Høringsnotat og høringssvar

Notat 7. oktober 2020
Høringsnotat vedrørende forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter
for stat, kommuner og regioner for finansåret 2024
Forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for
finansåret 2024 har været sendt til høring hos Beskæftigelsesministeriet, Social- og
Indenrigsministeriet, Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, Erhvervsministeriet,
Forsvarsministeriet, Justitsministeriet, Kirkeministeriet, Kulturministeriet, Miljø- og
Fødevareministeriet, Skatteministeriet, Statsministeriet, Sundheds- og Ældreministeriet,
Transport- og Boligministeriet, Uddannelses- og Forskningsministeriet,
Udenrigsministeriet, Udlændige- og Integrationsministeriet, Børne- og
Undervisningsministeriet, Danmarks Nationalbank, Formandskabet for De
Økonomiske Råd, Rigsrevisionen, Kommunernes Landsforening og Danske Regioner.
Der er modtaget høringssvar med bemærkninger fra Danske Regioner og Kommunernes
Landsforening.
En kopi af de modtagne høringssvar vedlægges.
Det modtagne høringssvar og Finansministeriets bemærkninger hertil er sammenfattet i
følgende oversigt:
Høringspart Høringssvar Finansministeriets bemærk-
ninger hertil
Danske Regioner 1) Danske Regioner gør op-
mærksom på, at udgifts-
presset som følger af det
demografiske udgiftspres,
flere mennesker med kro-
nisk sygdom, nye behand-
lingsmuligheder og øgede
forventninger til sundheds-
væsenet kræver øgede inve-
steringer. Dette håndteres
ikke inden for budgetlof-
terne.
2) I økonomiaftalen for
2021 er det aftalt, at rege-
ringen og Danske Regioner
har dialog om det faglige
1) Som Danske Regioner
rigtigt påpeger, håndteres
offentlige investeringer ikke
inden for de fastsatte ud-
giftslofter. Det regionale an-
lægsloft aftales i de årlige
økonomiaftaler. Ved ØA21
blev anlægsloftet i regio-
nerne hævet med 1 mia. kr.
2) Danske Regioner vil blive
inddraget i en faglig dialog
om den kommende revision
af Budgetloven. Grundet
Finansudvalget 2020-21
L 2 Bilag 1
Offentligt
Side 2 af 2
Kommunernes Lands-
forening
grundlag for en revision af
Budgetloven. Danske Regi-
oner ser frem til at dette ar-
bejde igangsættes. Vi mener
bl.a., at der er brug for en
bedre fleksibilitet og rum til
langsigtet planlægning i re-
gionerne mellem budget-
årene (fx så et evt. mindre-
og merforbrug i et vist om-
fang kan overføres mellem
årene). På anlægsområdet
foreslår vi, at energiinveste-
ringer holdes udenfor an-
lægsloftet for at understøtte
et bedre klima.
1) De kommunale udgifts-
lofter for 2022-2024 i lov-
forslagene afspejler en uæn-
dret serviceramme for
kommunerne. Hertil skal
det bemærkes, at den kom-
munale økonomi også i
årene fremover komme un-
der pres
coronakrisen måtte revisio-
nen udskydes, men revisio-
nen har fortsat højt priori-
tet.
Budgetloven omfatter ikke
det regionale anlægsloft.
Anlægsloftet aftales ét-årigt
i forbindelse med de årlige
økonomiaftaler.
1) Det kommunale udgifts-
loft for 2024 er fastsæt uæn-
dret på niveauet i 2021 sva-
rende til vanlig praksis. I
forbindelse med det årlige
bloktilskudsaktstykke er der
mulighed for at ompriori-
tere mellem de statslige,
kommunale og regionale
driftslofter.


Dato: 16. september 2020
Sags ID: SAG-2020-04661
Dok. ID: 2973994
E-mail: TGP@kl.dk
Direkte: 3370 3811
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 1
Finansministeriet
Christiansborg Slotsplads 1
1218 København K
Høringssvar vedrørende forslag til Lov om fastsættelse af ud-
giftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2024
KL har modtaget ”Forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner for finansåret 2024” i høring.
KL tager til efterretning, at et bredt Folketingsflertal med budgetloven har
vedtaget, at der skal indføres fireårige lofter. KL har derfor ingen grund-
læggende bemærkninger til den del af lovforslaget. KL ser imidlertid frem
til at blive inddraget i den forestående revision af budgetloven.
Lovforslaget afspejler den indgåede økonomiaftale mellem regeringen og
KL om kommunernes økonomi for 2021, og derfor har KL ikke yderligere
bemærkninger hertil. Der vil fortsat i 2021 være et behov for løbende dia-
log mellem KL og Finansministeriet omkring udgifterne i relation til covid-
19, så det sikres, at de ordinære serviceudgifter ikke fortrænges af de
ekstraordinære udgifter.
De kommunale udgiftslofter for 2022-2024 i lovforslagene afspejler en
uændret serviceramme for kommunerne. Hertil skal det bemærkes, at
den kommunale økonomi også i årene fremover komme under pres.
Det skyldes blandt andet en voksende gruppe borgere over 80 år, der ef-
terspørger mange kommunale ydelser og indsatser. Og det gælder et sti-
gende antal voksenhandicappede, der bliver ældre og flere end tidligere
og dermed øger udgiftspresset på det specialiserede socialområde. Lige-
ledes er det heller ikke utænkeligt, at den nuværende sundhedskrise for-
anlediget af covid-19, vil få en betydning for de kommunale udgifter frem-
adrettet.
Med venlig hilsen
Kristian Wendelboe
Finansudvalget 2020-21
L 2 Bilag 1
Offentligt


DANSKE REGIONER
DAMPFÆRGEVEJ 22
2100 KØBENHAVN Ø
+45 35 29 81 00
REGIONER@REGIONER.DK
REGIONER.DK
25-09-2020
EMN-2020-01244
1386067
Finansministeriet
fm@fm.dk
ahama@fm.dk
Høringssvar vedr. Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner for finansåret 2024
Fi a s i isteriet har i brev af . august a odet o regio ale
be ærk i ger til forslag til lov o fastsættelse af udgiftslofter for stat,
ko u er og regio er for fi a såret .
Danske Regioner tager til efterretning, at staten fastlægger udgiftslofterne for
2024 henhold til Budgetloven med udgangspunkt i dellofterne som er fastsat i
finanslovsforslaget for 2021.
Danske Regioner gør opmærksom på, at udgiftspresset som følger af det
demografiske udgiftspres, flere mennesker med kronisk sygdom, nye
behandlingsmuligheder og øgede forventninger til sundhedsvæsenet kræver
øgede investeringer. Dette håndteres ikke indenfor budgetlofterne.
I økonomiaftalen for 2021 er det aftalt, at regeringen og Danske Regioner har
dialog om det faglige grundlag for en revision af Budgetloven. Danske Regioner
ser frem til at dette arbejde igangsættes. Vi mener bl.a., at der er brug for en
bedre fleksibilitet og rum til langsigtet planlægning i regionerne mellem
budgetårene (fx så et evt. mindre- og merforbrug i et vist omfang kan overføres
mellem årene). På anlægsområdet foreslår vi, at energiinvesteringer holdes
udenfor anlægsloftet for at understøtte et bedre klima.
Venlig hilsen
Adam Wolf
Finansudvalget 2020-21
L 2 Bilag 1
Offentligt