UUI alm. del - svar på spm. 468 om ministeren vil redegøre for, om der findes regler for ansatte sagsbehandlere i Udlændingestyrelsen, der beskriver hvordan de skal optræde og håndtere habilitet og upartiskhed, hvis de samtidigt arbejder frivilligt i organisationer, der eksempelvis rådgiver og vejleder flygtninge om deres muligheder for at få asyl i Danmark, i bekræftende fald bedes sådanne regler og indhold fremgå af besvarelsen, fra udlændinge- og integrationsministeren

Ministeren
Side 1/2
22. oktober 2020
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Koncern HR
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2020 - 17730
Akt-id 1408120
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 29. september 2020 stillet følgende
spørgsmål nr. 468 (alm. del) efter ønske fra Pia Kjærsgaard (DF) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 468:
Vil ministeren redegøre for, om der findes regler for ansatte sagsbehandlere i
Udlændingestyrelsen, der beskriver hvordan de skal optræde og håndtere habili-
tet og upartiskhed, hvis de samtidigt arbejder frivilligt i organisationer, der ek-
sempelvis rådgiver og vejleder flygtninge om deres muligheder for at få asyl i
Danmark, i bekræftende fald bedes sådanne regler og indhold fremgå af besvarel-
sen?
Svar:
Ansatte i Udlændingestyrelsen er omfattet af de almindelige regler, som gælder
for offentligt ansatte, reglerne om god adfærd i det offentlige, som nærmere re-
gulerer offentligt ansattes ret til frivilligt arbejde (bibeskæftigelse). Ansatte i Ud-
lændingestyrelsen er ligeledes omfattet af reglerne om habilitet i forvaltningslo-
vens kap. 2.
Reglerne om offentligt ansattes frivilligt arbejde (bibeskæftigelse) er nærmere
beskrevet ii Vejledning om God Adfærd i det Offentlige (december 2017), side 37
f., hvor følgende fremgår:
”Offentligt ansatte har som udgangspunkt ret til at have beskæftigel-
se ved siden af deres hovedbeskæftigelse.
[…]
Det vil i langt de fleste tilfælde være helt uproblematisk, at den an-
satte har bibeskæftigelse ved siden af sit almindelige job.
Bibeskæftigelse skal dog ske inden for visse rammer.
[…]
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
UUI Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 468
Offentligt
Side 2/2
Bibeskæftigelse skal være forenelig med tjenesten. Det er for tjene-
stemænd fastslået i tjenestemandslovens § 17, men princippet gæl-
der for alle offentligt ansatte. Det vil sige, at det også gælder for an-
satte på overenskomstvilkår.
[…]
Det betyder, at bibeskæftigelsen
 ikke må indebære risiko for interessekonflikter i forhold til hovedbe-
skæftigelsen,
 ikke må lægge for stort beslag på den ansattes arbejdskraft og
 ikke må stride imod værdighedskravet (se kapitel 8 om pligter, ansvar
og rettigheder).”
Reglerne om offentligt ansattes habilitet og upartiskhed findes i forvaltningslo-
vens kap. 2. Reglerne finder anvendelse, når en forvaltningsmyndighed skal træffe
en afgørelse. Reglerne om habilitet i forvaltningslovens kap. 2 suppleres af en
generel retsgrundsætning om habilitet, som også finder anvendelse i de tilfælde,
der ikke er omfattet af forvaltningsloven, fx når en offentligt ansat udfører frivilligt
arbejde.
I Udlændinge- og Integrationsministeriet findes der ikke herudover retningslinjer
vedr. habilitet og upartiskhed.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet bidrag fra Udlændingestyrelsen som har oplyst følgende:
”Udlæ di gestyrelse s edarbejdere skal so offe tligt a satte
handle i overensstemmelse med gældende ret, herunder overholde
de grundlæggende forvaltningsretlige regler om habilitet og upartisk-
hed.
Hvis en medarbejder i Udlændingestyrelsen vurderer, at der er en ri-
siko for, at den pågældende er inhabil i forhold til behandlingen af en
konkret sag, har den pågældende pligt til at underrette sin leder med
henblik på, at lederen vurderer, om medarbejderen er inhabil i for-
hold til de ko krete sag.”
Mattias Tesfaye
/
Tina Rose Schou