvigende
revisionsbestemmelser i en særlov.
Da Rigsrevisionens forpligtelse til at udføre revision af
stiftsmidlerne ikke eksplicit fremgår af loven, men støttes
på bemærkningerne til loven, foreslås det at ændre lov om
folkekirkens økonomi og på den måde skabe en klar lov‐
hjemmel til, at den årlige revision af stiftsmidlerne også
fremadrettet udføres af Rigsrevisionen.
Lovforslaget er således en fortsættelse af en mangeårig
praksis og sikrer samtidig, at revisionen af den fælles folke‐
kirkelig økonomi forbliver enstrenget.
Herudover foreslås en sproglig præcisering af bemyndi‐
gelsesbestemmelsen i § 23 a, stk. 5, i lov om folkekirkens
økonomi om kirkeministerens bemyndigelse til bl.a. at fast‐
sætte regler om stiftsrådenes aflæggelse af regnskab m.v.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 70 Folketinget 2020-21
Kirkemin., j.nr. 2020-3480
CD000144