EUU alm. del - svar på spm. 344, om el- og fjernevarmeproduktion i Danmark, fra Klima-, energi- og forsyningsministeren

Side 1/2
Ministeren
Dato
28. oktober 2020
J nr. 2020-4509
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: kefm@kefm.dk
www.kefm.dk
Europaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Europaudvalget har i brev af 2. oktober 2020 stillet mig følgende spørgsmål 344 alm.
del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Søren Søn-
dergaard (EL).
Spørgsmål 344
Ministeren bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-retten kan ved-
tage at forbyde al afbrænding af kul til el- og fjernvarmeproduktion i Danmark.
Svar
Jeg har forelagt spørgsmålet for Energistyrelsen, der oplyser følgende, som jeg hen-
holder mig til:
”Energistyrelsen er som led i implementeringen af klimaaftalen for energi og industri
fra juni 2020 i gang med at analysere de juridiske muligheder for at forbyde fossile
brændsler (olie og naturgas) til el- og varmeproduktion. Det vurderes, at konklusio-
nerne herfra som udgangspunkt kan overføres til et forbud mod kul, når de ligger
klar.
Den foreløbige vurdering er, at et forbud mod brug af kul til el- og fjernvarmeproduk-
tion udgør en handelshindring, som derfor i udgangspunktet er i strid med EU’s regler
om varernes frie bevægelighed1
.
Foranstaltninger, der hindrer varernes frie bevægelighed, skal, uanset om de kan
begrundes i umiddelbart legitime hensyn, overholde proportionalitetsprincippet. Det
vil sige, at en foranstaltning skal være både egnet og nødvendig, herunder proporti-
onal med målet. Ethvert forbud er i EU-retten en hård og indgribende foranstaltning.
Det er derfor nødvendigt at vurdere, om målet kan opnås ved mindre indgribende
foranstaltninger, som fx positive incitamenter, der ikke skævvrider det indre marked.
Positive incitamenter i forhold til udfasning af kul kunne være at fremme brændsler
eller energikilder, som er baseret på VE. Det vil altid være nødvendigt i proportiona-
litetsvurderingen at tage den faktiske andel af kul i el- og fjernvarmeproduktion i be-
tragtning, samt fremskrivninger om kommende forventede skift til andre energikilder.
1
Artikel 34 TEUF
Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 344
Offentligt
Side 2/2
Hvis det vurderes, at et forbud dels er EU-retlig mulig, dels er proportionalt, vil de
danske myndigheder skulle gå i dialog med Europa-Kommissionen om den påtænkte
foranstaltnings forenelighed med bestemmelserne om varernes frie bevægelighed
og dermed også proportionalitetsprincippet. En dialog med EU-Kommissionen giver
dog alene indikationer af, om den førte politik er umiddelbart forenelig med EU-retten.
Udformningen af og konsekvenserne ved et gennemført forbud vurderes altid af EU-
Kommissionen efterfølgende.”
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen


Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2020-1125 EKN 28. oktober 2020
SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Klima-,
Energi- og Forsyningsministeriets besvarelse af spørgsmål 344 ad EUU
alm. del af 2. oktober 2020 vedrørende EU-retten.
Jeppe Kofod
Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 344
Offentligt